“官小权大”的苍蝇,好日子就要到头了

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  基层反腐已经成为中纪委的一个工作重点。除位高权重的老虎之外,中纪委正在瞄准更多“官小权大”的苍蝇。
  中纪委首晒基层腐败
  7月9日,中央纪委监察部网站《群众身边的“四风”和腐败问题监督举报曝光专区》第一次发布131起群众身边的“四风”和腐败问题,点名道姓曝光184人。据了解,今后将定期集中对各级纪检监察机关查处的问题点名曝光。
  从问题类型看,在131起问题中,基层党员干部在土地征收流转,“三资”管理,惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题多达102起,占处理总数的77.86%。这些领域资金比较密集,监管亟待加强,要在资金拨付、使用等各个环节及时跟进,加大信息公开透明度,真正用到群众身上。
  据通报,福建省马坑村党支部委员、报账员蔡志勇,为参与赌博网站非法赌博活动,竟不惜多次将村委会代管的土地征收补偿费存入其个人账户,挪用金额达136万余元。
  此外,发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓以及违反中央八项规定精神等“四风”问题18起,占处理总数的13.74%。执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题10起,占处理总数的7.63%。
  从涉案人员来看,涉及村(社区)干部76起,占处理总数的58.02%,其中涉及村(社区)党支部书记、村委会(社区居委会)主任的有72起,占处理总数的54.96%。村(社区)干部利用掌握与百姓密切相关的权力搞寻租,徇私枉法,贪污腐化,群众反映强烈。
  从违纪金额看,有19起问题涉案金额超过百万元,占处理总数的14.50%。一些基层腐败分子贪腐胃口大、时间长、情节恶劣,令人触目惊心。
  最为突出的是北京市佛满村原党支部书记郭小万挪用公款问题。据通报,2013年8月至2014年10月,在一年多的时间里,郭小万从村集体银行账户划转资金竟达1954万之多!
  今年以来,中纪委在继续重拳打虎的同时,也提高了对群众身边腐败的关注。据盘点,在今年前5个月里,对于群众身边的腐败问题,中纪委可谓“一月一提”。
  ——1月12日,王岐山表示,对待群众身边的腐败问题,基层办法不多,打击震慑力度不够;
  ——2月15日,中纪委网站刊文称,惩腐高压将更有力地向基层传递;
  ——3月10日,中纪委副书记黄树贤接受采访时表示,今后将重视查处群众身边的腐败;
  ——4月23日,中纪委召开电视电话会议指出,要推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
  ——5月26日,中纪委召开反映群众身边“四风”和腐败问题线索督办协调会,强调要加大督查力度,层层传导压力,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
  从历次部署之中不难发现,中纪委为查处群众身边腐败下了决心。
  “拍蝇”已成反腐重点
  查处群众身边的腐败,中纪委是如何做到动真碰硬的?6月30日,中纪委网站刊发的一篇文章揭开了幕后的秘密。
  继5月26日督办协调会之后,负责主抓的中纪委党风政风监督室从多个部门处室搜集相关问题1300多个,并选取了89个反映基层干部的典型问题线索。
  接到问题线索和督办任务后,各相关纪检监察室迅速把所有问题线索全部发至联系地区,把从严执纪的压力传导下去。
  6月18日,吉林省通报30起发生在群众身边的“四风”和腐败问题;6月2日,贵州省纪委通报13起发生在群众身边的腐败问题……
  据悉,中央纪委第六纪检监察室已要求并督导联系地区纪委,在本地区开展常态化的对基层“四风”和腐败问题线索的督办,以期形成省一级纪委向下传导压力的具体抓手,形成上下联动的全链条,促进基层问题的解决。
  省级以下纪委显然已经感受到了这种工作压力。7月9日,成都市纪委通报称,支持乡镇(街道)查办案件,在167个社区设纪委,并且已经对21名解决基层“四风”和腐败不力的干部进行了问责。
  一级抓一级、层层传导压力、层层落实责任,事实已经非常明显,基层反腐已经成为中纪委的一个工作重点。除位高权重的老虎之外,中纪委正在瞄准更多“官小权大”的苍蝇。基层那些蝇营狗苟的腐败分子,好日子就要到头了。
  反腐向“治本”推进
  此时此刻,2015年已经过去了一半。下半年反腐怎么干?中纪委网站发文《保持坚强政治定力 落实全会任务部署》,在回顾的同时也有了新的部署。中纪委的思路很明晰,那就是加快向“治本”推进。
  反腐加速向“治本”推进,是不是意味着纪委不再重视办案了?当然不是,在文章中,中纪委就点名了三种腐败行为,直言一把手腐败、寻租腐败、群众身边的腐败依然相当严重。
  对于一把手,中纪委历来给予“特殊关照”。在中纪委网站2014年公布的落马厅官中,一把手约有160名,占比近四成。
  此前不久,中紀委就曾刊文称,只有把一把手看住了,一个地方和部门的风气才能正起来。因此,下半年反腐,一把手势必是中纪委的重点关注对象。
  深挖领导人员的寻租腐败。寻租腐败,这个词你或许不常见,但对这种腐败行为却再熟悉不过了。比如,让老百姓受累受气的奇葩行政审批;再比如,前段时间中央巡视组在部分国企发现的“靠山吃山”问题都属于此类。李克强曾指出,很多腐败分子一个共同的特征就是寻租。
  目前,中央巡视组刚刚晒完26家央企的“问题清单”,马上又在今年第二轮中央巡视中圈定了包含中国航空、中国商飞、华润等在内的17家大型央企。可以预见,深挖领导人员、尤其是国企领导的寻租腐败问题,将成为下半年中纪委反腐的又一工作重点。
  再次点名群众身边腐败。与中央打虎拍蝇相比,有些地方的反腐似乎总是慢半拍。今年以来,中纪委接连喊话地方,称反腐不能“上面九级风浪下面纹丝不动”,并质问:反腐“只靠中央抓,那能抓得过来吗”?
  基层腐败难治吗?难!但对中纪委而言,群众身边的事情,再小也是大事,再难也得治好!
  文章中,中纪委再次明确,必须“推动党风廉政建设落实到基层,加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度”。并说道,一年是一年,今年就要干好今年的事,我们全年的工作都要照着这个“蓝本”一干到底。
  (《人民日报》2015.7.13、《大众日报》2015.7.14等)
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