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井冈山市位于湘赣交界的罗霄山脉中段，是中国革命的摇篮、4A级风景旅游区和全国爱国主义教育基地。全市土地总面积1297平方公里，其中山地面积114534.2公顷，耕地面积9666.1公顷，分别占总面积的88％和7％，是一个典型的“九山半分田半分道路与庄园”的农业山区贫困县(市)。近些年来，井冈山市在认真做好整村推进扶贫的同时，以提高贫困农民自我发展能力建設为抓手，加大了产业化扶贫力度，着力抓好了农业及相关产业的培育。
一、产业化扶贫取得的成效和存在的主要问题
2001年以来，我市结合贫困农民增收难的实际，把扶持农业产业发展放在十分突出的位置，重点扶持了瘦肉型猪、茶叶、花卉、特色果品、油茶等农业产业的发展，产业化扶贫取得了初步成效。
1、瘦肉型猪生产呈现规模化、产业化发展势头。2000年以来，我市生猪生产方式发生了根本性的转变，由过去“养鸡换油盐，养猪为过年”的小农经济模式，逐渐向专业化、规模化、产业化方向发展，出现了以华富现代畜牧有限公司为龙头的生猪生产企业。华富现代畜牧有限公司成立于2001年，经过8年的奋斗，该企业已成长为一个跨区域经营的大型省级农业产业化龙头企业，形成年出栏三元杂交瘦肉型商品猪4万头以上的规模，年实现产值6000多万元，带动周边群众发展瘦肉型生猪生产达2万头以上，农民增收效果十分显著，激发了广大贫困群众的创业热情。
2、茶叶生产的有机化、标准化进程提速，品牌形象进一步提升。茶叶既是我市一项具有深厚历史底蕴的传统农业产业，也被赋予了情真意切的乐观主义革命情怀，红色歌谣《请茶歌》正是井冈山茶文化和井冈山精神的真实写照。上个世纪九十年代以来，我市通过政策引导、加大投入、创新经营机制等措施，认真组织实施了“茶叶工程”项目，新增开发了5000亩高标准、高产茶园，组建了井冈山市茶叶开发公司，新创了“井冈碧玉”茶品牌，加快了我市茶叶生产规模化、产业化、品牌化经营进程。2000年以来，我市进一步转变了茶叶生产经营思路，把推广标准化有机茶生产摆上了重要的议事日程，通过整合全市茶叶品牌和生产资源，成立了“井冈山云海有机茶有限公司”，主推“井冈云海”有机茶品牌，极大地推动了全市茶叶产业化经营，加快了贫困脱贫致富步伐。2005年以来，我市整合各项强农惠资金近150万元，在下七、长坪、黄坳、茨坪林场、长古岭林场、古城、新城、峨岭等乡镇(场)开展高档准生态茶园建设，新增生态有机茶园5000多亩，进一步做大做强全市茶叶产业。目前，我市有机茶园面积达1.2万多亩，有机茶产量达62吨，年实现销售产值1265万元。
3、花卉生产呈现产业化雏形。我市花卉苗木产业主要围绕旅游业和新城区建设两个主题展开，近几年呈现出较快发展势头，花卉主要以井冈野生杜鹃、井冈桂花、井冈兰花和其他园林绿化、美化苗木等为拳头产品，产业化雏形已基本形成。目前，全市花卉种植面积达4000多亩，年实现销售收入500多万元。
4、特色果品发展思路进一步明晰。由于自然、地理、气候独特，生物多样性特征显著，我市有丰富多样的地方特色的特产与果品，主要有竹笋、香菇、茶树菇、木耳、石耳、金桔、红米、南瓜等等。目前主要有“同志哥”和“井冈绿”两个特色果品生产经营龙头企业，年销售产值在5000万元以上。
5、油茶产业开始启动。我市有着十分丰富的山林资源，但山林经营方式较为落后，以精放经营为主，荒山、残次林面积达近20万亩，其中低产油茶林约为l万亩以上，年产量仅5万斤左右，产值仅约100万元。2007年开始，我市扶贫部门开始在扶贫重点村开展高产优质油茶示范种植活动，2007年已在荷花乡高垅村、新城镇枫梓等村种植高产优质油茶500亩，拉开了油茶产业化扶贫序幕。
6、“一村一品”示范工作初步显现效果。近几年来，通过扶贫政策引导和乡村的自发努力，“一村一品”的村级产业发展模式得到广大农民群众的接受与欢迎，涌现了一批“茶叶村”、“竹笋村”、“香菇村”、“萝卜村”、“金桔村”、“生姜村”、“西瓜村”、“柑桔村”、“奈李村”、“葡萄村”、“南瓜村”、“花卉村”等，“一村一品”的发展，激活了村级产业的发展，拓宽了贫困农民群众的增收渠道。
在看到产业化扶贫取得成效的同时，我们也充分认识到存在的不足与问题，主要体现在：一是缺乏一个系统的产业发展规划，产业扶持政策连贯性不强。由于没有一个一段时期(5—10年，最好是10年以上)的产业发展(主要指农业产业)规划，对产业的扶持带有较大的随意性和偶然性，不可避免会出现农业产业发展的“烂尾楼”，扶持资金使用效率大打折扣，也从客观上造成农民群众对政府的不信任。这样例子举不胜举，带有较大的普遍性。二是资源整合、部门协调存在偏差，难以有效组织产业化项目的顺利实施。产业化扶贫光靠扶贫部门是远远不够的，这就需要整合各有关部门的技术、资金、信息等要素，集中投人、重点突破，形成一定的产业规模和集群。但实际的情况是，由于资源整合与部门协调的难度较大，往往是“各吹各的号、各敲各的锣”，产业发展的运作效率低下。三是贫困农民群众参与性不足。产业化扶贫工作的重点是要引导与动员广大农民群众广泛参与，由于宣传动员、示范推广工作做得不够扎实，没能有效激发贫困农民群众的参与热情，这将是今后工作的主要方向。四是乡村对产业化扶贫的认识有待进一步提高。产业化扶贫政策的主要落实与执行者是乡村基层组织。目前，乡村对产业化扶贫的认识还存在偏差，认为这仅仅是农民自己的事，工作热情不足，对产业化扶贫产生较大的负面影响。五是农业产业化扶贫龙头企业的社会责任感与扶贫责任意识还不强。国家兑现了对产业化龙头的扶持政策，可企业常常出于自身的经济利益考虑，过多的强调自身的发展，没有把带领贫困农民群众脱贫致富的责任很好地担负起来。
二、对策与建议
我市产业化扶贫工作任重道远，要有效解贫困农民群众的增收难题，必须采取系统性措施与手段加大工作力度。具体地说，应重点做好以下几个方面的工作。
(一)坚持科学发展观，认真做好农业环境与产业发展规划
要紧密结合本地的实际，在深入开展调查研究的基础上，从大处着手，认真做好“井冈山市农业环境与产业发展中长期规划”，规划时长为10年以上，明确农业环境保护与产业发展主要内容与基本方向。规划的制定应突出以下内容：
1、明确农业生态环境的保护对我市社会经济发展不可替代的重大现实意义，确定一段时期内的农业环境保护工作的努力方向及具体目标。
2、明确产业化扶贫必须在不断改善农业生态环境的前提下，较大幅度的提高农业生产力，不断扩大贫困农民群众的受益面。
3、在产业化扶贫项目的选择上，要通过系统调查论证， 从增加农业有效供给的角度，立足长远，寻找我市农业发展中有资源优势却未形成经济优势的薄弱点或“短板”，予以重点扶持。
4、规划应认真结合当前我市开展的“争创全国生态县(市)”活动，采取先自下而上，然后自上而下的方法有效展开，各乡镇村都要有本乡镇村的规划，在扶贫产业规划中应充分突出“一村一品、一乡一业”这一原則。
5、规划一经确定就必须在规定的时期内严格执行，尽量避免因决策主体变更产生的政策不连贯，甚至造成资源浪费和资金的使用效率低下的不良后果。
(二)注重贫困农民群众自我发展能力建设，营造创业氛围
产业化扶贫的实质是要发展农村生产力，而生产力的发展需要人才、技术、资源、信息等诸要素的有效配合，其中人的因素又是最为有效、最为活跃的要素，坚持以人为本，不断加强农民群众的自我发展能力建设是有效破解产业发展、农民增收难题的必然选择。
1、要加大对党的扶贫政策的宣传教育，切实抓好广大贫困农民群众的思想扶贫工作。党的扶贫政策是好的，要不断加大政策的宣传力度，让广大农民群众充分了解掌握党的扶贫政策的精神实质，增强他们通过自力更生、艰苦奋斗走上脱贫致富道路的信心与决心，并以实际行动响应党的扶贫政策号召，最终达到在贫困农村形成创业、兴业良好氛围的目的。
2、要以现代农业技术为重点，着力抓好贫困农民群众的技术技能培训教育工作，培训新型农民。要充分利用好农业科技培训资金和“雨露计划”资金加大对贫困农民群众的培训力度，重点培训有关井冈山市农业资源与生产情况、绿色食品、有机食品、农业标准化生产、农业种养最新适用技术、农产品市场与营销、农业产业化、农业风险等方面的知识，通过培训让农民基本了解农业方面的有关基本知识。并结合产业化扶贫项目的实施，重点进行产业化扶贫技术、信息等方面的培训。
(三)整合政策资源，形成产,3k4e~扶贫合力
产业化扶贫工作是一项系统化工程，光靠一个单位部门的力量是无法顺利完成的。在产业化扶贫政策的执行过程中，目前最为要紧的是人才、技术和资金的整合。国务院扶贫开发领导小组《关于加强扶贫开发“整村推进”工作意见》(国开发[2005]2号)已明确要求：“在扶贫开发工作重点县，要坚持扶贫开发工作总揽农村工作全局”。为此，我们建议强化扶贫开发领导小组在农业农村工作的组织、领导作用，充分调动相关部门单位参与到产业化扶贫工作中来，确保产业化扶贫工作顺利实施。在资金的扶持方面，要始终坚持好统一规划，统筹安排，各负其责，渠道不乱，用途不变，互相配套，形成合力的原则，集中加大对产业扶贫项目的扶持力度，扶贫资金应主要向产业化扶贫项目倾斜：一是整村推进资金要有20％以上用于产业发展；扶贫贴息资金重点投向产业扶贫项目；科技培训资金要全额用于产业技术培训；“雨露计划”资金也要适当向产业扶贫倾斜。
(四)树立品牌经营理念，提升产业扶贫水平
产业化扶贫从一开始就要有品牌经营的理念。当前，我市产业化扶贫企业已有“华富现代畜牧有限公司”的“华富”、“井冈山云海有机茶有限公司”的“井冈碧玉”和“井冈翠绿”、“井冈山市同志哥食品有限公司”的“同志哥”等品牌，已为品牌经营开了个好头。要做好品牌的经营，需要做大量细致的工作，但归纳起来，要重点做好以下两个方面的工作：
1、做好产品品质的准确定位工作。井冈山市素以“历史红，山林好”著称，有着优越的自然气候条件，生态保护是我市立市的根本。为此，我们的农产品生产要坚定地坚持“优质、高产、高效、生态、安全”的绿色农产品生产标准，要利用沼气富民生态工程已取得的成果，大力发展生态有机农产品生产，“有机”要作为我市食品的基本定位和主攻方向。
2、做好品牌设计工作。我市有着深厚的历史底蕴，在进行品牌设计时要充分考虑这方面的因素，设计出具有亲和力的品牌形象。品牌设计应该多考虑“统”，可考虑统一用“井冈山”作大品牌，再考虑个性特色。以今后的油茶品牌设计为例，从大的方面考虑，可直接称为“井冈山茶油”，也可从特殊历史背景这个角度来进行品牌设计，如从茅坪“八角楼的灯光”这一历史情节出发，设计为“角楼山茶油”。
3、抓好农业产业化龙头企业建设。一方面要开阔眼界，落实优惠政策，吸引一批有实力、有市场的农业产业化企业到我市落户创业；另一方面要引导本土农业企业家，并加以重点扶持。
(五)突出抓好四大农业产业，带活产业化扶贫全局
根据我市山地资源多的优势，重点结合省委、省政府提出的“山上再造”和目前林改工作的成果，把握好“山上再造”这一突破口，集中人力、物力、财力实施“攻坚战”。重点发展油茶、茶叶、畜牧、土特产品(简称“两茶—畜—特”)四大产业，主要发展设想是：
1、油茶产业：以重点村为主要对象，力争在5年内达到新增优质油茶2万亩，改造低产油茶l万亩，在10年内形成优质油茶6万亩的规模，带动1，5万户发展油茶种植，实现年产值1个亿以上。
2、茶叶产业：力争10年内新增高产生态有机茶园1万亩，带动农户1万户，形成年产值1个亿以上。
3、以瘦肉型猪与草食性牛、兔、羊为重点的畜牧产业：力争在五年内，除稳定发展瘦肉型猪生产(年出栏8万头)的同时，大力发展草食性肉用牛，形成年出栏商品牛1万头以上，年畜牧产值1.5—2个亿元。
4、土特产品业：力推“一乡一业、一村一品”的发展模式，大力发展当地特色的系列产品(竹笋、香菇、木耳、金桔、红米、南瓜等等)，带动农户1万户以上，年实现产值2个亿以上。
通过发展以上四大产业，完善我市产业化全局，加快广大农民群众脱贫致富的步伐。
[作者简介]王井华，男，江西省井冈山市扶贫办主任；刘深根，男，井冈山市扶贫办纪检组长。
责任编辑：王建平
一、产业化扶贫取得的成效和存在的主要问题
2001年以来，我市结合贫困农民增收难的实际，把扶持农业产业发展放在十分突出的位置，重点扶持了瘦肉型猪、茶叶、花卉、特色果品、油茶等农业产业的发展，产业化扶贫取得了初步成效。
1、瘦肉型猪生产呈现规模化、产业化发展势头。2000年以来，我市生猪生产方式发生了根本性的转变，由过去“养鸡换油盐，养猪为过年”的小农经济模式，逐渐向专业化、规模化、产业化方向发展，出现了以华富现代畜牧有限公司为龙头的生猪生产企业。华富现代畜牧有限公司成立于2001年，经过8年的奋斗，该企业已成长为一个跨区域经营的大型省级农业产业化龙头企业，形成年出栏三元杂交瘦肉型商品猪4万头以上的规模，年实现产值6000多万元，带动周边群众发展瘦肉型生猪生产达2万头以上，农民增收效果十分显著，激发了广大贫困群众的创业热情。
2、茶叶生产的有机化、标准化进程提速，品牌形象进一步提升。茶叶既是我市一项具有深厚历史底蕴的传统农业产业，也被赋予了情真意切的乐观主义革命情怀，红色歌谣《请茶歌》正是井冈山茶文化和井冈山精神的真实写照。上个世纪九十年代以来，我市通过政策引导、加大投入、创新经营机制等措施，认真组织实施了“茶叶工程”项目，新增开发了5000亩高标准、高产茶园，组建了井冈山市茶叶开发公司，新创了“井冈碧玉”茶品牌，加快了我市茶叶生产规模化、产业化、品牌化经营进程。2000年以来，我市进一步转变了茶叶生产经营思路，把推广标准化有机茶生产摆上了重要的议事日程，通过整合全市茶叶品牌和生产资源，成立了“井冈山云海有机茶有限公司”，主推“井冈云海”有机茶品牌，极大地推动了全市茶叶产业化经营，加快了贫困脱贫致富步伐。2005年以来，我市整合各项强农惠资金近150万元，在下七、长坪、黄坳、茨坪林场、长古岭林场、古城、新城、峨岭等乡镇(场)开展高档准生态茶园建设，新增生态有机茶园5000多亩，进一步做大做强全市茶叶产业。目前，我市有机茶园面积达1.2万多亩，有机茶产量达62吨，年实现销售产值1265万元。
3、花卉生产呈现产业化雏形。我市花卉苗木产业主要围绕旅游业和新城区建设两个主题展开，近几年呈现出较快发展势头，花卉主要以井冈野生杜鹃、井冈桂花、井冈兰花和其他园林绿化、美化苗木等为拳头产品，产业化雏形已基本形成。目前，全市花卉种植面积达4000多亩，年实现销售收入500多万元。
4、特色果品发展思路进一步明晰。由于自然、地理、气候独特，生物多样性特征显著，我市有丰富多样的地方特色的特产与果品，主要有竹笋、香菇、茶树菇、木耳、石耳、金桔、红米、南瓜等等。目前主要有“同志哥”和“井冈绿”两个特色果品生产经营龙头企业，年销售产值在5000万元以上。
5、油茶产业开始启动。我市有着十分丰富的山林资源，但山林经营方式较为落后，以精放经营为主，荒山、残次林面积达近20万亩，其中低产油茶林约为l万亩以上，年产量仅5万斤左右，产值仅约100万元。2007年开始，我市扶贫部门开始在扶贫重点村开展高产优质油茶示范种植活动，2007年已在荷花乡高垅村、新城镇枫梓等村种植高产优质油茶500亩，拉开了油茶产业化扶贫序幕。
6、“一村一品”示范工作初步显现效果。近几年来，通过扶贫政策引导和乡村的自发努力，“一村一品”的村级产业发展模式得到广大农民群众的接受与欢迎，涌现了一批“茶叶村”、“竹笋村”、“香菇村”、“萝卜村”、“金桔村”、“生姜村”、“西瓜村”、“柑桔村”、“奈李村”、“葡萄村”、“南瓜村”、“花卉村”等，“一村一品”的发展，激活了村级产业的发展，拓宽了贫困农民群众的增收渠道。
在看到产业化扶贫取得成效的同时，我们也充分认识到存在的不足与问题，主要体现在：一是缺乏一个系统的产业发展规划，产业扶持政策连贯性不强。由于没有一个一段时期(5—10年，最好是10年以上)的产业发展(主要指农业产业)规划，对产业的扶持带有较大的随意性和偶然性，不可避免会出现农业产业发展的“烂尾楼”，扶持资金使用效率大打折扣，也从客观上造成农民群众对政府的不信任。这样例子举不胜举，带有较大的普遍性。二是资源整合、部门协调存在偏差，难以有效组织产业化项目的顺利实施。产业化扶贫光靠扶贫部门是远远不够的，这就需要整合各有关部门的技术、资金、信息等要素，集中投人、重点突破，形成一定的产业规模和集群。但实际的情况是，由于资源整合与部门协调的难度较大，往往是“各吹各的号、各敲各的锣”，产业发展的运作效率低下。三是贫困农民群众参与性不足。产业化扶贫工作的重点是要引导与动员广大农民群众广泛参与，由于宣传动员、示范推广工作做得不够扎实，没能有效激发贫困农民群众的参与热情，这将是今后工作的主要方向。四是乡村对产业化扶贫的认识有待进一步提高。产业化扶贫政策的主要落实与执行者是乡村基层组织。目前，乡村对产业化扶贫的认识还存在偏差，认为这仅仅是农民自己的事，工作热情不足，对产业化扶贫产生较大的负面影响。五是农业产业化扶贫龙头企业的社会责任感与扶贫责任意识还不强。国家兑现了对产业化龙头的扶持政策，可企业常常出于自身的经济利益考虑，过多的强调自身的发展，没有把带领贫困农民群众脱贫致富的责任很好地担负起来。
二、对策与建议
我市产业化扶贫工作任重道远，要有效解贫困农民群众的增收难题，必须采取系统性措施与手段加大工作力度。具体地说，应重点做好以下几个方面的工作。
(一)坚持科学发展观，认真做好农业环境与产业发展规划
要紧密结合本地的实际，在深入开展调查研究的基础上，从大处着手，认真做好“井冈山市农业环境与产业发展中长期规划”，规划时长为10年以上，明确农业环境保护与产业发展主要内容与基本方向。规划的制定应突出以下内容：
1、明确农业生态环境的保护对我市社会经济发展不可替代的重大现实意义，确定一段时期内的农业环境保护工作的努力方向及具体目标。
2、明确产业化扶贫必须在不断改善农业生态环境的前提下，较大幅度的提高农业生产力，不断扩大贫困农民群众的受益面。
3、在产业化扶贫项目的选择上，要通过系统调查论证， 从增加农业有效供给的角度，立足长远，寻找我市农业发展中有资源优势却未形成经济优势的薄弱点或“短板”，予以重点扶持。
4、规划应认真结合当前我市开展的“争创全国生态县(市)”活动，采取先自下而上，然后自上而下的方法有效展开，各乡镇村都要有本乡镇村的规划，在扶贫产业规划中应充分突出“一村一品、一乡一业”这一原則。
5、规划一经确定就必须在规定的时期内严格执行，尽量避免因决策主体变更产生的政策不连贯，甚至造成资源浪费和资金的使用效率低下的不良后果。
(二)注重贫困农民群众自我发展能力建设，营造创业氛围
产业化扶贫的实质是要发展农村生产力，而生产力的发展需要人才、技术、资源、信息等诸要素的有效配合，其中人的因素又是最为有效、最为活跃的要素，坚持以人为本，不断加强农民群众的自我发展能力建设是有效破解产业发展、农民增收难题的必然选择。
1、要加大对党的扶贫政策的宣传教育，切实抓好广大贫困农民群众的思想扶贫工作。党的扶贫政策是好的，要不断加大政策的宣传力度，让广大农民群众充分了解掌握党的扶贫政策的精神实质，增强他们通过自力更生、艰苦奋斗走上脱贫致富道路的信心与决心，并以实际行动响应党的扶贫政策号召，最终达到在贫困农村形成创业、兴业良好氛围的目的。
2、要以现代农业技术为重点，着力抓好贫困农民群众的技术技能培训教育工作，培训新型农民。要充分利用好农业科技培训资金和“雨露计划”资金加大对贫困农民群众的培训力度，重点培训有关井冈山市农业资源与生产情况、绿色食品、有机食品、农业标准化生产、农业种养最新适用技术、农产品市场与营销、农业产业化、农业风险等方面的知识，通过培训让农民基本了解农业方面的有关基本知识。并结合产业化扶贫项目的实施，重点进行产业化扶贫技术、信息等方面的培训。
(三)整合政策资源，形成产,3k4e~扶贫合力
产业化扶贫工作是一项系统化工程，光靠一个单位部门的力量是无法顺利完成的。在产业化扶贫政策的执行过程中，目前最为要紧的是人才、技术和资金的整合。国务院扶贫开发领导小组《关于加强扶贫开发“整村推进”工作意见》(国开发[2005]2号)已明确要求：“在扶贫开发工作重点县，要坚持扶贫开发工作总揽农村工作全局”。为此，我们建议强化扶贫开发领导小组在农业农村工作的组织、领导作用，充分调动相关部门单位参与到产业化扶贫工作中来，确保产业化扶贫工作顺利实施。在资金的扶持方面，要始终坚持好统一规划，统筹安排，各负其责，渠道不乱，用途不变，互相配套，形成合力的原则，集中加大对产业扶贫项目的扶持力度，扶贫资金应主要向产业化扶贫项目倾斜：一是整村推进资金要有20％以上用于产业发展；扶贫贴息资金重点投向产业扶贫项目；科技培训资金要全额用于产业技术培训；“雨露计划”资金也要适当向产业扶贫倾斜。
(四)树立品牌经营理念，提升产业扶贫水平
产业化扶贫从一开始就要有品牌经营的理念。当前，我市产业化扶贫企业已有“华富现代畜牧有限公司”的“华富”、“井冈山云海有机茶有限公司”的“井冈碧玉”和“井冈翠绿”、“井冈山市同志哥食品有限公司”的“同志哥”等品牌，已为品牌经营开了个好头。要做好品牌的经营，需要做大量细致的工作，但归纳起来，要重点做好以下两个方面的工作：
1、做好产品品质的准确定位工作。井冈山市素以“历史红，山林好”著称，有着优越的自然气候条件，生态保护是我市立市的根本。为此，我们的农产品生产要坚定地坚持“优质、高产、高效、生态、安全”的绿色农产品生产标准，要利用沼气富民生态工程已取得的成果，大力发展生态有机农产品生产，“有机”要作为我市食品的基本定位和主攻方向。
2、做好品牌设计工作。我市有着深厚的历史底蕴，在进行品牌设计时要充分考虑这方面的因素，设计出具有亲和力的品牌形象。品牌设计应该多考虑“统”，可考虑统一用“井冈山”作大品牌，再考虑个性特色。以今后的油茶品牌设计为例，从大的方面考虑，可直接称为“井冈山茶油”，也可从特殊历史背景这个角度来进行品牌设计，如从茅坪“八角楼的灯光”这一历史情节出发，设计为“角楼山茶油”。
3、抓好农业产业化龙头企业建设。一方面要开阔眼界，落实优惠政策，吸引一批有实力、有市场的农业产业化企业到我市落户创业；另一方面要引导本土农业企业家，并加以重点扶持。
(五)突出抓好四大农业产业，带活产业化扶贫全局
根据我市山地资源多的优势，重点结合省委、省政府提出的“山上再造”和目前林改工作的成果，把握好“山上再造”这一突破口，集中人力、物力、财力实施“攻坚战”。重点发展油茶、茶叶、畜牧、土特产品(简称“两茶—畜—特”)四大产业，主要发展设想是：
1、油茶产业：以重点村为主要对象，力争在5年内达到新增优质油茶2万亩，改造低产油茶l万亩，在10年内形成优质油茶6万亩的规模，带动1，5万户发展油茶种植，实现年产值1个亿以上。
2、茶叶产业：力争10年内新增高产生态有机茶园1万亩，带动农户1万户，形成年产值1个亿以上。
3、以瘦肉型猪与草食性牛、兔、羊为重点的畜牧产业：力争在五年内，除稳定发展瘦肉型猪生产(年出栏8万头)的同时，大力发展草食性肉用牛，形成年出栏商品牛1万头以上，年畜牧产值1.5—2个亿元。
4、土特产品业：力推“一乡一业、一村一品”的发展模式，大力发展当地特色的系列产品(竹笋、香菇、木耳、金桔、红米、南瓜等等)，带动农户1万户以上，年实现产值2个亿以上。
通过发展以上四大产业，完善我市产业化全局，加快广大农民群众脱贫致富的步伐。
[作者简介]王井华，男，江西省井冈山市扶贫办主任；刘深根，男，井冈山市扶贫办纪检组长。
责任编辑：王建平