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当前，国际形势持续发生着深刻而复杂的变化，人类面临的共同问题和各国之间的利益博弈交织更加复杂。恐怖主义、粮食短缺、能源紧张、环境污染、 气候变化、食品安全等问题使全球治理的紧迫性加剧。今天，人类站在新的历史起点上，携手共创包容且可持续的未来社会，是这个时代最紧迫的问题。由此，《联合国可持续发展教育十年（2005-2014年）国际实施计划》在全球产生了深远影响。
中国正处于全面建设小康社会的关键时期、加快转变经济增长方式的攻坚时期，把经济建设、文化建设、社会建设、生态建设、政治建设融为一体，建设美丽中国，是未来建设、改革与发展的目标。实现民族复兴、国家富强、人民幸福的中国梦想，恰逢其时。可持续发展教育在建立与国家可持续发展目标的联系，并为所有人提供优质教育方面更有着特殊的时代意义。今天我们相聚在北京，共同交流十年计划取得的研究与实践成果，商讨十年计划后可持续发展教育的实施思路与途径，有着特殊的意义。
一、中国可持续发展教育的基本观点
（一）可持续发展教育揭示了教育与可持续发展的关系
在应对当前全球性问题时，教育作为可持续发展的关键因素和基本力量，发挥着极其重要的作用。它能够帮助我们调整和形成稳固的价值体系，学会与自然和谐相处，认识共同责任和行动的重要性，共同重建一个可持续性的世界。为此，教育促进可持续发展理应成为教育的时代功能。
（二）可持续发展教育的根本目标是人的可持续发展
促进社会、经济、环境与文化的可持续发展，并在这一过程中促进人的可持续发展，是中国可持续发展教育的目标定位。在推进素质教育的过程中，传统教育中偏重知识教学、忽视人文精神教育，只关心中考和高考成绩等不可持续发展的弊端依旧存在，可持续发展教育要关注人的可持续学习能力与可持续发展潜质，培育具有可持续发展价值观、知识、学习能力与行为方式的新公民。
（三）可持续发展教育的核心是价值观教育
可持续发展教育的核心是可持续发展价值观教育，即“四个尊重”，尊重人（包括当代人和后代人）、尊重环境、尊重资源、尊重差异性与多样性。而中国古代哲学中“天人合一”“道法自然”“和而不同”等思想是可持续发展价值观在中国的体现。可持续发展教育的力量在于，可以使可持续发展变为一种情感，激发人们内心深处过上美好生活的梦想， 以及对友情和关爱带来的良好社会关系的享受，形成可持续行为习惯与生活方式。
（四）可持续发展教育的途径追求多样性的统一
可持续发展教育关注多样性的统一，用多样的教育模式，拓展学生视野，培养学生可持续学习能力；用社会、环境、经济与文化领域的可持续发展内容充实教育内容，让学生用综合性的视角分析和解决问题；用多样的教育方法，让学生感受自然、感受文明；用多样的教育评价，增强学生的社会责任感；用多样的教育环境，充分利用博物馆、大学院校、企业等社会资源，增强学生的实践能力。
二、中国可持续发展教育的主要经验
（一）将可持续发展教育纳入国家与地方中长期教育改革与发展规划，从战略全局上谋划可持续发展教育
2007年12月，北京市教委正式下发《北京市中小学可持续发展教育指导纲要》（以下简称《纲要》），对首都基础教育如何实施可持续发展教育进行了全盘规划。2010年，可持续发展教育首次写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；随后，《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“开展可持续发展教育试验”，确定了北京市“建设可持续发展教育示范区”的长远设想。这些政策的出台，是可持续发展教育持续推动素质教育向新的深度与广度发展的根本举措。
（二）形成了具有中国特色的可持续发展教育概念体系和理论框架
中国可持续发展教育的理论意义体现在以下四点。
第一，对可持续发展教育概念进行明确界定与中国诠释。中国可持续发展教育全国工作委员会提出并论证了可持续发展教育概念的基本定义，强调了可持续发展教育促进社会、经济、环境与文化可持续发展以及促进人的可持续发展的两层涵义，明确了培养可持续发展需要的科学知识、学习能力、价值观念与生活方式的新一代公民的育人目标。
第二，明确论述了教育为可持续发展服务的时代功能，成功推进了区域教育改革与发展。北京教科院学者认为，教育为可持续发展服务是21世纪教育应当承担起的重要时代使命和社会功能，体现了基础教育改革的时代立意。
第三，中国可持续发展教育路线图的理论构架，阐明了为了可持续发展的教育变革的中国路径。该路线图整体阐释了可持续发展教育在课程创新、教育教学改革、实验学校建设、地区推进与质量评价等方面的实施路径。
第四，长达十五年的可持续发展教育育人模式的实验研究，是可持续发展教育在中国保持持久生命力的根本原因。根据学校教育教学改革的实际需要以及广大教师的接受程度，以主体教育和可持续发展教育思想为指导，构建了“主体探究-综合渗透”型可持续教学模式，帮助教师以崭新的教育理念来重新武装自己的头脑，并用来指导和调整各自的教育教学行为，在保持和发展特色的基础上，创造优质和卓越。
（三）一批中小学实验学校开展的可持续发展教育实践，已经产生了提高教育质量的良好效果
中国可持续发展教育实践创新价值体现在以下五点。第一，实施可持续发展教育示范区建设，整体性地深入推进区域教育改革与创新。在十余年实践探索的基础上，中国可持续发展教育项目在推动地区可持续发展教育方面发挥了重要作用，涌现了首批国家可持续发展教育实验区。如北京市东城区基于首都功能核心区的定位，把开展尊重传统文化与文化多样性专题的价值观教育作为教育系统回应区域发展的突破口，提升学生热爱北京文化、弘扬中华传统文化、尊重世界多元文化的素养。再如石景山区教委基于区综合服务中心、城市职能中心、休闲娱乐中心的发展定位，将干部教师的能力建设作为教育服务区域发展的切入点，形成了系统的能力建设实践模式。又如上海市普陀区形成了一批以可持续发展教育价值观为核心的课程体系，建立了一批实验基地学校，实现了区域教育发展的新跨越。第二，将可持续发展教育融入课程规划和教学，促进了教与学方式变革。近几年，可持续发展教育实验学校在学科教学中开展可持续教学模式实验，已经在提高学生学习成绩、学习能力、价值观与生活方式水平等方面，产生了良好的育人效果。此外，根据中国广袤的地域差异，研制了北京市中小学可持续发展教育地方教材、云南省红河哈尼族彝族自治州《可持续发展未来：哈尼梯田与青少年》、陕西省中小学可持续发展教育地方教材、黑龙江省《环境教育》地方教材并广泛实施等，成为具有中国特色的实践亮点，尤其云南省红河哈尼族彝族自治州《可持续发展未来：哈尼梯田与青少年》在助力哈尼梯田成功申遗方面做出了重要贡献。第三，广泛开展实验学校建设，促进了一批学校向着可持续发展的境界迈进。通过教育科研推动学校实践创新，实现了由抽象理论概念向地区与学校可持续发展教育创新实践经验的转化，有效影响和推动了更多中小学校的教育教学改革与创新。第四，建立国际交流机制，提升首都教育乃至中国教育的国际影响力。北京教科院作为主要组织协调单位，先后举办了五届可持续发展教育国际论坛，对传播可持续发展教育理念、交流可持续发展教育经验，产生了有效而长远的影响。第五，可持续发展教育评估的创新探索。近两年，中国可持续发展教育开展了学校监测与评估以及可持续教学实验评估、低碳生活方式等方面的实践探索。 三、中国可持续发展教育的未来走向
（一）研制各级可持续发展教育的指导性文件，完善顶层设计，把握教育发展全局
在近几年各类别可持续发展教育领域国际交往中，我们不断听到多国同行对我国将可持续发展教育写入教育规划纲要的积极评价及有借鉴性的建议。今后，我们将尽快出台相应的国家层面的可持续发展教育文件。北京市也应对《纲要》进行修订，使可持续发展教育在建设学习型城市的进程中成为首都教育的新亮点和新名片。各地也要在实践基础上，结合各自实际，做好政策设计和实践创新。
（二）明确可持续发展教育“促进学生可持续学习与可持续成长”的工作方向
当前，教育市场化、功利化及非均衡化的倾向愈演愈烈。可持续发展教育的任务和使命，就是面向21世纪的新需求，有意识、有计划地促进人的终生可持续发展。
（三）从基础教育领域为主逐步向以可持续发展为导向的终身教育体系拓展
可持续发展教育是一个综合性、整体性与系统性很强的现代教育理念和育人模式，建立以可持续发展为导向的正规教育体系，是教育的时代使命。此外，正规教育、非正规教育和非正式教育部门要加强合作，系统性开发区域性的可持续发展教育基地，使更广泛的人群受益。
（四）建立数据库与监控平台，构建可持续发展教育的“教育硅谷”
应确保更多的人能够使用最新的信息技术，并从中受益。以“世界银行-北京市节能减排示范项目技术援助项目”为依托，建立大中小学校可持续发展教育数据库及监控平台，使北京教科院成为可持续发展教育的辐射中心和“教育硅谷”。同时，要认真研究与制定可持续发展教育的评估方案、指标和具体实施办法，从而科学有效地监督与评价可持续发展教育进程。
（五）加快启动省市管理干部的可持续发展教育系列培训，同时强化校长教师骨干培训
有必要在国家教育行政学院及系列培训机构开设可持续发展教育专题必修课程，加大力度提高各级干部的可持续发展教育能力。同时，要加强可持续发展教育骨干人员培训，提升专业水准。
（六）建立可持续发展教育的国际协作机制，提高可持续发展教育国际合作的深度和层次
近十五年来，中国可持续发展教育全国工作委员会和北京教科院先后同联合国教科文组织及70多个国家、地区的200余位可持续发展教育专家与官员开展过学术对话和专题研讨。在此基础上，中国可持续发展教育全国工作委员会要建立中国和其他国家的可持续发展教育协作机制。2013年4月，又同联合国教科文组织教师教育联盟达成合作共识，将在北京筹建亚太可持续发展教育教师培训中心。我们希望得到在座各位专家的支持，使这一中心成为促进亚太国家可持续发展教育信息、人员交流和研究与培训的有效平台。近一年来，利用筹备参加2014年世界可持续发展教育大会的机遇，我们正在对中国近十五年可持续发展教育的理论研究成果和实践经验进行全面、系统的梳理和总结。我们将充分利用本次论坛的良好机会，满腔热情、敞开心胸，积极吸收、学习、借鉴全球可持续发展教育新经验、新成果，为推动世界可持续发展教育做出新的贡献。
（文章系作者在2013年12月22-24日的北京第六届可持续发展教育国际论坛上的主题报告）
编辑 郭伟 校对 许方舟
中国正处于全面建设小康社会的关键时期、加快转变经济增长方式的攻坚时期，把经济建设、文化建设、社会建设、生态建设、政治建设融为一体，建设美丽中国，是未来建设、改革与发展的目标。实现民族复兴、国家富强、人民幸福的中国梦想，恰逢其时。可持续发展教育在建立与国家可持续发展目标的联系，并为所有人提供优质教育方面更有着特殊的时代意义。今天我们相聚在北京，共同交流十年计划取得的研究与实践成果，商讨十年计划后可持续发展教育的实施思路与途径，有着特殊的意义。
一、中国可持续发展教育的基本观点
（一）可持续发展教育揭示了教育与可持续发展的关系
在应对当前全球性问题时，教育作为可持续发展的关键因素和基本力量，发挥着极其重要的作用。它能够帮助我们调整和形成稳固的价值体系，学会与自然和谐相处，认识共同责任和行动的重要性，共同重建一个可持续性的世界。为此，教育促进可持续发展理应成为教育的时代功能。
（二）可持续发展教育的根本目标是人的可持续发展
促进社会、经济、环境与文化的可持续发展，并在这一过程中促进人的可持续发展，是中国可持续发展教育的目标定位。在推进素质教育的过程中，传统教育中偏重知识教学、忽视人文精神教育，只关心中考和高考成绩等不可持续发展的弊端依旧存在，可持续发展教育要关注人的可持续学习能力与可持续发展潜质，培育具有可持续发展价值观、知识、学习能力与行为方式的新公民。
（三）可持续发展教育的核心是价值观教育
可持续发展教育的核心是可持续发展价值观教育，即“四个尊重”，尊重人（包括当代人和后代人）、尊重环境、尊重资源、尊重差异性与多样性。而中国古代哲学中“天人合一”“道法自然”“和而不同”等思想是可持续发展价值观在中国的体现。可持续发展教育的力量在于，可以使可持续发展变为一种情感，激发人们内心深处过上美好生活的梦想， 以及对友情和关爱带来的良好社会关系的享受，形成可持续行为习惯与生活方式。
（四）可持续发展教育的途径追求多样性的统一
可持续发展教育关注多样性的统一，用多样的教育模式，拓展学生视野，培养学生可持续学习能力；用社会、环境、经济与文化领域的可持续发展内容充实教育内容，让学生用综合性的视角分析和解决问题；用多样的教育方法，让学生感受自然、感受文明；用多样的教育评价，增强学生的社会责任感；用多样的教育环境，充分利用博物馆、大学院校、企业等社会资源，增强学生的实践能力。
二、中国可持续发展教育的主要经验
（一）将可持续发展教育纳入国家与地方中长期教育改革与发展规划，从战略全局上谋划可持续发展教育
2007年12月，北京市教委正式下发《北京市中小学可持续发展教育指导纲要》（以下简称《纲要》），对首都基础教育如何实施可持续发展教育进行了全盘规划。2010年，可持续发展教育首次写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；随后，《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“开展可持续发展教育试验”，确定了北京市“建设可持续发展教育示范区”的长远设想。这些政策的出台，是可持续发展教育持续推动素质教育向新的深度与广度发展的根本举措。
（二）形成了具有中国特色的可持续发展教育概念体系和理论框架
中国可持续发展教育的理论意义体现在以下四点。
第一，对可持续发展教育概念进行明确界定与中国诠释。中国可持续发展教育全国工作委员会提出并论证了可持续发展教育概念的基本定义，强调了可持续发展教育促进社会、经济、环境与文化可持续发展以及促进人的可持续发展的两层涵义，明确了培养可持续发展需要的科学知识、学习能力、价值观念与生活方式的新一代公民的育人目标。
第二，明确论述了教育为可持续发展服务的时代功能，成功推进了区域教育改革与发展。北京教科院学者认为，教育为可持续发展服务是21世纪教育应当承担起的重要时代使命和社会功能，体现了基础教育改革的时代立意。
第三，中国可持续发展教育路线图的理论构架，阐明了为了可持续发展的教育变革的中国路径。该路线图整体阐释了可持续发展教育在课程创新、教育教学改革、实验学校建设、地区推进与质量评价等方面的实施路径。
第四，长达十五年的可持续发展教育育人模式的实验研究，是可持续发展教育在中国保持持久生命力的根本原因。根据学校教育教学改革的实际需要以及广大教师的接受程度，以主体教育和可持续发展教育思想为指导，构建了“主体探究-综合渗透”型可持续教学模式，帮助教师以崭新的教育理念来重新武装自己的头脑，并用来指导和调整各自的教育教学行为，在保持和发展特色的基础上，创造优质和卓越。
（三）一批中小学实验学校开展的可持续发展教育实践，已经产生了提高教育质量的良好效果
中国可持续发展教育实践创新价值体现在以下五点。第一，实施可持续发展教育示范区建设，整体性地深入推进区域教育改革与创新。在十余年实践探索的基础上，中国可持续发展教育项目在推动地区可持续发展教育方面发挥了重要作用，涌现了首批国家可持续发展教育实验区。如北京市东城区基于首都功能核心区的定位，把开展尊重传统文化与文化多样性专题的价值观教育作为教育系统回应区域发展的突破口，提升学生热爱北京文化、弘扬中华传统文化、尊重世界多元文化的素养。再如石景山区教委基于区综合服务中心、城市职能中心、休闲娱乐中心的发展定位，将干部教师的能力建设作为教育服务区域发展的切入点，形成了系统的能力建设实践模式。又如上海市普陀区形成了一批以可持续发展教育价值观为核心的课程体系，建立了一批实验基地学校，实现了区域教育发展的新跨越。第二，将可持续发展教育融入课程规划和教学，促进了教与学方式变革。近几年，可持续发展教育实验学校在学科教学中开展可持续教学模式实验，已经在提高学生学习成绩、学习能力、价值观与生活方式水平等方面，产生了良好的育人效果。此外，根据中国广袤的地域差异，研制了北京市中小学可持续发展教育地方教材、云南省红河哈尼族彝族自治州《可持续发展未来：哈尼梯田与青少年》、陕西省中小学可持续发展教育地方教材、黑龙江省《环境教育》地方教材并广泛实施等，成为具有中国特色的实践亮点，尤其云南省红河哈尼族彝族自治州《可持续发展未来：哈尼梯田与青少年》在助力哈尼梯田成功申遗方面做出了重要贡献。第三，广泛开展实验学校建设，促进了一批学校向着可持续发展的境界迈进。通过教育科研推动学校实践创新，实现了由抽象理论概念向地区与学校可持续发展教育创新实践经验的转化，有效影响和推动了更多中小学校的教育教学改革与创新。第四，建立国际交流机制，提升首都教育乃至中国教育的国际影响力。北京教科院作为主要组织协调单位，先后举办了五届可持续发展教育国际论坛，对传播可持续发展教育理念、交流可持续发展教育经验，产生了有效而长远的影响。第五，可持续发展教育评估的创新探索。近两年，中国可持续发展教育开展了学校监测与评估以及可持续教学实验评估、低碳生活方式等方面的实践探索。 三、中国可持续发展教育的未来走向
（一）研制各级可持续发展教育的指导性文件，完善顶层设计，把握教育发展全局
在近几年各类别可持续发展教育领域国际交往中，我们不断听到多国同行对我国将可持续发展教育写入教育规划纲要的积极评价及有借鉴性的建议。今后，我们将尽快出台相应的国家层面的可持续发展教育文件。北京市也应对《纲要》进行修订，使可持续发展教育在建设学习型城市的进程中成为首都教育的新亮点和新名片。各地也要在实践基础上，结合各自实际，做好政策设计和实践创新。
（二）明确可持续发展教育“促进学生可持续学习与可持续成长”的工作方向
当前，教育市场化、功利化及非均衡化的倾向愈演愈烈。可持续发展教育的任务和使命，就是面向21世纪的新需求，有意识、有计划地促进人的终生可持续发展。
（三）从基础教育领域为主逐步向以可持续发展为导向的终身教育体系拓展
可持续发展教育是一个综合性、整体性与系统性很强的现代教育理念和育人模式，建立以可持续发展为导向的正规教育体系，是教育的时代使命。此外，正规教育、非正规教育和非正式教育部门要加强合作，系统性开发区域性的可持续发展教育基地，使更广泛的人群受益。
（四）建立数据库与监控平台，构建可持续发展教育的“教育硅谷”
应确保更多的人能够使用最新的信息技术，并从中受益。以“世界银行-北京市节能减排示范项目技术援助项目”为依托，建立大中小学校可持续发展教育数据库及监控平台，使北京教科院成为可持续发展教育的辐射中心和“教育硅谷”。同时，要认真研究与制定可持续发展教育的评估方案、指标和具体实施办法，从而科学有效地监督与评价可持续发展教育进程。
（五）加快启动省市管理干部的可持续发展教育系列培训，同时强化校长教师骨干培训
有必要在国家教育行政学院及系列培训机构开设可持续发展教育专题必修课程，加大力度提高各级干部的可持续发展教育能力。同时，要加强可持续发展教育骨干人员培训，提升专业水准。
（六）建立可持续发展教育的国际协作机制，提高可持续发展教育国际合作的深度和层次
近十五年来，中国可持续发展教育全国工作委员会和北京教科院先后同联合国教科文组织及70多个国家、地区的200余位可持续发展教育专家与官员开展过学术对话和专题研讨。在此基础上，中国可持续发展教育全国工作委员会要建立中国和其他国家的可持续发展教育协作机制。2013年4月，又同联合国教科文组织教师教育联盟达成合作共识，将在北京筹建亚太可持续发展教育教师培训中心。我们希望得到在座各位专家的支持，使这一中心成为促进亚太国家可持续发展教育信息、人员交流和研究与培训的有效平台。近一年来，利用筹备参加2014年世界可持续发展教育大会的机遇，我们正在对中国近十五年可持续发展教育的理论研究成果和实践经验进行全面、系统的梳理和总结。我们将充分利用本次论坛的良好机会，满腔热情、敞开心胸，积极吸收、学习、借鉴全球可持续发展教育新经验、新成果，为推动世界可持续发展教育做出新的贡献。
（文章系作者在2013年12月22-24日的北京第六届可持续发展教育国际论坛上的主题报告）
编辑 郭伟 校对 许方舟