日照市委书记杨军做客青岛新闻网

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  深入接轨青岛 共赢同城时代
  
  在地级日照市建立二十周年之际,6月26日,日照市委书记,市人大常委会主任杨军,应邀做客青岛新闻网“嘉宾在线”网谈栏目,以“同城时代,接轨青岛,一体发展”为主题,就日照建市二十年来日新月异的发展变化、日照与青岛一体化发展等问题,与广大网友进行了互动交流。
  杨军网谈实录:
  6月份是日照建立地级市二十周年的重要日子,二十年来日照经济社会保持了又好又快的发展态势,创造了科学发展,跨越发展,和谐发展的辉煌业绩,这其中也得到了青岛的大力支持。所以,我要特别来青岛,通过青岛新闻网感谢大家和各位网友对我们的支持。我们非常注重青岛新闻网在媒体上的影响,也想借这个平台和广大网友一起交流,围绕加快日照的科学发展,跨越发展,和谐发展听取大家的意见和建议。
  回顾日照二十年的发展,变化是很多,很大,可以说这是日照经济跨越发展,综合实力大幅提升的二十年,是改革不断深化,对外开放加快推进的二十年是基础设施日臻完善,城乡环境日新月异的二十年,是社会全面进步,人民生活显著改善的二十年,概括起来主要有以下六方面的显著变化:首先是港口实现跨越发展,20年前日照只是一个县级市,港口建设是从1982年开始的,到1986年正式开放,2008年日照港口货物吞吐量已经达到1.5亿吨,是1989年的16.9倍。从一个小渔村,从一个几乎没有什么吞吐量的岸线,到现在的亿吨大港,新亚欧大陆桥东方桥头堡,这个是最突出的变化。第二是临港产业的发展,这也是随着港口的发展快速壮大的。现在,临港产业已经成为全市经济发展的重要支柱,占到全市工业总产值的55%以上。第三是充分发挥区位优势,港路优势,自然资源优势,打造形成了海洋经济,生态经济,旅游经济,体育经济,大学经济等特色经济这为日照实现持续发展提供了新的经济增长点。第四是对外开放和改革创新步伐加快。港口的开放是整个城市开放发展的缩影。同时,还进一步加强了与周边城市,特别是和青岛这座龙头城市的接轨。第五是在改善民生方面下了很大的力气。连续多年公开向社会征集并组织实施为民办实事工程,努力加快社会事业发展,尽管经济基础比较薄弱+但也是量力而行,尽力而为,为老百姓办了一些实事,让广大人民群众共享发展成果。第六是在生态环境建设方面。日照坚持实施生态建市和“环保优先”,大力发展循环经济,探索走出了一条后发展地区经济社会协调可持续发展的路子,也保持了日照蓝天、碧海、金沙滩的自然环境优势。短短二十年,日照之所以能实现这些重大变化,取得这样好的发展成绩,关键得益于省委省政府的正确领导,得益于全市各级各部门的团结奋斗、开拓进取,得益于我们一直坚持实施港口立市工业强市,科教兴市和生态建市“四大战略”和对外开放,改革创新“双轮驱动”。
  从2004年开始,日照就把接轨青岛,融入半岛作为城市发展的重要战略,两市政府签署了加强合作的框架协议。2006年,两市签署了加强合作的备忘录。在去年1月份举行的青岛日照合作峰会暨经贸洽谈会上,两市又签署了关于同城化发展的备忘录。两市之间的合作正一步步向前推进和深化,并取得了明显成效。
  我们之所以确立接轨青岛的发展战略,主要基于这样几个考虑:一是从地理位置考虑,青岛与日照两市地缘相接,人缘相亲、文化相融,市场相通。二是青岛是全省对外开放,经济发展的龙头,日照必须主动接轨青岛,借助于青岛的龙头作用来带动日照的发展,三是从全球经济发展趋势来讲,城市群的概念区域化的概念越来越强烈。在山东,尤其是在半岛地区,将形成一个以青岛为中心的半岛城市群和高端产业聚集区。日照要主动纳入到区域发展的布局当中,才能实现自身更好更快的发展。这些因素也决定了日照接轨青岛并进一步向同城化这个方向来发展,具有天时,地利,人和的条件。
  当前在接轨青岛方面,我们特别强调要“全方位,零距离,深层次”,“全方位”,是指我们在经济领域,文化领域,科技领域,基础设施等领域,还有在公共服务,环境保护等方面要进行全方位合作,加快推进“九个一体化”进程。“零距离”,是指不仅在项目上要对接,而且在人脉关系上,在两市政府之间,人民之间的交流上,也要做到“零距离”。“深层次”,是指在合作领域不仅仅是原有局部的领域,或者说是一些战术性的合作,而是要立足长远,立足两市之间发展的共同利益,进一步实现深层次的合作。我认为加强两市合作,对两市最大的积极影响就是促进资源共享。青岛的资源,日照市能够共享:日照的资源,青岛也能够共享,从而实现资源的优化配置。尤其对日照来讲,作为一个沿海后发展城市,我们从中受益会更大。青岛也能够向周边地区进行辐射,服务于周边地区,实现共赢。
  今年四月份,胡总书记在视察山东时,明确提出了打造“山东半岛蓝色经济区”的战略目标和要求,我们深受鼓舞。青岛和日照作为山东半岛蓝色经济区的重要组成部分,尤其是青岛作为山东半岛的核心城市,在打造蓝色经济区方面有突出的优势。比如,青岛本身就是一座海洋科技城,是北方的国际航运中心,这里人才济济。青岛还有很多知名品牌,包括企业品牌,产品品牌,也包括海洋方面的科学家、院士,这些都是发展蓝色经济的优势资源。今年年初,我们结合开展学习实践科学发展观活动,明确提出加快建设海洋特色的新兴城市。“山东半岛蓝色经济区”目标的提出,对日照是很大的机遇。这个机遇就在于我们能够通过与青岛对接,借助于青岛的海洋蓝色优势来发展日照的海洋经济,海洋科技,海洋文化,海洋产业,进一步开发我们的海洋资源,保护好我们的海洋环境,所以,我认为这是日照发展最大的机遇,而且只有通过和青岛之问的接轨合作,才能够实现蓝色经济的跨越发展,实现建设海洋特色新兴城市的战略目标。
  青岛与日照的发展有很多共同之处。尤其是我们都是沿海城市都是港口城市,也是海滨的旅游城市。当然也有各自的特色,也有不同的特点。最近有关专家正在分析讨论中国经济增长的“第四极”。专家们认为中国的“第四极”应该在山东,特别是山东半岛。在这个城市群当中,也有一个突出的起龙头带动作用的城市,这就是青岛。所以说,现在青岛在全国区域发展中的战略地位日益凸显,正在发挥着越来越重要的带动作用。国家现在也正在研究实施打破行政区划限制的“城市增长型战略”模式,日照紧邻青岛,两个市的合作,尤其需要立足新起点,以青岛为龙头,并把这种合作向着包括山东半岛更大区域内发展,为形成中国经济增长“第四极”打好基础,同时,我们也注意到,在广东有一个现象,叫做“广佛同城化”,广州和佛山达成了一个总体框架协议,就城市规划环境保护,产业布局,基础设施等五个方面进行了具体对接,其实日照和青岛之间也有一种“广佛效应”。在日照和青岛今后的发展中,我们衷心希望两市人民之间有更多的沟通更多的交流和更多的合作,共同实现青岛和日照的科学发展,跨越发展和谐发展,共同加快打造“山东半岛蓝色经济区”,为推动经济文化强省建设作出新贡献。
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