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本报讯（记者 米太平）近日，财政部、国家税务总局下发《关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知》（财税[2018]57号，以下简称财税[2018]57号），明确企业改制重组有关土地增值税优惠政策继续实施，期限为2018年1月1日至2020年12月31日。
财税[2018]57号明确了几种暂不征土地增值稅的企业：一是对改制前的企业将国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下称房地产）（以前称为“国有土地、房屋权属”）转移、变更到改制后的企业；二是两个或两个以上企业合并为一个企业，且原企业投资主体存续的，对原企业将房地产转移、变更到合并后的企业；三是分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业，对原企业将房地产转移、变更到分立后的企业；四是单位、个人在改制重组时以房地产作价入股进行投资，对其将房地产转移、变更到被投资的企业。
值得注意的是，房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形不适用于该政策。相关企业申请该政策优惠时，应向主管税务机关提交的资料有所增加。
除了要提交《关于企业改制重组有关土地增值税政策的通知》（财税[2015]5号）规定的相关房产、国有土地权证、价值证明等书面材料外，企业要提交的资料还增加了房地产转移双方营业执照、改制重组协议或等效文件，转让方改制重组前取得土地使用权所支付地价款的凭据（复印件）。
此外，财税[2018]57号明确了不改变原企业投资主体概念的解释。不改变原企业投资主体、投资主体相同，是指企业改制重组前后出资人不发生变动，出资人的出资比例可以发生变动；投资主体存续，是指原企业出资人必须存在于改制重组后的企业，出资人的出资比例可以发生变动。
财税[2018]57号明确了几种暂不征土地增值稅的企业：一是对改制前的企业将国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下称房地产）（以前称为“国有土地、房屋权属”）转移、变更到改制后的企业；二是两个或两个以上企业合并为一个企业，且原企业投资主体存续的，对原企业将房地产转移、变更到合并后的企业；三是分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业，对原企业将房地产转移、变更到分立后的企业；四是单位、个人在改制重组时以房地产作价入股进行投资，对其将房地产转移、变更到被投资的企业。
值得注意的是，房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形不适用于该政策。相关企业申请该政策优惠时，应向主管税务机关提交的资料有所增加。
除了要提交《关于企业改制重组有关土地增值税政策的通知》（财税[2015]5号）规定的相关房产、国有土地权证、价值证明等书面材料外，企业要提交的资料还增加了房地产转移双方营业执照、改制重组协议或等效文件，转让方改制重组前取得土地使用权所支付地价款的凭据（复印件）。
此外，财税[2018]57号明确了不改变原企业投资主体概念的解释。不改变原企业投资主体、投资主体相同，是指企业改制重组前后出资人不发生变动，出资人的出资比例可以发生变动；投资主体存续，是指原企业出资人必须存在于改制重组后的企业，出资人的出资比例可以发生变动。