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【摘要】2008年7月1日，纺织服装行业出口退税率将再次下调，下调幅度大约在两个百分点，即由目前的11%下调到9%，这样一来，企业的利润空间和生存空间将会进一步的缩小。出口退税率的进一步减少的原因和对企业的影响以及企业怎样去面对是一个刻不容缓的问题，它关系到国家的宏观调控和企业的命运。
【关键词】出口退税政策 原因 影响 应对
一、出口退税税率降低的原因
出口退税政策的调整是国家根据本国的经济运行的情况做出的宏观调控，当前我国为什么要降低出口退税税率？最主要的原因是我国国际收支的不平衡以及我国纺织品产业的结构的不合理，一直以来，我国的国际收支都是收大于支的，存在巨大的贸易顺差，这样对人民币的升值带来了巨大的压力，而中国政府为了维持人民币的稳定就必须要调整国际收支，使国际收支平衡，于是就要减少出口，纺织品出口退税税率的降低也变得自然起来。而且我国的纺织品行业的产业结构是不合理的，主要是产品的技术含量低，产品的附加值小，基本上是建立在劳动力资源丰富和劳动力价格低的基础上的，所以国家为了升级产业结构来调整出口退税税率。再者，我国的纺织品经常受到国外的配额限制和反倾销调查，使得纺织品行业的竞争加剧，也出现一些不正当的竞争，国家为了调整我国的纺织品行业，使其健康发展，出口退税政策的调整也变得清晰起来。
二、出口退税税率的降低对纺织品行业的影响
1、不利影响
（1）产品的价格优势减小，竞争力进一步降低
近年来，由于受欧美纺织品配额限制、原材料、劳动力价格、汇率上调等多方面因素影响，再加上退税下降，中国纺织品出口企业成本逐渐上升，逐渐丧失了我国原有的低价格优势，国际竞争力下降。本来中国纺织品的优势就来自于价格，最基本的竞争力的下降必然会带来产品的堆积，使纺织品的竞争加剧。
（2）企业的利润大范围下降，可能会有企业退出纺织品行业
根据中国纺织品协会统计我国纺织品行业的平均利润为3％，而退税率一下子降了2％，无疑是增加了企业的经营成本，使企业的利润大范围下降，对于那些平均利润率低于3％的特别是小于2％的企业，可能会破产，退出纺织品行业。
（3）可能会使目标客户转移，发生不正当的竞争，降低全行业平均利润率
由于退税税率的下降，企业会有两种选择，第一是价格不变，利润下降，第二是提高价格，稳定利润率，这样目标客户就会选择价格低也就是价格不变的企业，目标客户发生了转移，也就产生了不正当的竞争，下面用博弈论中的囚犯的困境来解释企业的做法。
假设市场上只有两家相同规模的纺织品企业1、2，当他们面对退税税率下降时，各自有两种做法也就是提高价格和降低价格，但是他们的做法和平均利润率有关，下面分两种情况讨论。
第一，1和2的利润率大于或者等于平均利润率下表为两企业对对方的做法后占有的市场份额。
从表1可以看出，两个企业最后的选择的均衡是价格都不变，那么最后的结果是两个企业的市场份额没有变，只是大家的利润都减少了，平均利润率也就降低了。
第二，假设企业1的利润率小于平均利润率，企业2的利润率大于平均利润率。显然企业1只有一种做法那就是提高价格，而企业2就可以用价格不变的做法来占有整个市场，到后来在提高价格，反正企业1已经退出了纺织品行业。
（4）增加了企业的菜单成本
由于退税税率的下降，必然会导致企业在以后的报价单以及其他和报价相关的印刷品发生改变，增加了企业的菜单成本。
（5）减少了就业
企业的利润下降，成本的增加，企业必然会做出减少成本的做法，下岗也是会发生的事情，这样一来，就业的人数也就减少了。
2、有利影响
（1）加快改变“以量取胜”的竞争模式，减少与进口国的贸易摩擦
纺织品出口退税税率下调两个百分点，虽然从短期来看对外贸出口企业是不利的， 但从长期来看，将有利于纺织企业加快改变“以量取胜”的竞争模式，是我国纺织出口企业由“数量增长”向“质量增长”转型的一个有效途径。而且缓解了和进口国之间的摩擦，也间接的缓解了人民币升值的压力。
（2）有利于纺织品行业的产业结构调整，实现产业升级
纺织行业产能过剩、竞相压价的混乱局面早已不利于行业的发展。在这种形势下，下调出口退税率有利于引导企业调整产品结构，在价格优势减弱的情况下，依靠自身产品技术含量的提高、附加值的增加参与竞争，对改变我国纺织行业低水平产能过剩、竞相降价的无序状况有着积极的意义。总体来讲， 出口退税率的调整对于不同行业的影响有明显的方向性，选择性。纺织行业中盈利能力越低，受这次出口退税率下调的影响越为明显；产品出口竞争力越低，对出口退税的依赖程度越大，出口退税率下调的不利影响在相应行业中的不利影响也就越为明显，比较而言，大纺织企业收入结构丰富、产业链比较完整， 对这样的政策风险抵御能力比较强，而中小型纺织企业入行时间短，技术储备少，收入结构单一，生存危机会很突出。所以退税率下调肯定会加速部分中小纺织企业消亡的周期，有利于淘汰部分落后产能、抑制过剩行业。
（3）有利于规范纺织品行业的竞争环境
在国际市场上，中国价格较低的纺织品给世界纺织品市场带来了一定的冲击，受到了美国和欧盟的不满，一系列的反对措施也随之出台，这样在这种环境下，降低退税税率有利于规范纺织品行业的竞争环境。
（4）有利于引导企业的投资
纺织品行业的高速增长，实际上是数量的增长，而并不是质量的增长所以国家这次的税率的降低实际上就是要限制纺织品也的盲目增长，使投资转向于其他有利的地方。
三、企业的长远应对措施
1、优化出口产品结构，提高出口商品附加值
尽量减少价值低的纱和布在出口中的比例，即削减“大路货”，提高高端产品的出口比例，如增加紧密纱、铜氨丝和铜氨丝加天丝、功能型面料等新、高产品出口数量，实行产品差异化经营策略，在传统市场上不拼价格，力争做到以质取胜。只有加大研发能力，把自己产品的特色打出来，才能在市场上占有稳固的一席之地。从长期看，企业还应采取立足于“不依赖出口退税创利润”的做法，不把出口退税作为盈利的重要部分加以考虑。
2、积极开发内销产品，转变出口结构
一直以来，我国的纺织品基本上是一外销为主的，在现在的退税税率下降的情况下，从外销向内销转变是个非常好的选择，积极开发一些适合国内消费者的产品，从外销转为内销，弥补一些利润上的损失。
3、深度开发市场，拓宽出口渠道
我国纺织品出口市场主要集中在美国、日本、香港、欧盟和韩国，而这些市场对产品的质量和服务要求都较高。所以出口企业应对外树立公司诚信经营、优质服务的形象，使订单数量稳步增长。只要有稳定的订单、固定的客户、适销对路的商品，退税率下调的影响还是可以消化的。在深度开发传统市场的同时，还应该实施市场多元化战略，如开发东欧，南美，中亚市场，从而降低市场过度集中带来的价格风险。
4、有效的企业管理，降低管理成本
在企业成本增加的情况下，设法降低企业的成本是一个明智的选择，管理成本相对来说还是比较容易节省的，通过有效的管理，降低了成本，在一定程度上弥补由于退税下调带来的损失。
5、加大对纺织品行业供应链的优化
纺织品行业的产品很多都是时间战，如果生产的周期缩短，产品就能很快速度占领市场，但是国内在这方面的努力远远不够，导致了一些企业的亏损，所以加大对供应链的优化可以实现对资源的合理配置，缩短生产周期，加快资金的运转，为企业在时间上和成本上带来优势，实现竞争力的提升。
6、积极的引导投资
纺织品行业的投资一度出现了过热的现象，积极的引导投资，使投资转向于有利的地方，也可以用于纺织品的研发，使其适合国外的市场并且具有一定的竞争力。一方面要鼓励支持企业合并和重组，使企业做大做强，另一方面要采取经济的，法律的，技术的手段发布相关行业的供求情况，引导企业做出正确的投资。
7、引导企业走国际化之路，走品牌战略
企业只有做大做强了，有了自己强大的品牌，才能得消费者的认可和青睐。要做大，就必须走出去，企业可以去国外投资，学习国外的纺织品技术，利用国内外的资源来发展自己。不断的开发新的适合消费者的产品，不断的走在市场的前列，领导消费者的消费。
四、企业的当前应对措施（作为一个外贸的纺织品出口公司）
第一，对于已经下订单的客户，订单的价格不应该再改变，为了保护好公司的信誉。而且订单中的商品应该保质保量保期。第二，及时计算出由于这次退税造成的损失和以后的报价，重新做出报价单发送给客户，并做出及时的解释。第三，积极联系客户，知道他们需要的产品，并告之工厂及时的做出样品给客户，用服务来留住客户。第四，更加广泛地开发目标客户，向他们介绍自己公司有特色的而且适合他们国家市场的产品，并随寄样品。第五，花更多精力把产品卖给国内的消费者，使国内的销量提升来弥补损失。第六，招聘一些技术型的师傅加强对新产品新式样的开发，使自己的产品更加有特色，更有竞争力。
五、结束语
这绝对不是最后一次税率下调，我们能做的只是更好的去应对，去保住自己的利润和市场份额，提升自己的产业结构。要依靠我国的综合国力和科技的发展。
【参考文献】
[1] 泰勒尔：产业组织理论[M].中国人民大学出版社，1997.
[2] 张芝萍：出口退税调整对纺织品业的影响及对策建议[J].北方经济，2007（3）.
[3] 赵玉珍、岑彩云：纺织企业应如何面对出口退税率下调[J].经济师，2007（1）.
【关键词】出口退税政策 原因 影响 应对
一、出口退税税率降低的原因
出口退税政策的调整是国家根据本国的经济运行的情况做出的宏观调控，当前我国为什么要降低出口退税税率？最主要的原因是我国国际收支的不平衡以及我国纺织品产业的结构的不合理，一直以来，我国的国际收支都是收大于支的，存在巨大的贸易顺差，这样对人民币的升值带来了巨大的压力，而中国政府为了维持人民币的稳定就必须要调整国际收支，使国际收支平衡，于是就要减少出口，纺织品出口退税税率的降低也变得自然起来。而且我国的纺织品行业的产业结构是不合理的，主要是产品的技术含量低，产品的附加值小，基本上是建立在劳动力资源丰富和劳动力价格低的基础上的，所以国家为了升级产业结构来调整出口退税税率。再者，我国的纺织品经常受到国外的配额限制和反倾销调查，使得纺织品行业的竞争加剧，也出现一些不正当的竞争，国家为了调整我国的纺织品行业，使其健康发展，出口退税政策的调整也变得清晰起来。
二、出口退税税率的降低对纺织品行业的影响
1、不利影响
（1）产品的价格优势减小，竞争力进一步降低
近年来，由于受欧美纺织品配额限制、原材料、劳动力价格、汇率上调等多方面因素影响，再加上退税下降，中国纺织品出口企业成本逐渐上升，逐渐丧失了我国原有的低价格优势，国际竞争力下降。本来中国纺织品的优势就来自于价格，最基本的竞争力的下降必然会带来产品的堆积，使纺织品的竞争加剧。
（2）企业的利润大范围下降，可能会有企业退出纺织品行业
根据中国纺织品协会统计我国纺织品行业的平均利润为3％，而退税率一下子降了2％，无疑是增加了企业的经营成本，使企业的利润大范围下降，对于那些平均利润率低于3％的特别是小于2％的企业，可能会破产，退出纺织品行业。
（3）可能会使目标客户转移，发生不正当的竞争，降低全行业平均利润率
由于退税税率的下降，企业会有两种选择，第一是价格不变，利润下降，第二是提高价格，稳定利润率，这样目标客户就会选择价格低也就是价格不变的企业，目标客户发生了转移，也就产生了不正当的竞争，下面用博弈论中的囚犯的困境来解释企业的做法。
假设市场上只有两家相同规模的纺织品企业1、2，当他们面对退税税率下降时，各自有两种做法也就是提高价格和降低价格，但是他们的做法和平均利润率有关，下面分两种情况讨论。
第一，1和2的利润率大于或者等于平均利润率下表为两企业对对方的做法后占有的市场份额。
从表1可以看出，两个企业最后的选择的均衡是价格都不变，那么最后的结果是两个企业的市场份额没有变，只是大家的利润都减少了，平均利润率也就降低了。
第二，假设企业1的利润率小于平均利润率，企业2的利润率大于平均利润率。显然企业1只有一种做法那就是提高价格，而企业2就可以用价格不变的做法来占有整个市场，到后来在提高价格，反正企业1已经退出了纺织品行业。
（4）增加了企业的菜单成本
由于退税税率的下降，必然会导致企业在以后的报价单以及其他和报价相关的印刷品发生改变，增加了企业的菜单成本。
（5）减少了就业
企业的利润下降，成本的增加，企业必然会做出减少成本的做法，下岗也是会发生的事情，这样一来，就业的人数也就减少了。
2、有利影响
（1）加快改变“以量取胜”的竞争模式，减少与进口国的贸易摩擦
纺织品出口退税税率下调两个百分点，虽然从短期来看对外贸出口企业是不利的， 但从长期来看，将有利于纺织企业加快改变“以量取胜”的竞争模式，是我国纺织出口企业由“数量增长”向“质量增长”转型的一个有效途径。而且缓解了和进口国之间的摩擦，也间接的缓解了人民币升值的压力。
（2）有利于纺织品行业的产业结构调整，实现产业升级
纺织行业产能过剩、竞相压价的混乱局面早已不利于行业的发展。在这种形势下，下调出口退税率有利于引导企业调整产品结构，在价格优势减弱的情况下，依靠自身产品技术含量的提高、附加值的增加参与竞争，对改变我国纺织行业低水平产能过剩、竞相降价的无序状况有着积极的意义。总体来讲， 出口退税率的调整对于不同行业的影响有明显的方向性，选择性。纺织行业中盈利能力越低，受这次出口退税率下调的影响越为明显；产品出口竞争力越低，对出口退税的依赖程度越大，出口退税率下调的不利影响在相应行业中的不利影响也就越为明显，比较而言，大纺织企业收入结构丰富、产业链比较完整， 对这样的政策风险抵御能力比较强，而中小型纺织企业入行时间短，技术储备少，收入结构单一，生存危机会很突出。所以退税率下调肯定会加速部分中小纺织企业消亡的周期，有利于淘汰部分落后产能、抑制过剩行业。
（3）有利于规范纺织品行业的竞争环境
在国际市场上，中国价格较低的纺织品给世界纺织品市场带来了一定的冲击，受到了美国和欧盟的不满，一系列的反对措施也随之出台，这样在这种环境下，降低退税税率有利于规范纺织品行业的竞争环境。
（4）有利于引导企业的投资
纺织品行业的高速增长，实际上是数量的增长，而并不是质量的增长所以国家这次的税率的降低实际上就是要限制纺织品也的盲目增长，使投资转向于其他有利的地方。
三、企业的长远应对措施
1、优化出口产品结构，提高出口商品附加值
尽量减少价值低的纱和布在出口中的比例，即削减“大路货”，提高高端产品的出口比例，如增加紧密纱、铜氨丝和铜氨丝加天丝、功能型面料等新、高产品出口数量，实行产品差异化经营策略，在传统市场上不拼价格，力争做到以质取胜。只有加大研发能力，把自己产品的特色打出来，才能在市场上占有稳固的一席之地。从长期看，企业还应采取立足于“不依赖出口退税创利润”的做法，不把出口退税作为盈利的重要部分加以考虑。
2、积极开发内销产品，转变出口结构
一直以来，我国的纺织品基本上是一外销为主的，在现在的退税税率下降的情况下，从外销向内销转变是个非常好的选择，积极开发一些适合国内消费者的产品，从外销转为内销，弥补一些利润上的损失。
3、深度开发市场，拓宽出口渠道
我国纺织品出口市场主要集中在美国、日本、香港、欧盟和韩国，而这些市场对产品的质量和服务要求都较高。所以出口企业应对外树立公司诚信经营、优质服务的形象，使订单数量稳步增长。只要有稳定的订单、固定的客户、适销对路的商品，退税率下调的影响还是可以消化的。在深度开发传统市场的同时，还应该实施市场多元化战略，如开发东欧，南美，中亚市场，从而降低市场过度集中带来的价格风险。
4、有效的企业管理，降低管理成本
在企业成本增加的情况下，设法降低企业的成本是一个明智的选择，管理成本相对来说还是比较容易节省的，通过有效的管理，降低了成本，在一定程度上弥补由于退税下调带来的损失。
5、加大对纺织品行业供应链的优化
纺织品行业的产品很多都是时间战，如果生产的周期缩短，产品就能很快速度占领市场，但是国内在这方面的努力远远不够，导致了一些企业的亏损，所以加大对供应链的优化可以实现对资源的合理配置，缩短生产周期，加快资金的运转，为企业在时间上和成本上带来优势，实现竞争力的提升。
6、积极的引导投资
纺织品行业的投资一度出现了过热的现象，积极的引导投资，使投资转向于有利的地方，也可以用于纺织品的研发，使其适合国外的市场并且具有一定的竞争力。一方面要鼓励支持企业合并和重组，使企业做大做强，另一方面要采取经济的，法律的，技术的手段发布相关行业的供求情况，引导企业做出正确的投资。
7、引导企业走国际化之路，走品牌战略
企业只有做大做强了，有了自己强大的品牌，才能得消费者的认可和青睐。要做大，就必须走出去，企业可以去国外投资，学习国外的纺织品技术，利用国内外的资源来发展自己。不断的开发新的适合消费者的产品，不断的走在市场的前列，领导消费者的消费。
四、企业的当前应对措施（作为一个外贸的纺织品出口公司）
第一，对于已经下订单的客户，订单的价格不应该再改变，为了保护好公司的信誉。而且订单中的商品应该保质保量保期。第二，及时计算出由于这次退税造成的损失和以后的报价，重新做出报价单发送给客户，并做出及时的解释。第三，积极联系客户，知道他们需要的产品，并告之工厂及时的做出样品给客户，用服务来留住客户。第四，更加广泛地开发目标客户，向他们介绍自己公司有特色的而且适合他们国家市场的产品，并随寄样品。第五，花更多精力把产品卖给国内的消费者，使国内的销量提升来弥补损失。第六，招聘一些技术型的师傅加强对新产品新式样的开发，使自己的产品更加有特色，更有竞争力。
五、结束语
这绝对不是最后一次税率下调，我们能做的只是更好的去应对，去保住自己的利润和市场份额，提升自己的产业结构。要依靠我国的综合国力和科技的发展。
【参考文献】
[1] 泰勒尔：产业组织理论[M].中国人民大学出版社，1997.
[2] 张芝萍：出口退税调整对纺织品业的影响及对策建议[J].北方经济，2007（3）.
[3] 赵玉珍、岑彩云：纺织企业应如何面对出口退税率下调[J].经济师，2007（1）.