探索工程造价在施工过程中的管理措施

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  摘要:随着我国现代化建设事业的发展和市场经济的发展,使加强造价控制成为施工企业的重要任务,有着重要作用。工程项目实施阶段是各个项目建设过程中时间持续最长、涉及面最广、影响因素最多、资金投入量最大的阶段。必须采用科学的方法,合理控制造价。
  下面,本文探索工程造价在施工过程中的管理措施。
  关键词:工程造价;施工过程;管理措施
  中图分类号:TU723文献标识码: A
  前言
  随着我国社会主义现代化建设事业的不断发展,各项建设事业均取得了巨大成就。为了满足发展要求,各项建设工程不断增加。市场经济条件下,工程造价的控制主要集中在建设项目的五个阶段:投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段。施工企业通过工程造价的控制,相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工结算价。其中,由于施工阶段时间一般较长、参与单位较广、影响因素多,所以造价控制相对复杂,措施也较广泛。
  1 工程造价在施工前期的控制
  建筑企业在决定施工项目前,需要对施工方案进行评估、选择,对整个工程建设项目来说是非常重要的。在项目决策过程中,要对不同的方案进行技术经济方面的分析,在分析过后要进行判断和决策。在对方案进行选择的时候最重要的影响因素就是施工成本和施工规模。作为施工建设方要对建设项目的投资控制进行很好的分析,同时也要对将要建设的项目与周围的社会、经济、技术方面进行必要的研究,这样能够更好的对技术方案进行选择,同时也能更好的对项目经济效益进行预测和评价。
  在招投标阶段,除了相关部门做好管理外,同时施工企业也要加强标书的编制。要想写出一份满意的标书需要对招标的文件烂熟于心, 认真研究, 同时对相关的材料也有一定的把握,在进行编排过程中要仔细认真,避免遗漏。当预算结果出来后,要根据正确的格式进行排版, 然后定出一个合理的标价,尽量靠近标底,尽量知己知彼,方能百战百胜。而在招标过程中,经济标是非常重要的,在投标的企业标底大抵相同的情况下,技术标与企业综合得分就发挥了重要的用,直接决定是否中标,这就要求施工企业平时注重施工管理,严把质量关,做优秀工程,形成良性的市场竞争。
  2 工程造价与施工过程
  2. 1 施工过程中造价管理的重要作用
  建设项目的施工阶段是对合同和投资控制落实的过程,因此,也是施工设计最终完成的阶段,通常建设项目的施工工期都是非常长的,在施工过程中受到的影响因素也是非常多的,造价管理是施工企業内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动,是施工管理的核心。传统的施工企业忽略造价管理,在完成既定目标的前提下,造成资源浪费,人工费率较低,无法实现资源的有效配置。这样就使得在施工过程中要采取应有的措施来对投资进行控制,这样才能更好的使用和保管资金,提高投资的效益。
  2.2建筑施工阶段影响工程造价的因素
  现阶段,我国建设项目增多,市场经济下管理不完善,不规范的市场交易以及现行市场约束制度的不完善,助长了建筑市场竞争中的不规范行为,导致了市场供求关系失衡,影响了工程的合理定价。行业对工程造价缺乏整体概念和正确认识,加之社会主义市场经济条件下政府的过分干预导致了工程造价真实性和有效性的缺失。由于建筑市场法制管理的不完善, 建筑行业各单位缺乏整体利益观念,而从个体出发的利益观念导致了建筑工程的无序不合理肢解,造成了施工浪费,抬高了工程造价,加剧了行业垄断与市场竞争。来自于建筑施工所需的建设材料的影响。同一种工程建设的材料购买可能会受到地域、时间、质量、规格差异的影响,价钱也会不一样。所以在选择购买材料的时候要确定合理的时间和价格,一般情况下在材料的价格占所有建设材料总价格的 40%左右才算合格,这段时期购买的材料价格也就不会相差太大,这样就可以从材料的角度节约成本的投入。
  2.3 建筑工程造价控制的基本原则
  建筑企业在施工过程中,建筑工程造价控制要坚持以下基本原则:要恰当的处理好工程造价和工程质量之间的关系。工程造价工程中需要的各种人力物力所需要的费用,工程中的各方面都要做好相关的计算,而工程质量也就是工程建筑需要达到的某一个标准。工程造价和工程质量相互关联,都是影响工程使用周期的因素,一般说来,在其他条件不变的情况下,造价越高其质量越有保证。把价值工程的概念引进来,通过价值分析来评估工程,工程价值的提高是核心,同时也要分析工程的功能,实现低成本高功能。有机的将建筑工程的投资和项目功能结合在一起,不纯粹的追求工程的低成本,也不单纯的追求工程的高功能,要将这两者综合考虑,寻求一个最佳的比例和方案。推进工程管理的信息化,随着工程建筑的发展以及信息管理优势的凸显,在建筑工程里引入工程管理也成为一种必然。工程的进度管理,工程的合同管理,工程的质监管理,工程的安全管理,工程的采购管理还有工程的库存管理以及办公自动化管理都需要信息管理作为支撑,通过信息管理一方面可以提高工程管理的效率,另一方面也可以降低工作的成本。
  3工程造价在施工过程中的管理措施
  3.1 图纸问题及控制措施
  在建筑工程项目中,施工图纸是相当重要的技术文件,主要反映拟建工程,是在施工过程中进行实际施工的具体依据,完善合理的施工图纸对确保工程质量及控制工程造价方面有着至关重要的作用。然而,现阶段,我国的很多工程建设中,往往会出现因为设计师的原因,造成设计不合理、图纸不规范、不全面等等现象。通常图纸包含大样图、结构图、系统图等三部分。缺少了任何一部分都不能准确的对工程全貌进行描述,而导致工程延长、造价超标的结果。因此,在施工过程中一定要加强对图纸的会审。图纸会审是施工前的一项重要准备工作。图纸会审的深度与工作质量将直接影响工程实施的最终造价,因此要求业主在督促参与施工各方,尤其是施工承包商全面做好图纸自审的基础上,认真组织监理单位、设计单位、施工承包商、物质供应商等有关人员对将施工图进行全面审查,这样不仅能让参与施工各方全面理解设计意图及技术要求,而且也能及时发现问题、提出建议和意见,对图纸上的差错与缺陷,在施工前给予纠正,补充完善施工图纸,这对减少重复返工费用、减少施工索赔费用、加快工程进度、提高工程质量、控制工程造起着十分重要作用。
  3.2 现场管理问题及控制措施
  由于项目施工并不是一个单一的工作,其往往会涉及到许多的部门和人员。如果不加强对施工现场的管理就很容易造成纠纷、安全事故等现象的发生,影响工程的进度,在一定程度上给工程造价的控制造成影响。因此,施工过程中一定要加强对现场的管理工作。⑴充分发挥业主的主导作用,建立每周开现场碰头会和月总结计划会制度。各方可利用会议提出问题、查找原因、统一思想、解决问题。作为业主的主要职责是督促承包商、监理、设计各方如何认真履行自己的职责,确保工程质量、进度、安全、造价全面达到预期目标,而不要包罗万象,把所有事情都往自己身上揽,导致调动不了各方积极性。⑵在施工过程的造价控制中,必须制定并给出造价控制的标准或要求。严格按合同约定,及时审查施工承包商上报的已完工程量,按工程实际进度及时签署工程进度款支付意见,为承包商提供良好的保证。在工程进度审核时,做到严格把关,逐项审查,防止高估冒算。⑶认真做好施工过程期间的记录,全面掌握收集工程有关资料。尤其要对隐蔽工程及变更情况工作详细记录,为工程结算和验收提供可靠的数据。⑷严格控制现场管理费用,合理使用广告策划,减少占道费、绿化赔偿和其它赔偿。对建设方提供材料或设备,做到按合同按计划进场,确保工程顺利进行。
  3.3 工程签证问题及控制措施
  目前,许多施工企业利用“低价中标、签证盈利”的策略。控制签证价款,对控制工程造价有着重要的意义。作为业主方在工程签证过程中应重点做好下列几个方面的工作。⑴制定工程签证的程序和手续。明确工程项目管理部、承包商、监理单位、造价审计等相关单位的签证审核程序及签证人,建立工程签证联合会审、会签制度,确保签证的合理性与准确性。在实际操作中,严格按约定办理,对超过签证权利限制的,必须经重订补充合同确认才有效。⑵规范签证要求。项目管理过程中,尽可能把握以下“五优先、五不签”的原则。①优先签发生实际情况,不直接签解决最后结果;②优先签原始工程部位实际尺寸,不签具体工程数量;③优先签完成的具体工作及完成的情况,不签人工、材料、机械具体消耗量;④优先签具体的数量,不签实际单价;⑤优先签单价,不签最终总价。并在签证时做到表述清楚、事由完整,无法十分肯定内容要留有余地。如材料签证应注明产址、生产厂家、品种、规格型号、质量等。再如工作量签证应注明发生的事由、明确责任、详细部位、具体尺寸,做到表述完整、能清楚地确定工程量等。
  熟悉招标文件合同及定额规定。现场管理人员首先必须十分熟悉招标文件施工合同内容,尤其是施工合同中有关招标范围、成本控制、质量控制、进度控制等相关条款。其次要熟悉定额规定,尤其是定额工作内容、说明、消耗量、工程量、详细规定等,这样可在遇到问题实际签证时避免重复签证和计算。对施工图纸以外的现场签证,必须描述清楚该内容发生时间、地点、发生原因、具体内容及尺寸数据,不能含糊地仅注明费用。强化工作责任和恪守职业道德,杜绝签人情单,尤其要防止在隐蔽工程中的模糊簽单。对隐蔽工程签证要十分明确地描述清楚隐蔽部位、项目名称、工作内容、施工方法及质量安全情况,最好能附必要的简图。
  3.4 合同索赔问题及控制措施
  由于合同内容不完善、责权不明等原因,造成的索赔现象往往是导致施工成本超出预算的常见原因。因此,施工单位要加强对合同的管理。
   控制措施: ⑴加强施工合同管理。合同签订前,由施工、技术、经济、法律等部门共同研究,对合同条款的提出具体意见,最后由负责人签署意见后,签订合同。合同签订后,由合同管理人员向各层次管理者作合同交底,把合同责任落实到责任人和具体工作上。并在合同实施前与工程建设相关各方沟通,召开协调会议,落实各种安排。⑵预测和分析导致索赔原因的可能性。业主在项目管理工作中应尽可能预测到自己行为带来的后果,事先堵塞漏洞,在起草文件、下达指令、做出决定、递交请示时都应考虑到完备性和严密性。对承包商发出的通知指令有关索赔的表达和要求应当具体、明确,不能含糊其辞,且必须采用书面形式。在做出计划安排和工程实施时,应多考虑其正确性、周密性和潜在索赔的可能性。⑶充分运用有关合同法律知识,认真做好索赔工作。作为业主应熟悉有关合同内容与此相关的法律知识,索赔事件一旦发生,首先应当分析索赔事件的原因和责任,查看事实依据和记录的完整性、真实性、有效性、关联性,核实索赔事件的有关损失;其次根据工程项目的合同条款,仔细研究合同文件,审核承包商提出的索赔是否成立,在合同中是否有充分依据责任条款,尽可能找到有利于己方的条款。如索赔确已成立,也应尽可能找出错误的地方和不合理部分,从而减少索赔费用。同时,业主在处理索赔文件时,应充分利用施工合同条款中赋予的权力,对承包商由于工期延期、质量缺陷、保修不及时等违约地方提出反索赔的要求,以维护自己合法权益。⑷转移风险。尽可能实施工程保险和工程担保,依法将工程风险有意识地转给相互经济利益关系的另一方,切实降低工程风险损失。
  3.5 逐步实现管理的信息化、网络化
  国家经济建设的发展,计算机技术逐渐在现代社会得到普及。有关工程项目各个方面的信息逐渐丰富起来,而原有的工程造价管理模式及方式,已经逐渐不能适应现代社会发展的需求。因此,必须要随着社会的发展,不断更新项目经济管理的措施手段。计算机技术的引用,能有效的提高工程造价管理的效率及水平,在简化管理人员工作量的同时,也大大的增加管理效率。逐步实现施工阶段工程造价管理的信息化、网络化是今后工程造价管理发展的必然趋势。
   结束语
  建设工程项目施工过程的造价控制,是实施项目全过程造价控制的十分重要的阶段。其对建筑工程施工过程中工程造价的管理与控制有着重要的作用。其符合建筑行业工程造价在建设过程中管理的发展趋势,有利于工程造价工作的顺利展开,保障了建筑工程的施
  工质量。
  参考文献:
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