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一、 正确处理好虚拟经济和实体经济的关系,推进金融改革,发展与创新
世界金融危机提醒我们,为了切实改进金融服务并有效防范金融风险,必须下大力量推进金融改革与发展,搞好金融创新,健全金融体系。首先,要继续保持以国有和股份制商业银行为主体,商业银行体系同时积极发展中小银行和其他中小信贷服务机构,因为此次金融危机表现中小银行和大型银行同样有风险,在金融风险防范方面,大型金融机构并不优越于中小型机构,因为风险一经暴露,小型金融机构不致酿成系统性风险,而大型金融机构则迅速成为系统性风险。其次,要积极发展股票债券市场,保持股票债券市场的稳定发展。针对美国次贷危机的影响,为了稳定投资者信心,防止预期恶化,要高度重视股票市场制度建设,及时推出创业板市场,加快推出融资融券和股指期货,调整债券市场结构,推动资本市场发展与成熟。再次,适度发展消费信贷,促进房地产金融健康发展,当前特别要加强房地产金融风险管理,促进房地产金融健康稳定发展,银行一方面要不断提高防御风险的能力;另一方面要加快房地产金融创新 ,探索住房信贷的新形式。最后,稳步推进金融创新,加强金融创新风险管理,我国目前的金融发展相对滞后于经济发展,金融市场缺乏深度和广度。资源配置和价格发现功能不完善,这就要求必须继续稳步推进金融创新步伐,同时,应汲取美国“先创新后监管”的教训,对金融创新隐含的风险给予足够重视。
二、 要着眼于外部金融市场
金融危机严重地削弱了一些主要发达资本主义国家的经济实力,至少要在今后的几年中要把其主要的精力放在国内事务上。因此,我国的金融机构要抓住这一难得的历史机遇,实施国内金融机构的“走出去”战略。首先,要认真研究,区别各类不同的情况,为国内自担风险的企业在发达国家市场上进行兼并,收购,上市等创造宽松的条件。尤其是对一些有实力的民营企业更要给予更大的发展空间,要把决定权,行动权交由市场自有决定,政府只是提供必要的政策支持。但对政府的资金投入,国有的骨干企业要进行严格管理,防止国有资金和资产的流失。其次,要充分利用我国目前国家外汇储备充足的有利条件,利用国际上能源,矿产品等产品价格大幅度下跌的大好时机,大力增强上述资源的储备。目前国际市场上没有主要实体经济的大量需求,即使是投资需求也受到了实体需求的影响。再次,积极创造条件鼓励国内一些有实力有条件的企业到国际市场上收购其他国家的企业,可以采取全额收购,也可以采取收购部分股权,还可以购买一些发达国家的制造业技术,先进的设备和品牌等知识产权。目前西欧和北美等一些主要的发达国家在制造业方面存在着诸多困难。如果我们能够抓住这一千载难逢的机会,利用我国丰富的外汇储备,大规模地收购发达国家的先进制造业技术和知识产权,会使我国的制造业企业有一个跨越式的发展。最后,我国还应千方百计的抓住目前的有利时机,向亚洲和非洲等一些发展中国家转移自己的过剩产能。在东亚,东南亚,非洲,拉美等地区建立中国制造业中心并延长其产业链,以资本输出带动产品输出,以此来推动人民币的区域化,国际化。
三、 切实加强金融风险管理,完善金融安全网和应急救援机制,健全信用评级体系
美国次贷危机的直接原因是风险管理不善,因此在我国目前进一步加强信用体系建设,形成完善的风险管理机制,是一项刻不容缓的任务。首先,要不断加强风险控制。风险控制是金融的核心,要有效的防范各种金融风险必须提高全面风险管理水平,当今的金融风险很难孤立地进行识别和管理,各类风险的内在关联性日益增加,风险表现形式日趋复杂,同时要有效地控制风险敞口。其次,完善金融安全网和应急救援机制,实证研究结果表明,建立和健全金融风险预警系统,是防范金融危机发生或降低危机损失的可行方式。金融风险的预警系统应包括监测指标体系,预警界限以及分级的警情显示等部分。同时抓紧建立应急救援机制,金融应急救援机制的核心是制定应急预案。再次,进一步健全和完善信用评级体系,建立适应资产价格变化的会计准则和动态的评估方法是目前我国金融监管重要的努力方向和一项刻不容缓的任务。
四、 强化金融监管,完善金融监管的体制机制
金融监管体质的改革和机制的完善是此次金融危机之后,各国政府普遍重视的一个问题,为了防治危机对经济的深度影响,各国政府尤其是发达国家政府均迫不及待的进行金融监管体制和机制的改革。完善金融监管的体制和机制。首先,积极探索具有中国特色的本土化监管体制和制度。中国的银行业的经营规模和经营范围远远小于发达国家。中国的金融体制也和发达国家存在较大的差异,面对日益发展的金融全球化浪潮,中国政府也不可能找到一个完全适合自己发展要求的发达国家金融监管模式来照抄照搬,目前,我们应该认真研究一些发达国家的金融监管的模式,学习和借鉴它们的先进做法和经验,积极研究符合我国特点的和适合我国国情的监管工具和监管指标。其次,建立产权明晰,责人明确,高度合作的金融监管机构。在目前全球金融业分业经营的大背景下,分业监管实质上就是划分监管的权利,这种做法虽然还没有足够的证据来证明是最富有效率的监管办法,但从发达国家的金融监管的历史经验来看,随着金融创新的不断深入,金融产品的不断增多,金融机构的数量快速增加,复杂化程度不断提高,分业监管能使政府按行业设立新的监管机构和监管部门,有效的实现对金融新产品和新机构的监管。适时进行人民银行的职能改革,是人民银行真正成为我国金融监管的协调和职能机构。再次,大力推行规则监管,强调合规管理促进规则的实施,原则监管能促进金融机构的发展,更能吸引外资金融机构的入住。但是原则监管在我国缺乏基础,英国在这一方面有着诸多成功的经验,值得我国很好地借鉴。但在规则监管下,规则重重,如何使规则得到理解和有效的执行存在着难题。因此强调合规管理更好地促进规则的实施是非常重要的,可以借鉴英美等国的做法发行合规手册,编制合规操作细则,强化合规文化培育等。在经济金融全球化不断深化的过程中,金融动荡已成为一种常态。中国的金融业发展面临严峻的挑战,金融监管对于化解危机、促进发展必将起到重要的作用。
(李庆杨,1961年生,辽宁凌源人,沈阳大学经济学院党委书记、副院长、教授,硕士研究生导师。研究方向:现代服务业。杨超,沈阳大学08级产业经济学硕士研究生)
世界金融危机提醒我们,为了切实改进金融服务并有效防范金融风险,必须下大力量推进金融改革与发展,搞好金融创新,健全金融体系。首先,要继续保持以国有和股份制商业银行为主体,商业银行体系同时积极发展中小银行和其他中小信贷服务机构,因为此次金融危机表现中小银行和大型银行同样有风险,在金融风险防范方面,大型金融机构并不优越于中小型机构,因为风险一经暴露,小型金融机构不致酿成系统性风险,而大型金融机构则迅速成为系统性风险。其次,要积极发展股票债券市场,保持股票债券市场的稳定发展。针对美国次贷危机的影响,为了稳定投资者信心,防止预期恶化,要高度重视股票市场制度建设,及时推出创业板市场,加快推出融资融券和股指期货,调整债券市场结构,推动资本市场发展与成熟。再次,适度发展消费信贷,促进房地产金融健康发展,当前特别要加强房地产金融风险管理,促进房地产金融健康稳定发展,银行一方面要不断提高防御风险的能力;另一方面要加快房地产金融创新 ,探索住房信贷的新形式。最后,稳步推进金融创新,加强金融创新风险管理,我国目前的金融发展相对滞后于经济发展,金融市场缺乏深度和广度。资源配置和价格发现功能不完善,这就要求必须继续稳步推进金融创新步伐,同时,应汲取美国“先创新后监管”的教训,对金融创新隐含的风险给予足够重视。
二、 要着眼于外部金融市场
金融危机严重地削弱了一些主要发达资本主义国家的经济实力,至少要在今后的几年中要把其主要的精力放在国内事务上。因此,我国的金融机构要抓住这一难得的历史机遇,实施国内金融机构的“走出去”战略。首先,要认真研究,区别各类不同的情况,为国内自担风险的企业在发达国家市场上进行兼并,收购,上市等创造宽松的条件。尤其是对一些有实力的民营企业更要给予更大的发展空间,要把决定权,行动权交由市场自有决定,政府只是提供必要的政策支持。但对政府的资金投入,国有的骨干企业要进行严格管理,防止国有资金和资产的流失。其次,要充分利用我国目前国家外汇储备充足的有利条件,利用国际上能源,矿产品等产品价格大幅度下跌的大好时机,大力增强上述资源的储备。目前国际市场上没有主要实体经济的大量需求,即使是投资需求也受到了实体需求的影响。再次,积极创造条件鼓励国内一些有实力有条件的企业到国际市场上收购其他国家的企业,可以采取全额收购,也可以采取收购部分股权,还可以购买一些发达国家的制造业技术,先进的设备和品牌等知识产权。目前西欧和北美等一些主要的发达国家在制造业方面存在着诸多困难。如果我们能够抓住这一千载难逢的机会,利用我国丰富的外汇储备,大规模地收购发达国家的先进制造业技术和知识产权,会使我国的制造业企业有一个跨越式的发展。最后,我国还应千方百计的抓住目前的有利时机,向亚洲和非洲等一些发展中国家转移自己的过剩产能。在东亚,东南亚,非洲,拉美等地区建立中国制造业中心并延长其产业链,以资本输出带动产品输出,以此来推动人民币的区域化,国际化。
三、 切实加强金融风险管理,完善金融安全网和应急救援机制,健全信用评级体系
美国次贷危机的直接原因是风险管理不善,因此在我国目前进一步加强信用体系建设,形成完善的风险管理机制,是一项刻不容缓的任务。首先,要不断加强风险控制。风险控制是金融的核心,要有效的防范各种金融风险必须提高全面风险管理水平,当今的金融风险很难孤立地进行识别和管理,各类风险的内在关联性日益增加,风险表现形式日趋复杂,同时要有效地控制风险敞口。其次,完善金融安全网和应急救援机制,实证研究结果表明,建立和健全金融风险预警系统,是防范金融危机发生或降低危机损失的可行方式。金融风险的预警系统应包括监测指标体系,预警界限以及分级的警情显示等部分。同时抓紧建立应急救援机制,金融应急救援机制的核心是制定应急预案。再次,进一步健全和完善信用评级体系,建立适应资产价格变化的会计准则和动态的评估方法是目前我国金融监管重要的努力方向和一项刻不容缓的任务。
四、 强化金融监管,完善金融监管的体制机制
金融监管体质的改革和机制的完善是此次金融危机之后,各国政府普遍重视的一个问题,为了防治危机对经济的深度影响,各国政府尤其是发达国家政府均迫不及待的进行金融监管体制和机制的改革。完善金融监管的体制和机制。首先,积极探索具有中国特色的本土化监管体制和制度。中国的银行业的经营规模和经营范围远远小于发达国家。中国的金融体制也和发达国家存在较大的差异,面对日益发展的金融全球化浪潮,中国政府也不可能找到一个完全适合自己发展要求的发达国家金融监管模式来照抄照搬,目前,我们应该认真研究一些发达国家的金融监管的模式,学习和借鉴它们的先进做法和经验,积极研究符合我国特点的和适合我国国情的监管工具和监管指标。其次,建立产权明晰,责人明确,高度合作的金融监管机构。在目前全球金融业分业经营的大背景下,分业监管实质上就是划分监管的权利,这种做法虽然还没有足够的证据来证明是最富有效率的监管办法,但从发达国家的金融监管的历史经验来看,随着金融创新的不断深入,金融产品的不断增多,金融机构的数量快速增加,复杂化程度不断提高,分业监管能使政府按行业设立新的监管机构和监管部门,有效的实现对金融新产品和新机构的监管。适时进行人民银行的职能改革,是人民银行真正成为我国金融监管的协调和职能机构。再次,大力推行规则监管,强调合规管理促进规则的实施,原则监管能促进金融机构的发展,更能吸引外资金融机构的入住。但是原则监管在我国缺乏基础,英国在这一方面有着诸多成功的经验,值得我国很好地借鉴。但在规则监管下,规则重重,如何使规则得到理解和有效的执行存在着难题。因此强调合规管理更好地促进规则的实施是非常重要的,可以借鉴英美等国的做法发行合规手册,编制合规操作细则,强化合规文化培育等。在经济金融全球化不断深化的过程中,金融动荡已成为一种常态。中国的金融业发展面临严峻的挑战,金融监管对于化解危机、促进发展必将起到重要的作用。
(李庆杨,1961年生,辽宁凌源人,沈阳大学经济学院党委书记、副院长、教授,硕士研究生导师。研究方向:现代服务业。杨超,沈阳大学08级产业经济学硕士研究生)