快速崛起的潍坊仲裁事业

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  当今世界,仲裁已经成为国际通行的纠纷解决方式,仲裁以其快速、高效、便捷、保密、跨区域解决争端的独特优势受到世界各国商事主体的推崇,显示出仲裁对营商环境的构造、国家治理的完善和国际话语权的重大意义。在我国古代,有一种“中人制度”就是在家族或村落发生纠纷时,邀请德高望重的长者出面,居中调和解决,这就是我国仲裁的雏形,体现了我们先人的智慧。
  记者一行走进潍坊域内唯一法定仲裁机构一潍坊仲裁委员会,见识一下这个企业家们中褒扬备至的以专业、高效、快速解决民商事矛盾而著称的潍坊人家J口的法定仲裁机构。
  走进潍仲
  了解仲裁的方方面面
  “哪些纠纷适合仲裁解决?仲裁相比于其他法律手段有哪些优势?”潍坊仲裁委办公室主任高强详细回答了告诉记者的提问。
  潍坊仲裁委员会是受理和处理民商事经济纠纷的法定机构,受理和处理的民商事纠纷主要包括平等主体的自然人、市场主体之间发生的买卖、房地产、建设工程、租赁、保险、借贷、知识产权、期货和证券交易、运输和海商等合同和其他财产权益等。相较于传统矛盾纠纷解决方式,仲裁具有它独特的优势:首先当事人之间的纠纷涉及的仲裁方式、仲裁地点、仲裁适用的法律和规则、仲裁员等均可由当事人自主选择;其次仲裁是一裁终局。一旦裁决作出,就具有法律效力,没有二审、再审等程序,而且同一纠纷不可以再申请仲裁和向法院起诉;仲裁员由国内外权威性和专业性法律人士和特殊领域的专家、学者组成,潍坊仲裁员库有近300人,是一支人才济济的高素质法律人才队伍;仲裁案件一般审理期限为4个月,推崇效率效益,当事人可免受诉累,节约成本。案情简单、证据充分的即立即审。仲裁费用比一般诉讼费用要低。另外仲裁不公开审理,裁决结果不向社会公开,不在网上公布,有利于保守商業秘密,维护商业信誉和社会形象。当事人可以协议选择仲裁庭的组成形式、审理方式及开庭方式等,仲裁程序中很多具体环节可被简化,极具灵活性;仲裁是一种国际通行的民商事纠纷解决方式,裁决结果在全球162个国家得到承认。
  服务大局
  争当优化营商环境急先锋
  围绕中共潍坊市委、市政府中心工作,潍坊仲裁委摒弃“等客上门”的惰性思维,解放思想、主动作为,眼盯发展一线、站到大局前台,争当优化营商环境“急先锋”。
  近期,潍坊仲裁委启动了仲裁助力经济发展专项行动,先后推出《仲裁服.务营商环境十条措施》《潍坊仲裁优化法治环境八项措施》,为潍柴集团、潍坊市城投集团、潍坊市文旅投资公司等处理经济纠纷案件18起,保障了实体经济有序运行、良性发展。聚力保障“双招双引”、重大项目建设,妥善处置各类经济纠纷,及时为寿光市政府处置“双招双引”经济纠纷2起。充分发挥金融仲裁院职能,由法院、地方金融监管局、人民银行、银保监分局有关人员参与金融仲裁院工作,建立多部门联席会议制度,及时研究分析金融风险防控中出现的新情况新问题,共享有关信息,精准施策,联合出台《关于推进仲裁服务防范化解金融风险的意见》,并选定潍坊银行作为试点单位,在合同约定、不良资产核销等工作中探索金融纠纷解决新机制。
  成立了潍坊知识产权仲裁中心,持续完善知识产权纠纷多元化解机制,打造处理知识产权纠纷的专业仲裁队伍,服务于1500家知识产权中介机构和备案企业,发挥技术优势和资源优势,为专利侵权判定等提供仲裁专业支持,提高知识产权保护意识和风险防范意识,规范知识产权市场行为。组建涉外法学研究会,创新探索涉外法律服务,研究解决外向型经济发展过程中遇到的各类法律问题,研究“一带一路”沿线国家和地区投资贸易争议解决法律制度和机制,为广大涉外企业提供优质法律服务,最大限度防范和降低涉外企业在贸易活动中的纠纷。
  融入基层
  积极发挥仲裁优势
  为解决长期以来仲裁工作比较孤立和封闭的问题,真正将仲裁融入基层社会治理,潍坊仲裁委主动联合有关部门,更好地发挥仲裁职能作用,形成融人基层社会治理、维护社会稳定的合力。
  整合仲裁员资源组建青年企业家法律服务团,与团市委联合开展“仲裁服务青年企业家”行动,切实为基层青年企业家成长和发展提供法律服务;针对消费纠纷多发高发态势,与市消费者协会联合发布《致全市广大消费者的一封信》,启动“仲裁护航服务消费者”行动,建立消费者权益仲裁调解对接机制,助力解决消费纠纷;与潍坊保险行业协会建立保险纠纷联动调解平台,积极化解保险合同纠纷,维护社会稳定。与滨海区政法委衔接在综治中心设立仲裁便民服务窗口,并就加强公共法律服务体系建设联合出台文件,积极推进“全时空全业务”公共法律服务体系建设,为人民群众和社会发展提供优质高效的仲裁法律服务。共接收滨海区法院移交案件53件,调撤16件,争议标的额200多万元。与奎文区法院就加强诉调对接平台建设联合出台意见,进一步加强诉调对接工作,派出有经验的仲裁员、仲裁秘书参与案件调解,不断加大仲裁参与基层社会治理力度,参与调解案件510起。在潍坊市公共法律服务中心专门设立仲裁庭、调解室,对身有残疾或年龄较大行动不便、特殊行业和领域的当事人,就近开庭及时处理纠纷21起。与奎文区东关街道民生街社区等对接协调,推动仲裁力量主动参与化解矛盾纠纷。将一批矛盾纠纷消弭在萌芽状态。
  一个“快”字
  体现潍仲人的担当
  2019年是潍坊仲裁委员会换届之年。在山东省司法厅批复3日内,便高标准高效率完成了仲裁委换届,创造了仲裁新速度。急当事人所急,想当事人所想,潍仲团队进入了一种“拼”的工作状态。
  为了方便社会大众,潍坊仲裁委员会在全国业界率先推行“360全时空仲裁立案服务”。立案服务热线24小时畅通,下班时间、非工作日皆可预约立案服务;推出立案材料预审功能,工作人员第一时间预审并反馈。立案后现场开具电子缴费通知书,缴款人可以微信、网银等多种渠道缴费,真正实现“只跑一处”“一窗办理”。市民王先生因房屋买卖产生的合同纠纷,想要提起仲裁,但因为平时工作繁忙,始终没时间提交立案材料,在得知潍坊仲裁在下班时间也能立案后,他马上拨打潍坊仲裁立案服务电话0536-8677123进行了咨询,详细了解立案需要准备的材料,并且预约在当天中午下班时间成功立案。   以流程再造为着力点,出台《办案工作规程》,重新设计理顺办案流程,聚焦“快”字,让仲裁立案、审理更加快捷、高效。
  围绕打造“一次办好”这一立案品牌,探索实行立案容缺受理,推行“双.十”立案制度,即10分钟立案审查,10分钟办结立案手续,立案时限在全省领跑。围绕审理环节提速,将仲裁案件原4个月审限再压减18天。创新推出“快速程序”,对解除合同类等简易案件推行15天结案,这一提速领跑全国。潍坊市某工程公司建设某项目时因使用建筑设施交纳保证金数万元,完工后,由于种种原因,保证金迟迟未能退还。潍坊仲裁委办案人员在深入了解后,事实清楚,案情简单,当即向双方当事人提出了调解建议,仅用三天时间,双方当事人即达成调解意见,签订调解协议,并当庭将保证金过付给了申请人。案结事了,当事人对“潍仲”的实干事、高效率给予高度称赞,送来锦旗致谢。
  抓住牛鼻子
  仲裁隊伍素质大提升
  高强说,“人才和规章制度是仲裁事业发展的牛鼻子。”
  围绕提升办案人员能力和水平,潍仲对原有的308名仲裁员进行了重新洗牌,清理人员比例近70%,增补了一批市内外有影响力的专家学者,占比50%,仲裁员队伍素质、层次、结构明显提升。现有仲裁员中博士学位21名,研究生学历以上69名,涉外专家20名。通过政府购买服务方式招聘12名职业化仲裁秘书,进一步优化了干部队伍的年龄和知识结构。研究制定完善的仲裁秘书岗位聘用、职级晋升方面的相关政策,建立符合潍坊仲裁特点的秘书队伍分类分级管理制度和以品德、能力、贡献为导向的评价考核机制,形成引得进、留得住、用得好的机制。
  办案质量决定仲裁的社会公信力。围绕提升办案规范化水平,研究制定了业界领先的《潍坊仲裁办案工作规程》,推动办案过程阳光、规范、透明、高效运行。制定了《仲裁员管理办法》,创新推行定期培训、违规警示、年度百分制考核、“两个评议”等仲裁员管理制度。对机关内设机构、职责、人员进行重塑重组,机构职能更优化,分工更明确,协调更有力,运行更有效,机关活力大增。围绕加强仲裁案件监督,多次与编办协调争取,在机关增设监督科,负责仲裁案件全程监督、仲裁文书核阅等工作。设立案件监督管理委员会,代表潍坊仲裁委对仲裁业务工作进行监督指导,对仲裁案件受理和办理程序、案件质量、效率和仲裁员履职行为进行监督管理,对涉及的有分歧的仲裁业务问题进行集中研究,供仲裁庭参考,大大提高治理质效。
  记者了解到,刚刚过去的2019年是潍坊仲裁委发展史上里程碑式的一年。全年受案量、标的额、仲裁收费等主要业务指标分别同比增长19%、116%和56%;在时隔12年之后,重新捧回了“山东省仲裁先进工作单位”奖杯;年度绩效考核为“优秀”等次,成功创建为市级文明单位,均取得了历史性突破。
  时代呼唤担当,使命引领作为。潍坊仲裁人正致力于站到经济社会发展大局一线,站到服务对外开放发展战略一线,站到服务基层社会治理一线,专注专心致力于化解矛盾纠纷、维护社会稳定、优化营商环境,为加快潍坊现代化高品质城市建设、促进经济社会高质量发展积极贡献潍仲力量,践行潍仲新担当、新价值。
  (本文图片均由潍坊仲裁委员会提供)
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