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退耕还林工程是我国最大的林业生态工程,这项工程的实施将使我国新增林草面积4.8亿亩,使工程区林草覆被率平均增加4.5个百分点,能有效改善长江上游、黄河上中游乃至全国的生态环境,是我国建设小康社会不可或缺的重要内容。怎样才能全面贯彻《退耕还林条例》,使退耕还林工程达到预期的目的,我认为在具体的实施过程中,应该走好规划、造林、验收、兑现、管护五步“棋”。