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在行政机关实行岗位责任制,是人事制度改革中的一项创举,是目标管理制度中的有效措施。这对改革机关工作作风,提高办公效率都能起积极作用。但由于种种因素的影响,致使岗位责任制在落实中步履艰难,出现了一些困难。这些障碍,不仅是机关部门的问题,而且是带有历史和社会性的问题。择其要点大致有五方面的原因: