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摘要：近几十年来，市政建设得到迅速发展。市政工程的设计标准严密和工程质量要求高，和其他工程相比，其质量本身具有影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性和终检局限大的特点。因此必须重视和加强市政工程现场施工中的工程质量控制，防患于未然，提高市政工程质量。
关键词：市政工程；施工质量控制；管理现状；改进措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
1市政工程项目质量控制的重要性
随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基础投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工工程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。
2当前市政工程质量控制存在的问题
2.1监理单位或检测单位工作不负责
监理单位或检测单位在整个市政工程的质量控制中起到的作用也是不容忽视。如果某些监理单位能够严格遵守相关的监理制度，对监理工程的工作认真负责，比如在监理过程中，对施工企业不按照图纸施工的情况严加阻止，并报告主管部门，这样就会避免后期工程的质量问题发生。
2.2施工企业工作不到位
很多施工企业在市政工程质量的管理方面存在很多问题。施工企业承包市政工程后，又分包或转包给其他企业的现象比较普遍。这样往往会导致施工企业难以对项目部的质量管理进行监督。有些小型施工企业往往不具备相应的资质，也可以轻易得到承包工程建设的权利。有的施工企业质保体系不健全，对整个工程的质量把控不到位。有的施工企业甚至不按照规范的设计图纸进行施工，导致出现严重质量问题的工程项目。施工企业在人员管理方面出现问题，施工现场人员流动比较大，這样就出现实际施工人员与投标文件不相符的情况，有时候甚至严重拖延工程建设进程。
2.3主管部门严重失职
正如前面所述，市政工程是由政府投资策划的，自然由当地的建设行政部门主管，而这些部门也可以授权委托其他单位来主管。某些主管部门仗着自己权力大，漠视相关重要的基本建设程序及许多涉及市政工程的重要制度，比如工程监理制度、招投标制度、合同管理制度等等。这样往往会出现如下一些问题
第一，很多市政工程都已经进行了十多日施工，但主管部门仍然没有和相关单位签订正式的施工合同；
第二，某些工程不按照规定办理规划许可证及施工许可证就已经开始施工，严重违反审批程序；
第三，某些政府一味追求高效益，严重缩短工期，导致许多工程出现功能不齐全甚至严重的质量隐患。
2.4相关人员技术水平较低
现在很多市政工程的设计人员的技术水平普遍较低，赶不上实际科技发展水平的进程。比如对于污水处理厂这样的新项目，很多设计人员都缺乏相关的技术以及实践经验，这样设计出来的图纸往往会与实际施工情况出现冲突。因为设计人员水平较低导致设备安装出现问题，阻碍施工进程等情况时有发生。此外，很多施工图纸审查机构不具备相应的资质，没有配置相应资格的审查人员，也导致经常出现施工图纸与实际不符的情况。还有监理单位、检测单位等技术水平高低也会影响到整个工程的质量控制。
3加强市政工程施工过程中的质量控制的建议
3.1加强施工过程的质量控制
施工企业负责在施工过程中的质量控制，主要分成如下几个方面：
第一，加强工程原材料的质量控制。原材料质量过关是工程质量过关的重要保障。施工企业在采购原材料时，必须严格按照相关强制性标准进行验收购买，不能因为价格便宜就放宽验收标准。对于没有质量合格证的原材料要坚决禁止用于施工。对施工机械设备的采购也要把好质量关。要采购使用可靠实用并符合技术要求的机械设备。对于那些计量用途的设备，施工企业要懂得定期检修，以备随时为工程施工所需。
第二，加强施工工序的质量控制。整个市政工程其实是由多个工序组成的，因此严把工序质量关对工程质量起着非常重要的作用。加强工序质量控制主要是通过找出影响工序质量的问题所在，然后解决问题，保证工序质量符合相关的标准。对每道工序进行质量监督也是工程质量控制的有效方法。
3.2提高相关人员的技术水平
市政工程涉及的专业种类众多，而且还出现了许多涉及新技术的工程项目。市政工程的设计人员除了要学习众多与工程建设相关的法律法规等强制性条文外，还要加强学习新技术，以更好地设计出与实际施工情况相符的设计方案。主管部门一定要选择资质相符的设计单位，不能够为了节省经费而聘请技术水平较低的单位或个人。设计图纸过关是整个工程建设成功的第一步，也是保证工程质量的重要环节。因为市政工程质量监理是一项技术要求甚高的工作，一般的监理人员都很难胜任这份工作。因此市政工程的监理单位要对负责市政工程的监理人员进行特殊培训，以具备相应的监理技能。除了设计人员、监理人员需要提高技术水平外，其他相关人员比如图纸审查机构、检测单位等人员都要提高自身的技术水平，这样才能严把工程质量关。
3.3加大监督处罚力度
要充分发挥政府在市政工程施工过程中的质量监督作用，确保市政工程能够按质按量完成。在笔者看来，政府可采取以下相关措施来提高自己的监督效力。首先，成立独立于监督机构之外的专门管理机构，代表政府监督市场，全面提高监督水平和效能，从而推进政府质量监督的市场化。其次，以成立专门的管理机构的方式来形成有形的监督授权市场，以此来规范授权行为提供场所，从而规范政府市政工程质量委托行为。最后，相关部门要完善质量标准，加大监督处理力度，以确保政府监督的权威性和有效性。
3.4开拓创新，夯实技术。
“科学技术是第一生产力。”先进的生产技术是全面提升建设项目质量管理的先行条件，首先应该立足于建设项目科学技术开拓创新的激励体制，坚持围绕施工重难点作为创新技术的中心，以技术成果转化作为关键，以降低经济成本和提高施工质量作为目标，通过建立建设项目生产技术创新机制来鼓励施工技术人员的创新积极性和主动性。另一方面则应该加大对科学技术研发的投入，努力营造以兄弟单位帮扶为辅，以重难点工程作为主要载体的格局。
加大项目在施工中的技术管理强度，技术工作一定要一步到位，不拖拖拉拉，以形成以项目总工为技术核心的质量管理网络。项目总工作为主要技术负责人应带头组织基层技术人员加强对于现场可能出现的一些技术问题进行超前预防研究，严抓施工组织、技术方案和工艺交底三个重要方面，保证施工技术难题具有超前的预备处理方案。同时，强调对施工中主要工艺、重点工序和隐蔽部位的盯岗到位，定期组织工程技术部门和测量班进行图纸会审和技术交流，并利用施工质量三检制度来严格检定施工技术方案的可靠性，依靠技术保障质量以优质工程促进技术创新。
结束语
伴随着我国科学技术水平的高速发展和建筑市场日益竞争激烈的局面，每一个项目的现场管理水平的高与低将主宰每一个相应企业的核心竞争实力。市政工程施工质量控制与管理中会遇到许多地新问题和新状况，我们只有在工程建设实践当中不断总结经验和开拓创新，以一种敢为人先的精神来完善我国市政工程施工现场的质量管理机制，提升企业核心竞争实力，为创优质工程做出贡献。
参考文献
[1]魏占民.浅谈市政工程质量管理[J].科技风，2012（14）.
[2]梅小林.做好市政工程监理工作的几点体会[J].科技资讯，2012（20）.
关键词：市政工程；施工质量控制；管理现状；改进措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
1市政工程项目质量控制的重要性
随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基础投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工工程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。
2当前市政工程质量控制存在的问题
2.1监理单位或检测单位工作不负责
监理单位或检测单位在整个市政工程的质量控制中起到的作用也是不容忽视。如果某些监理单位能够严格遵守相关的监理制度，对监理工程的工作认真负责，比如在监理过程中，对施工企业不按照图纸施工的情况严加阻止，并报告主管部门，这样就会避免后期工程的质量问题发生。
2.2施工企业工作不到位
很多施工企业在市政工程质量的管理方面存在很多问题。施工企业承包市政工程后，又分包或转包给其他企业的现象比较普遍。这样往往会导致施工企业难以对项目部的质量管理进行监督。有些小型施工企业往往不具备相应的资质，也可以轻易得到承包工程建设的权利。有的施工企业质保体系不健全，对整个工程的质量把控不到位。有的施工企业甚至不按照规范的设计图纸进行施工，导致出现严重质量问题的工程项目。施工企业在人员管理方面出现问题，施工现场人员流动比较大，這样就出现实际施工人员与投标文件不相符的情况，有时候甚至严重拖延工程建设进程。
2.3主管部门严重失职
正如前面所述，市政工程是由政府投资策划的，自然由当地的建设行政部门主管，而这些部门也可以授权委托其他单位来主管。某些主管部门仗着自己权力大，漠视相关重要的基本建设程序及许多涉及市政工程的重要制度，比如工程监理制度、招投标制度、合同管理制度等等。这样往往会出现如下一些问题
第一，很多市政工程都已经进行了十多日施工，但主管部门仍然没有和相关单位签订正式的施工合同；
第二，某些工程不按照规定办理规划许可证及施工许可证就已经开始施工，严重违反审批程序；
第三，某些政府一味追求高效益，严重缩短工期，导致许多工程出现功能不齐全甚至严重的质量隐患。
2.4相关人员技术水平较低
现在很多市政工程的设计人员的技术水平普遍较低，赶不上实际科技发展水平的进程。比如对于污水处理厂这样的新项目，很多设计人员都缺乏相关的技术以及实践经验，这样设计出来的图纸往往会与实际施工情况出现冲突。因为设计人员水平较低导致设备安装出现问题，阻碍施工进程等情况时有发生。此外，很多施工图纸审查机构不具备相应的资质，没有配置相应资格的审查人员，也导致经常出现施工图纸与实际不符的情况。还有监理单位、检测单位等技术水平高低也会影响到整个工程的质量控制。
3加强市政工程施工过程中的质量控制的建议
3.1加强施工过程的质量控制
施工企业负责在施工过程中的质量控制，主要分成如下几个方面：
第一，加强工程原材料的质量控制。原材料质量过关是工程质量过关的重要保障。施工企业在采购原材料时，必须严格按照相关强制性标准进行验收购买，不能因为价格便宜就放宽验收标准。对于没有质量合格证的原材料要坚决禁止用于施工。对施工机械设备的采购也要把好质量关。要采购使用可靠实用并符合技术要求的机械设备。对于那些计量用途的设备，施工企业要懂得定期检修，以备随时为工程施工所需。
第二，加强施工工序的质量控制。整个市政工程其实是由多个工序组成的，因此严把工序质量关对工程质量起着非常重要的作用。加强工序质量控制主要是通过找出影响工序质量的问题所在，然后解决问题，保证工序质量符合相关的标准。对每道工序进行质量监督也是工程质量控制的有效方法。
3.2提高相关人员的技术水平
市政工程涉及的专业种类众多，而且还出现了许多涉及新技术的工程项目。市政工程的设计人员除了要学习众多与工程建设相关的法律法规等强制性条文外，还要加强学习新技术，以更好地设计出与实际施工情况相符的设计方案。主管部门一定要选择资质相符的设计单位，不能够为了节省经费而聘请技术水平较低的单位或个人。设计图纸过关是整个工程建设成功的第一步，也是保证工程质量的重要环节。因为市政工程质量监理是一项技术要求甚高的工作，一般的监理人员都很难胜任这份工作。因此市政工程的监理单位要对负责市政工程的监理人员进行特殊培训，以具备相应的监理技能。除了设计人员、监理人员需要提高技术水平外，其他相关人员比如图纸审查机构、检测单位等人员都要提高自身的技术水平，这样才能严把工程质量关。
3.3加大监督处罚力度
要充分发挥政府在市政工程施工过程中的质量监督作用，确保市政工程能够按质按量完成。在笔者看来，政府可采取以下相关措施来提高自己的监督效力。首先，成立独立于监督机构之外的专门管理机构，代表政府监督市场，全面提高监督水平和效能，从而推进政府质量监督的市场化。其次，以成立专门的管理机构的方式来形成有形的监督授权市场，以此来规范授权行为提供场所，从而规范政府市政工程质量委托行为。最后，相关部门要完善质量标准，加大监督处理力度，以确保政府监督的权威性和有效性。
3.4开拓创新，夯实技术。
“科学技术是第一生产力。”先进的生产技术是全面提升建设项目质量管理的先行条件，首先应该立足于建设项目科学技术开拓创新的激励体制，坚持围绕施工重难点作为创新技术的中心，以技术成果转化作为关键，以降低经济成本和提高施工质量作为目标，通过建立建设项目生产技术创新机制来鼓励施工技术人员的创新积极性和主动性。另一方面则应该加大对科学技术研发的投入，努力营造以兄弟单位帮扶为辅，以重难点工程作为主要载体的格局。
加大项目在施工中的技术管理强度，技术工作一定要一步到位，不拖拖拉拉，以形成以项目总工为技术核心的质量管理网络。项目总工作为主要技术负责人应带头组织基层技术人员加强对于现场可能出现的一些技术问题进行超前预防研究，严抓施工组织、技术方案和工艺交底三个重要方面，保证施工技术难题具有超前的预备处理方案。同时，强调对施工中主要工艺、重点工序和隐蔽部位的盯岗到位，定期组织工程技术部门和测量班进行图纸会审和技术交流，并利用施工质量三检制度来严格检定施工技术方案的可靠性，依靠技术保障质量以优质工程促进技术创新。
结束语
伴随着我国科学技术水平的高速发展和建筑市场日益竞争激烈的局面，每一个项目的现场管理水平的高与低将主宰每一个相应企业的核心竞争实力。市政工程施工质量控制与管理中会遇到许多地新问题和新状况，我们只有在工程建设实践当中不断总结经验和开拓创新，以一种敢为人先的精神来完善我国市政工程施工现场的质量管理机制，提升企业核心竞争实力，为创优质工程做出贡献。
参考文献
[1]魏占民.浅谈市政工程质量管理[J].科技风，2012（14）.
[2]梅小林.做好市政工程监理工作的几点体会[J].科技资讯，2012（20）.