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[摘 要]党的十八大以来，中央把全面从严治党纳入战略布局、着力从作风建设这个环节突破，严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治不正之风和腐败问题，全面强化党内监督，推动全面从严治党不断向纵深发展。
[关键词]黄河维修养护；监督工作；
中图分类号：S148 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）10-0345-01
黄河维修养护企业承担着黄河河道工程和水闸工程的维修养护任务，管理着大批维修养护、质量检测设备，是黄河安危，治黄事业长足发展不可缺少的一部分。以梁山龙腾黄河水利工程维修养护有限公司为例：梁山龙腾黄河水利工程维修养护有限公司（以下简称维修养护公司）是2006年由山东黄河经济发展管理局和山东黄河东平湖管理局共同出资，注册成立的股份有限制企业，现有职工255人（其中在职职工185人，退休职工70人），负责维修养护东平湖辖区的各类堤防213.421公里，险工、控导工程22处，26座水闸，每年与水管单位签订维修养护合同额2千余万，是实现工程安全、资金安全、干部安全的重点监管领域。可是，维修养护公司运行至今，既没有设置专门的纪检监察机构，也没有配备专职纪检监察工作人员，存在监管“盲区”。因此，维修养护公司开展纪检监察工作亟待优化。以下将对维修养护公司强化纪检监察力度的有效方法进行分析：
1.改革创新，转变传统的监察观念
对于维修养护公司开展纪检监察工作来说，转变观念是最根本的保障。结合黄委水管体制改革涉及维修养护公司发展的实际情况，遵循“惩防腐败”的总体原则需求，理清思路、明确定位，探索一条适合维修养护公司实际运用的监察管理之路。有关观念的转变主要包括以下几方面：
（1）引导维修养护公司领导人员加强对纪检监察工作的重视程度，即要做到廉洁自律，又要强化党内纪律监督，结合维修养护公司实际情况，提出具体的规定，做好基本的教育工作，对有权行为试行规范，构建相应的惩罚制度，从自律、防范等多个方面入手。
（2）从监督与规范等双重角度为出发点，对治本措施进行深化与规范；通过完善有效的程序与制度、措施等，做到按规矩办事、按制度管理。
（3）充分调动各方面的积极作用，形成事前预测、事中控制及事后管理的全方位监督体系，确保各部门、各岗位的步调一致、资源共享，形成内部权利的有效约束。另外还应认识到，维修养护公司制度的构建与发展，是一个不断完善的动态性过程，只有实现内部权利的分解，加强维修养护公司内部监督体制的配置与制约，才能真正保障权利的有效运行。
2.结合实际，推动机制优化发展
（1）在维修养护公司内部形成领导人员廉洁自律的防范体系，切实加强干部廉洁自律工作的重视程度，注重将关口前移，强化防范措施。
（2）落实廉政风险的防范体系，确保维修养护公司领导干部提升风险防范意识，既要防范风险、也要化解风险，以思想道德作为重要防线，提高程序的规范性、制度的全面性，结合权力的重点与关键，在重要事项的决策，重要人员任免及大额资金投入等方面，制定重点廉政风险点，采取有效防控措施。
（3）严格遵循并落实党政方针、政策，发挥教育手段的积极作用，将自律与他律相结合，形成激励约束的积极作用。
3.创新廉政风险防控措施，提高监督实效
（1）创新廉政教育形式，构筑道德防线。根据黄委全面从严治党和党风廉政建设工作要求，不断探索和实践丰富多样的廉政教育形式和途径。在指定和实施廉政学习教育培训的过程中，不仅要确保形式上的严谨性，还要在内容上实现上下结合、内外结合，不断创新教育载体，让教育更加入情入理。
（2）提高廉政风险防控的科学性，构筑制度防线。要将权利纳入廉政风险防控重点。围绕权利运行的重点部位和关键环节，找准制度建设的盲点和难点，形成适合养护企业运用的系列防控风险制度。
（3）提高监督实效，构筑权利防线。加强科学监督，针对目前在监督上存在的问题，要把防范权利失控、决策失误、行为失范作为监督重点，充分发挥各种监督的主体作用。完善监督责任考核制度，细化责任追究的内容、程序和形式，形成严密有序的责任追究制度。除了处理处罚直接责任人，还要追究监督主体的责任，建立监督主体失察责任追究制。
4.加强企业纪检监督队伍建设
（1）加强企业纪检监察机构建设，确保监督的权威。为了实施有效的监督，应当对企业的纪检监察部门实行垂直领导，使其具有相对的独立性和权威性，不再因自身的人权、财权、物权受制于监督客体而出现“不敢监督”和“监督不了”的状况。在当前没有得到实施以前，我们应该加强企业纪检监察机构建设，保证企业基层单位纪检监察组织机构独立和足够的人员配备，在企业党组织和上级纪检监察部门的双重领导下开展工作，强化对企业负责同志的监督，使“一把手”的权利运作受到必要的监督和制衡。
（2）提升素质，加强纪检监察队伍建设。打铁还要自身硬，强化企业纪检监察队伍的素质建设，是推动纪检监察各项手段、制度落实到位的根本保障；不断完善纪检监察机关的建设，提示纪检监察干部的整体素质，确保党章职责、任务落实到位；同时，要求新时期的纪检监察干部适应时代的需要，提高依法办案的重视程度，完善党风廉政建设，发挥组织协调作用。
（3）分解权利，落实責任，合理配置权利，切实发挥纪检监察职能。针对管理人员、财务负责人员等个人权利过于集中、缺乏约束、容易产生消极腐败现象的情况，要区别对待，对权利进行适度分解，合理配置权利，使企业每个领导干部既能放手大胆行使岗位赋予的权力，又能受到上级领导、纪检监察、财务审计部门和职工群众的交叉管理和监督。
总之，当前黄河养护企业正处于改革与优化的关键时期，面临诸多机遇和挑战，而纪检监察工作的全面开展，在提高企业健康发展、维护企业稳定性、实现企业廉政建设等方面，发挥着不可忽略的作用，需要引起足够的重视。从严治党更要求不断完善企业纪检监察队伍建设、方法创新、制度改革，真真将纪检监察落实到企业生产经营的各个环节，形成全员意识，共同为企业发展贡献力量，加快企业党风廉政建设与反腐工作的力度，推动企业可持续发展。
参考文献
[1] 朱银虎，杨蕊.浅谈黄河水利工程中的养护维修管理[J].科技风.2010（01）.
[关键词]黄河维修养护；监督工作；
中图分类号：S148 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）10-0345-01
黄河维修养护企业承担着黄河河道工程和水闸工程的维修养护任务，管理着大批维修养护、质量检测设备，是黄河安危，治黄事业长足发展不可缺少的一部分。以梁山龙腾黄河水利工程维修养护有限公司为例：梁山龙腾黄河水利工程维修养护有限公司（以下简称维修养护公司）是2006年由山东黄河经济发展管理局和山东黄河东平湖管理局共同出资，注册成立的股份有限制企业，现有职工255人（其中在职职工185人，退休职工70人），负责维修养护东平湖辖区的各类堤防213.421公里，险工、控导工程22处，26座水闸，每年与水管单位签订维修养护合同额2千余万，是实现工程安全、资金安全、干部安全的重点监管领域。可是，维修养护公司运行至今，既没有设置专门的纪检监察机构，也没有配备专职纪检监察工作人员，存在监管“盲区”。因此，维修养护公司开展纪检监察工作亟待优化。以下将对维修养护公司强化纪检监察力度的有效方法进行分析：
1.改革创新，转变传统的监察观念
对于维修养护公司开展纪检监察工作来说，转变观念是最根本的保障。结合黄委水管体制改革涉及维修养护公司发展的实际情况，遵循“惩防腐败”的总体原则需求，理清思路、明确定位，探索一条适合维修养护公司实际运用的监察管理之路。有关观念的转变主要包括以下几方面：
（1）引导维修养护公司领导人员加强对纪检监察工作的重视程度，即要做到廉洁自律，又要强化党内纪律监督，结合维修养护公司实际情况，提出具体的规定，做好基本的教育工作，对有权行为试行规范，构建相应的惩罚制度，从自律、防范等多个方面入手。
（2）从监督与规范等双重角度为出发点，对治本措施进行深化与规范；通过完善有效的程序与制度、措施等，做到按规矩办事、按制度管理。
（3）充分调动各方面的积极作用，形成事前预测、事中控制及事后管理的全方位监督体系，确保各部门、各岗位的步调一致、资源共享，形成内部权利的有效约束。另外还应认识到，维修养护公司制度的构建与发展，是一个不断完善的动态性过程，只有实现内部权利的分解，加强维修养护公司内部监督体制的配置与制约，才能真正保障权利的有效运行。
2.结合实际，推动机制优化发展
（1）在维修养护公司内部形成领导人员廉洁自律的防范体系，切实加强干部廉洁自律工作的重视程度，注重将关口前移，强化防范措施。
（2）落实廉政风险的防范体系，确保维修养护公司领导干部提升风险防范意识，既要防范风险、也要化解风险，以思想道德作为重要防线，提高程序的规范性、制度的全面性，结合权力的重点与关键，在重要事项的决策，重要人员任免及大额资金投入等方面，制定重点廉政风险点，采取有效防控措施。
（3）严格遵循并落实党政方针、政策，发挥教育手段的积极作用，将自律与他律相结合，形成激励约束的积极作用。
3.创新廉政风险防控措施，提高监督实效
（1）创新廉政教育形式，构筑道德防线。根据黄委全面从严治党和党风廉政建设工作要求，不断探索和实践丰富多样的廉政教育形式和途径。在指定和实施廉政学习教育培训的过程中，不仅要确保形式上的严谨性，还要在内容上实现上下结合、内外结合，不断创新教育载体，让教育更加入情入理。
（2）提高廉政风险防控的科学性，构筑制度防线。要将权利纳入廉政风险防控重点。围绕权利运行的重点部位和关键环节，找准制度建设的盲点和难点，形成适合养护企业运用的系列防控风险制度。
（3）提高监督实效，构筑权利防线。加强科学监督，针对目前在监督上存在的问题，要把防范权利失控、决策失误、行为失范作为监督重点，充分发挥各种监督的主体作用。完善监督责任考核制度，细化责任追究的内容、程序和形式，形成严密有序的责任追究制度。除了处理处罚直接责任人，还要追究监督主体的责任，建立监督主体失察责任追究制。
4.加强企业纪检监督队伍建设
（1）加强企业纪检监察机构建设，确保监督的权威。为了实施有效的监督，应当对企业的纪检监察部门实行垂直领导，使其具有相对的独立性和权威性，不再因自身的人权、财权、物权受制于监督客体而出现“不敢监督”和“监督不了”的状况。在当前没有得到实施以前，我们应该加强企业纪检监察机构建设，保证企业基层单位纪检监察组织机构独立和足够的人员配备，在企业党组织和上级纪检监察部门的双重领导下开展工作，强化对企业负责同志的监督，使“一把手”的权利运作受到必要的监督和制衡。
（2）提升素质，加强纪检监察队伍建设。打铁还要自身硬，强化企业纪检监察队伍的素质建设，是推动纪检监察各项手段、制度落实到位的根本保障；不断完善纪检监察机关的建设，提示纪检监察干部的整体素质，确保党章职责、任务落实到位；同时，要求新时期的纪检监察干部适应时代的需要，提高依法办案的重视程度，完善党风廉政建设，发挥组织协调作用。
（3）分解权利，落实責任，合理配置权利，切实发挥纪检监察职能。针对管理人员、财务负责人员等个人权利过于集中、缺乏约束、容易产生消极腐败现象的情况，要区别对待，对权利进行适度分解，合理配置权利，使企业每个领导干部既能放手大胆行使岗位赋予的权力，又能受到上级领导、纪检监察、财务审计部门和职工群众的交叉管理和监督。
总之，当前黄河养护企业正处于改革与优化的关键时期，面临诸多机遇和挑战，而纪检监察工作的全面开展，在提高企业健康发展、维护企业稳定性、实现企业廉政建设等方面，发挥着不可忽略的作用，需要引起足够的重视。从严治党更要求不断完善企业纪检监察队伍建设、方法创新、制度改革，真真将纪检监察落实到企业生产经营的各个环节，形成全员意识，共同为企业发展贡献力量，加快企业党风廉政建设与反腐工作的力度，推动企业可持续发展。
参考文献
[1] 朱银虎，杨蕊.浅谈黄河水利工程中的养护维修管理[J].科技风.2010（01）.