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【摘 要】近年来，我国城市化进程的不断加快，越来越多的农民涌入城市。一方面，农民的涌入为城市的建设提供了源源不断的劳动力，创造了可观的经济效益；另一方面，留守儿童随机而出现，并由此带来的留守儿童问题也日益突出，尤其是留守儿童中存在的严重的生活、安全、心理、学习问题。
【关键词】农村；留守儿童；问题；对策
一、农村留守儿童面临的主要问题
（一）安全问题
农村留守儿童的安全问题是首要问题，也是最急需解决的问题。农村留守儿童的安全问题可以分为三种。
首先，农村留守儿童缺乏自我保护意识和安全意识。在农村留守儿童的成长过程中，缺少父母的陪伴和必要的安全意识培养。这些儿童在行为上具备模仿性的特点，加之缺乏一定的自我保护意识和安全意识，很容易在活动中模仿危险行为或参与到危险活动中，造成不可挽回的损失和伤亡。
其次，农村留守儿童缺乏获取系统性、科学性安全知识的渠道。儿童获取安全知识的渠道可以是父母的言传身教、学校的安全教育课、安全教育书籍或教育短片等。而农村留守儿童却缺乏这些获取安全知识的渠道，大部分仅为身边大人的口头教育，缺乏科学性和系统性。
最后，农村家庭保护能力较弱。留守儿童的抚养人多为本就是弱势群体的老年人，当不法分子侵入家中进行窃取财产或暴力活动时，老人根本无法保护到幼小的儿童。
（二）教育问题
“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，这是我国20世纪80年代曾经流行的一句话，也是我国优先发展教育的战略思想。解决农村留守儿童教育问题，有助于提升农村留守儿童的文化素质和个人修养，促进个人社会化。现阶段，农村留守儿童的教育问题主要可以分为以下三种。
首先，缺乏相关人辅导和督促农村留守儿童学习。一方面，农村学校老师人数较少，在教学中根本无法顾及所有学生，当有些学生缺乏自律性产生逃避学习的现象时，教师无法立即进行干预。另一方面，在课后的学习中，留守儿童家庭中缺少抚养人对他们的学习进行督促和辅导。
其次，学校的教育资源匮乏。农村学校因为经济和地域等原因，很难招募和留住优秀的教师，教学质量不高。而经济所限也使得学校在开展教学活动的形式单一，忽略甚至不会举办课后辅导班和兴趣小组等活动，让学生觉得学习枯燥，缺乏学习积极性。
最后，農村留守儿童的学习缺乏持续性。一方面，父母在外打工，无法及时有效的对孩子的学习进行反馈，缺乏与学校的沟通，使得留守儿童的学习无法得到有效保证。另一方面，农村留守儿童家庭经济困难，大部分留守儿童选择辍学工作来缓解家庭的经济压力。
（三）心理问题
心理问题是农村留守儿童问题中最值得关注的问题。儿童在成长的过程中，家庭环境是影响其社会化和适应社会的重要因素。因留守儿童长期缺乏父母的陪伴，很容易产生焦虑、抑郁、敏感等负面情绪。加之农村缺乏专业的心理教师，导致农村留守儿童无法进行有效的心理干预和治疗。
首先，农村留守儿童很容易产生孤寂、焦虑、自卑、敏感等负面情绪。农村留守儿童在成长的过程中，在学习生活中、人际交往中遇到许多问题，他们无法将这些困扰和忧虑与远在他乡的父母倾诉，无法获得父母给予的关爱、理解和支持。儿童都是具有爱的需要，他们对父母的依恋，是情感上的需求也是生存需要的自然反映，但家庭中父母的缺失，会造成这种爱的需求被削弱和剥夺。当这种对父母爱的需求被削弱甚至是被剥夺时，这些儿童很容易产生孤寂、心理不平衡、情绪不稳定等负面情绪。
其次，农村留守儿童本身处于一个感情较为敏感的时期，倾诉的需求一直不被满足很容易选择自我压抑，不与他人交往、交流，阻碍了自身的社会化。
另外，他们身边的抚养人缺乏对儿童情绪变化的认知，教育方法单一以及年龄带来的代沟，使得这些留守儿童的负面情绪一直无法得到排解。长期的情绪压抑，很容易使这些农村留守儿童产生心理疾病。
而且农村学校的老师也并非是专业的心理辅导员，缺乏专业和科学的心理学知识和技巧，当这些留守儿童产生心理问题时也束手无措，没有办法进行治疗和行为矫正。
二、解决农村留守儿童问题的对策
（一）社会方面
1、加快制度的深化改革，完善相关法律法规。
作为人民的政府要加快制度的深化改革，消除城乡差别，应制定和落实一系列的政策措施，加快户籍制度以及与之相关的社会保障，就业、住房、子女教育等体制的改革，合理地引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，从而鼓励和帮助留守儿童随父母进城上学。
加大农村留守儿童保护力度，制定专门针对留守儿童特殊群体的规章、制度，使得留守儿童享有和其他儿童一样的受教育权、受保护权和参与权等，为留守儿童的发展创造良好的环境。
2、加大财政投入力度。
加大财政投入，促进县级区域经济的发展引导农民开展多种经营，加快农村经济发展的速度，为农民提供更多的收入来源，建设和完善农村寄宿制学校，尽最大可能为留守儿童提供住宿便利，使留守儿童能够在学校中快乐的生活，快乐的学习。
3、基层政府应引导农村学校转变其办学方式。
政府就应该积极引导新集的学校，转变教育观念，在本地农村经济、社会的发展特点和农民受教育情况的基础上，确定以教授文化知识课程为主和以传授就业技能为目标的教学任务。
4、继续推进城市教育的发展。
继续扩大民工子弟学校的数量和规模，加大学校的基础设施建设，使得进城的孩子有校就读，城市教育的进步在一定程度上必然会促使更多外出打工的父母将自己的孩子带到身边，这就使得孩子能够得到父母应有的关爱。
（二）家庭方面
1.强化家长对子女的照顾意识。
主要是让他们明白：父母的角色是不可代替，在孩子身心健康成长的很多方面，他人（包括亲属、代理监护人）是无法取代父母亲的。家长的关心、爱护，对孩子的成长起着至关重要的作用，因此，家长应该转变观念，切实负担起责任，既不能溺爱过度，也不能放纵不管，更不能轻易地把职责推脱给别人。 2.父母应该慎重选择监护人。
由于一些主客观因素，父母不得不把监護权转移到他人手中，监护人成了孩子的临时父母，监护人的行为、思想直接影响着孩子的学习、生活和性格。家长是孩子最好的老师，监护人的行为对孩子的成长起着潜移默化的影响，往往会影响其一生，所以父母必须慎重地为留守儿童选择代理监护人。
3.父母要承担起责任，随时了解孩子境况。
留守儿童的父母都不在孩子身边，与孩子的沟通一般只通过打电话，所以要想全面、及时地了解孩子的身心成长、学习情况，就要及时沟通，沟通的时间间隔越短越好，多与孩子聊聊天，无论是生活上还是学习上的。监护人作为其代理父母，对孩子的发展和成长比起父母来说，更加清楚，父母应与代理监护人之间加强联系，互相传递各种信息，从而帮助孩子解决存在的各种问题，使得孩子得到进步。
4.监护人应有意识地提高自己的素质，学会正确关爱孩子。
监护人可以通过看书，看新闻等途径丰富自己的文化知识，努力提高自身的文化修养，培养自己的心理素质，学会与孩子交流沟通。
（三）学校方面
1.学校加强对留守儿童的关注度。
农村学校应该更新教育理念，建立心理健康教育制度，加强对儿童的安全知识与青春期教育，特别是针对女童，提高其性安全防范意识；另一方面，教师应该正视留守儿童这一特殊群体，要给这些留守儿童一些特殊的关爱，主动接近他们，为他们创造一个温暖的集体生活，让他们不会觉得孤单，从而弥补因亲情缺失而受到的伤害。
2.学校应加强与监护人联系。
学校应加强与代理监护人的联系，更好的了解留守儿童的动向，从而对他们进行恰当的教育。
第一，学校可以通过开展一些活动，对代理监护人进行专门的教育，使他们了解留守儿童的特点，弄清楚留守儿童的心理，学会正确的教育方法；
第二，教师应定期家访，通过家访，加强教师与代理监护人联系，帮助代理监护人分析留守儿童的特点和存在的问题，共同寻找解决问题的措施；
第三，教师应该告诉学生电话号码，当学生有困难，求助代理监护人而其又无法提供帮助时，可以通过电话及时向教师求助。第四，学校应开通留守儿童家长热线，方便家长及时地了解孩子在学校的学习和生活情况，并充分利用春节假期、孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，向家长深入地反映孩子的具体表现，和家长共同解决孩子的各种问题。
3.学校应营造良好的学习氛围。
为提高留守儿童的学习兴趣，学校应开展师生结对帮扶工作，特别是农村的小学，通过对留守儿童进行帮扶，从而在其学习上给与辅导和帮助，并让每个结对帮扶的老师和学生共同填写帮扶记录，激发孩子对学习的兴趣，在学习上，要对留守儿童给予特殊的照顾，做到在优先辅导，优先解惑，使他们能够积极的面对学习，从而营造一个良好的学习氛围。
结语
总之，农村留守儿童问题仅仅是城乡二元制结构引起的社会问题之一。如何更好地解决农村留守儿童问题、更好地解决城乡壁垒问题，仍是我们需要努力的方向。
参考文献：
[1]全国妇联课题组.全国农村留守儿童城乡流动儿童状况研究报告[J].中国妇运，2013（6）
[2]全国社会工作者职业水平考试教材编写组.社会工作实务[J].北京：中国社会出版社，2010（1）
[3]张金兰.公共政策视角下农村留守儿童问题探析[J].特区经济，2010（6）
【关键词】农村；留守儿童；问题；对策
一、农村留守儿童面临的主要问题
（一）安全问题
农村留守儿童的安全问题是首要问题，也是最急需解决的问题。农村留守儿童的安全问题可以分为三种。
首先，农村留守儿童缺乏自我保护意识和安全意识。在农村留守儿童的成长过程中，缺少父母的陪伴和必要的安全意识培养。这些儿童在行为上具备模仿性的特点，加之缺乏一定的自我保护意识和安全意识，很容易在活动中模仿危险行为或参与到危险活动中，造成不可挽回的损失和伤亡。
其次，农村留守儿童缺乏获取系统性、科学性安全知识的渠道。儿童获取安全知识的渠道可以是父母的言传身教、学校的安全教育课、安全教育书籍或教育短片等。而农村留守儿童却缺乏这些获取安全知识的渠道，大部分仅为身边大人的口头教育，缺乏科学性和系统性。
最后，农村家庭保护能力较弱。留守儿童的抚养人多为本就是弱势群体的老年人，当不法分子侵入家中进行窃取财产或暴力活动时，老人根本无法保护到幼小的儿童。
（二）教育问题
“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，这是我国20世纪80年代曾经流行的一句话，也是我国优先发展教育的战略思想。解决农村留守儿童教育问题，有助于提升农村留守儿童的文化素质和个人修养，促进个人社会化。现阶段，农村留守儿童的教育问题主要可以分为以下三种。
首先，缺乏相关人辅导和督促农村留守儿童学习。一方面，农村学校老师人数较少，在教学中根本无法顾及所有学生，当有些学生缺乏自律性产生逃避学习的现象时，教师无法立即进行干预。另一方面，在课后的学习中，留守儿童家庭中缺少抚养人对他们的学习进行督促和辅导。
其次，学校的教育资源匮乏。农村学校因为经济和地域等原因，很难招募和留住优秀的教师，教学质量不高。而经济所限也使得学校在开展教学活动的形式单一，忽略甚至不会举办课后辅导班和兴趣小组等活动，让学生觉得学习枯燥，缺乏学习积极性。
最后，農村留守儿童的学习缺乏持续性。一方面，父母在外打工，无法及时有效的对孩子的学习进行反馈，缺乏与学校的沟通，使得留守儿童的学习无法得到有效保证。另一方面，农村留守儿童家庭经济困难，大部分留守儿童选择辍学工作来缓解家庭的经济压力。
（三）心理问题
心理问题是农村留守儿童问题中最值得关注的问题。儿童在成长的过程中，家庭环境是影响其社会化和适应社会的重要因素。因留守儿童长期缺乏父母的陪伴，很容易产生焦虑、抑郁、敏感等负面情绪。加之农村缺乏专业的心理教师，导致农村留守儿童无法进行有效的心理干预和治疗。
首先，农村留守儿童很容易产生孤寂、焦虑、自卑、敏感等负面情绪。农村留守儿童在成长的过程中，在学习生活中、人际交往中遇到许多问题，他们无法将这些困扰和忧虑与远在他乡的父母倾诉，无法获得父母给予的关爱、理解和支持。儿童都是具有爱的需要，他们对父母的依恋，是情感上的需求也是生存需要的自然反映，但家庭中父母的缺失，会造成这种爱的需求被削弱和剥夺。当这种对父母爱的需求被削弱甚至是被剥夺时，这些儿童很容易产生孤寂、心理不平衡、情绪不稳定等负面情绪。
其次，农村留守儿童本身处于一个感情较为敏感的时期，倾诉的需求一直不被满足很容易选择自我压抑，不与他人交往、交流，阻碍了自身的社会化。
另外，他们身边的抚养人缺乏对儿童情绪变化的认知，教育方法单一以及年龄带来的代沟，使得这些留守儿童的负面情绪一直无法得到排解。长期的情绪压抑，很容易使这些农村留守儿童产生心理疾病。
而且农村学校的老师也并非是专业的心理辅导员，缺乏专业和科学的心理学知识和技巧，当这些留守儿童产生心理问题时也束手无措，没有办法进行治疗和行为矫正。
二、解决农村留守儿童问题的对策
（一）社会方面
1、加快制度的深化改革，完善相关法律法规。
作为人民的政府要加快制度的深化改革，消除城乡差别，应制定和落实一系列的政策措施，加快户籍制度以及与之相关的社会保障，就业、住房、子女教育等体制的改革，合理地引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，从而鼓励和帮助留守儿童随父母进城上学。
加大农村留守儿童保护力度，制定专门针对留守儿童特殊群体的规章、制度，使得留守儿童享有和其他儿童一样的受教育权、受保护权和参与权等，为留守儿童的发展创造良好的环境。
2、加大财政投入力度。
加大财政投入，促进县级区域经济的发展引导农民开展多种经营，加快农村经济发展的速度，为农民提供更多的收入来源，建设和完善农村寄宿制学校，尽最大可能为留守儿童提供住宿便利，使留守儿童能够在学校中快乐的生活，快乐的学习。
3、基层政府应引导农村学校转变其办学方式。
政府就应该积极引导新集的学校，转变教育观念，在本地农村经济、社会的发展特点和农民受教育情况的基础上，确定以教授文化知识课程为主和以传授就业技能为目标的教学任务。
4、继续推进城市教育的发展。
继续扩大民工子弟学校的数量和规模，加大学校的基础设施建设，使得进城的孩子有校就读，城市教育的进步在一定程度上必然会促使更多外出打工的父母将自己的孩子带到身边，这就使得孩子能够得到父母应有的关爱。
（二）家庭方面
1.强化家长对子女的照顾意识。
主要是让他们明白：父母的角色是不可代替，在孩子身心健康成长的很多方面，他人（包括亲属、代理监护人）是无法取代父母亲的。家长的关心、爱护，对孩子的成长起着至关重要的作用，因此，家长应该转变观念，切实负担起责任，既不能溺爱过度，也不能放纵不管，更不能轻易地把职责推脱给别人。 2.父母应该慎重选择监护人。
由于一些主客观因素，父母不得不把监護权转移到他人手中，监护人成了孩子的临时父母，监护人的行为、思想直接影响着孩子的学习、生活和性格。家长是孩子最好的老师，监护人的行为对孩子的成长起着潜移默化的影响，往往会影响其一生，所以父母必须慎重地为留守儿童选择代理监护人。
3.父母要承担起责任，随时了解孩子境况。
留守儿童的父母都不在孩子身边，与孩子的沟通一般只通过打电话，所以要想全面、及时地了解孩子的身心成长、学习情况，就要及时沟通，沟通的时间间隔越短越好，多与孩子聊聊天，无论是生活上还是学习上的。监护人作为其代理父母，对孩子的发展和成长比起父母来说，更加清楚，父母应与代理监护人之间加强联系，互相传递各种信息，从而帮助孩子解决存在的各种问题，使得孩子得到进步。
4.监护人应有意识地提高自己的素质，学会正确关爱孩子。
监护人可以通过看书，看新闻等途径丰富自己的文化知识，努力提高自身的文化修养，培养自己的心理素质，学会与孩子交流沟通。
（三）学校方面
1.学校加强对留守儿童的关注度。
农村学校应该更新教育理念，建立心理健康教育制度，加强对儿童的安全知识与青春期教育，特别是针对女童，提高其性安全防范意识；另一方面，教师应该正视留守儿童这一特殊群体，要给这些留守儿童一些特殊的关爱，主动接近他们，为他们创造一个温暖的集体生活，让他们不会觉得孤单，从而弥补因亲情缺失而受到的伤害。
2.学校应加强与监护人联系。
学校应加强与代理监护人的联系，更好的了解留守儿童的动向，从而对他们进行恰当的教育。
第一，学校可以通过开展一些活动，对代理监护人进行专门的教育，使他们了解留守儿童的特点，弄清楚留守儿童的心理，学会正确的教育方法；
第二，教师应定期家访，通过家访，加强教师与代理监护人联系，帮助代理监护人分析留守儿童的特点和存在的问题，共同寻找解决问题的措施；
第三，教师应该告诉学生电话号码，当学生有困难，求助代理监护人而其又无法提供帮助时，可以通过电话及时向教师求助。第四，学校应开通留守儿童家长热线，方便家长及时地了解孩子在学校的学习和生活情况，并充分利用春节假期、孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，向家长深入地反映孩子的具体表现，和家长共同解决孩子的各种问题。
3.学校应营造良好的学习氛围。
为提高留守儿童的学习兴趣，学校应开展师生结对帮扶工作，特别是农村的小学，通过对留守儿童进行帮扶，从而在其学习上给与辅导和帮助，并让每个结对帮扶的老师和学生共同填写帮扶记录，激发孩子对学习的兴趣，在学习上，要对留守儿童给予特殊的照顾，做到在优先辅导，优先解惑，使他们能够积极的面对学习，从而营造一个良好的学习氛围。
结语
总之，农村留守儿童问题仅仅是城乡二元制结构引起的社会问题之一。如何更好地解决农村留守儿童问题、更好地解决城乡壁垒问题，仍是我们需要努力的方向。
参考文献：
[1]全国妇联课题组.全国农村留守儿童城乡流动儿童状况研究报告[J].中国妇运，2013（6）
[2]全国社会工作者职业水平考试教材编写组.社会工作实务[J].北京：中国社会出版社，2010（1）
[3]张金兰.公共政策视角下农村留守儿童问题探析[J].特区经济，2010（6）