论文部分内容阅读
摘 要：机关事业单位人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督和评价人才的重要基础，为维护人才权益提供了重要的信息支撑。加强机关事业单位人事档案管理，不仅是维护机关事业单位干部职工切身利益的需要，更是机关事业单位人力资源结构优化的内在要求。本文对全面深化改革背景下机关事业单位人事档案管理中存在的问题进行剖析，并提出人事档案管理能力提升的具体策略，以期为机关事业单位人事档案管理工作的开展提供一定的思路。
关键词：机关事业单位;人事档案管理;档案深化改革
做好人事档案管理是机关事业单位提升内部管理效率的重要途径，通过人事档案可以清晰地做好人员分析，为人员的调配、任用提供科学依据。同时，档案资料作为重要个人数据资料，为职工的升职、调岗、退休提供了数据参考。在全面深化改革背景下，机关事业单位在人事档案管理方面的复杂程度进一步加剧，只有不断加强人事档案的管理，才能促进人事档案合理且科学的发展。
一、机关事业单位人事档案管理概述
人事档案管理是以人事档案为对象，对其进行收集、整理、保管、鉴定以及利用等一系列活动的过程。人事档案在人事管理活动中形成，其所反映的个人经历及相关表现，是对个人进行考察的重要文件资料。在全面深化改革背景下做好人事档案管理工作，是新时期机关事业单位管理效率提升的内在要求 。开展认识档案管理工作，具有十分重要的意义：
1.有利于优化机关事业单位人力资源结构，提升个体效能
人力资源作为第一生产力，其在机关事业单位中发挥的作用是毋庸置疑的。作为反映机关事业单位干部职工自然情况、思想经历、专业素养、工作业绩的记录性材料，人事档案为机关事业单位人力资源规划以及结构优化提供了参考。通过对人事档案管理能力的提升，机关事业单位能够更好进行人力资源挖掘，提高人力资源管理的效率。与此同时，进一步激发了干部员工对于工作的积极性，提升了个体效能。
2.为机关事业单位评估、调配个体工作提供基础资料
机关事业单位人事档案是教育培训、选拔任用、管理监督和评价人才的重要基础，是社会信用体系的重要组成部分。在全面改革过程中，机关事业单位也陆续进行了工作评价机制的改革，晋升制度也有所调整，基于上述背景所产生的个人工作表现也纳入了人事档案范围，形成了完整的人事信息链。人事档案管理则是按照规范的管理流程，对人事信息進行收集、鉴别、审核、加工、编目、整理、保管、利用和转递，在其过程中所提取的关键信息为个人工作评价以及职位任免提供了参考，为客观判断创造了必要条件。
3.开展人事档案管理，有助于提升档案资料管理效率，实现规范化管理
做好人事档案管理是全面做好机关事业单位档案管理工作的构成部分，在机关事业单位人事档案管理中建立有效并且规范的管理体系，保护档案资料不被损坏，再结合各系统的实际情况，创新人事档案的管理模式，促使档案管理工作更好地服务于机关事业单位的发展，维护人事档案的安全。
二、机关事业单位人事档案管理中存在的问题
在机关事业单位人事档案管理实践中，人事档案管理改进与全面深化改革要求并非完全同步，凸显出了一系列问题，这些问题既是机关事业单位人事档案提升的关键，也是其进行优化的着眼点。
1.组织机构设计存在漏洞，机制协调作用难以发挥
《机关档案工作条例》规定，机关必须成立档案工作机构，或结合实际情况配置专兼职档案人员。从机关事业单位的实践来看，在档案工作组织机构方面还存在以下问题：
（1）缺乏顶层协调机制。顶层设计是重要的思维方法，对于管理而言十分重要。然而，只意识到其重要性是不够的，还必须掌握进行“顶层设计”的方法论。在机关事业单位的人事档案管理中，也存在着顶层设计问题，以档案信息化建设为例，仅仅依靠档案管理部门的力量是很难全面实施的，必须得到各业务部门的支持和配合，而这些内容在顶层实际的分工中往往没有体现。
（2）机构要求存在盲区。部分机关事业单位并未设立档案机构，但是配置了专职或者兼职的档案管理人员，在这样的情况下人员的职责归属在机构层面并不清晰，档案工作职责无所依附，导致档案工作职责很难有效履行。
（3）缺少档案工作网络。机关事业单位的人事档案工作是人事工作的延续，涉及机关事业单位的每个部门、每位工作人员，必须借助多方的力量形成合理有效的工作机制，才能搭建起档案工作的网络，支持日常业务开展的需要。然而，在实践中，人事档案管理工作却成为了一个独立于其他业务线条的工作，管理合力无从谈起。
2.档案管理的规范化程度低，工作质量有待提高
人事档案管理是一项高度规范化的工作，在每一个管理流程都有具体的操作规范，也只有这样才能确保人事档案信息的准确性。在实践工作中，机关事业单位人事档案管理的规范化程度还不高，在业务层面凸显出了信息收集制度不健全、分类体系不科学、审核程序执行不力、鉴定环节尚未开展、转递程序存在漏洞等问题，严重影响了人事档案信息的质量。在部分机关事业单位的干部档案专审中，甚至还存在了信息内容造假的情况，工作质量亟待提升。
究其原因，一方面是档案管理人员对于档案工作的重视程度不足，在实施档案管理工作的过程中，不认真、不负责，主观上麻痹大意，对于存在的问题也没有主动进行改正。另一方面受限于人事档案管理人员专业，标准化工作思路不清晰，标准不明确，导致工作很难开展。加之，部分机关事业单位在监管上不到位，缺少档案管理责任制度，导致了档案管理的规范化难以得到保证。
3.档案工作人员配置不科学，制约档案工作发展
（1）人员配置数量不合理，专业匹配度低。是否配置专职档案管理人员、配置几名专职档案管理人员、可否以兼职人员替代专职档案管理人员，这些问题都需要以事实为依据，进一步论证确定人员配置的合理数量。然而，部分机关事业单位还存在“拍脑子”定岗位人员的情况，并没有考虑档案工作的实际情况，导致了档案人员配置数量不合理，应设置专职人员的未设置专职人员，应足额配置人员的未实现足额配置，严重影响了人事档案工作的开展。此外，档案人员专业匹配度问题也比较突出，在档案从业人员中，真正专业对口、经验匹配的人员并不多，大多是从其他领域“跨界”从事档案工作，在专业人才引进方面需要进一步完善。 （2）职业责任意识淡薄，业务能力待提高。要做好人事档案管理工作，必须要具有高度的责任意识和业务能力，“应付了事”的工作作风不仅会影响职责内工作的开展情况，也会对其他相关的档案工作产生影响。人在机关事业单位中，还存在一定数量的档案从业人员，严重缺乏工作责任意识，认为人事档案管理就是数据的等级和整理，工作散漫，没有积极性，严重阻碍了人事档案的发展，在机关事业单位的发展中没有发挥出应有的服务作用。
（3）岗位职责不够清晰，标准亟待明确。机关事业单位在人事档案管理职责上还不够清晰，人事档案管理人员的岗位标准化建设工作还不到位，一方面档案管理人员没有系统的可以参照的岗位说明书，在一些职责的界定上还不清晰，这在兼职档案管理人员中表现得更为明显。另一方面在档案人员调整的交接过程中，没有实施标准化交接，由于人员调整所导致的岗位履职问题层出不穷。
（4）权益保护不容忽视，相关政策有待研究。作为专项管理工作，人事档案管理人员应享受开展工作所需的基本劳动保障，对于长期在人事档案管理系统工作的人员也应给予一定形式的表彰和鼓励，以推动档案管理人员权益保护。目前，在机关事业单位系统，对于档案工作人员的权益保护工作还没有深入的推进落实，有待考究。
4.信息化建设推进缓慢，档案管理效率偏低
网络技术的运用促进了人事档案效率的提升，能够有效提高档案管理效率，促进档案管理作用的发挥。机关事业单位人事档案信息化建设工作随着信息技术的普及而全面启动，但从进展的速度和取得的成效来看还不明显，还存在着建设推进缓慢的问题。一方面对于档案信息化建设的要点把握不准，没有从系统化建设的高度来看待信息化建设问题，在信息化建设的组织机构、技术手段、系统应用方面还有待加强。另一方面对于档案信息化建设的投入无法满足信息化建设的需要，在人员、设备、技术等方面还缺少有力支持。此外，缺少符合机关事业单位特殊地位的人事档案信息建设评估体系，缺少有效监督，建设进度及质量难以保证。
三、机关事业单位人事档案管理能力提升的具体策略
1.统筹做好顶层设计，完善档案管理体系
严格落实《机关档案工作条例》关于组织机构设置相关要求，结合机关事业单位实际情况，研究设计符合人事档案管理特点的机制、体制，推动人事档案管理方式创新。
一是强化配合、落实分工，按照人事档案管理工作需要，从机关事业单位总体筹划角度，形成管理协调联动责任机制，落实人事档案管理具体工作，与各部门分工协作，共同推进。
二是落实要求，避免盲区。明确界定档案管理机构的职责，对于不具备设置专职人事档案管理人员的机关事业单位，要结合其实际工作归属关系，确定其个人职责与部门职责有效衔接，让人事档案工作职责有所依附，管理工作能够有效履行。
三是加快建设，完善网络。在人事档案管理实践中，一些经验被不断总结，并归纳提炼为行之有效的办法，档案工作协调机制就是其中一种。机关事业单位人事档案管理工作应回归其本意，通过网络建设，将工作线路铺设到各部门、各岗位。在实际工作中，机关事业单位可以根据自身情况，采取建立领导小组、联席会议等不同形式。
2.树立正确管理理念，推动管理观念更新
机关事业单位人事档案管理要遵循新时期社会发展的规律，要形成与时代发展、社会需要相匹配的管理理念，并在正确的思想理念指引下开展具体工作。一方面要通过深入学习新时期我国发展理念，力促从全局角度认识到位。另一方面要分析机关事业单位人事档案工作的特点，针对性进行理念创新。基于这样的思路，笔者认为机关事业单位应树立或加强资源观和人本观，人事档案管理工作人员应加强权力观、诚信观，在单位和个人双重理念的引领下，推动人事档案管理工作运行。
3.规范档案管理方法，提高档案管理质量
一是建立健全信息收集制度。从收集对象、产生活动、收集要求三个方面研究开展制度建设，具体包括收集归档制度、催要制度、联系沟通制度、检查核对制度等细分内容，确保信息收集有明确的制度依据。
二是进行专业知识和技能的培训。通过开展人事档案专项培训，提高操作人员的专业技能，确保在操作层面落实规范化要求。
三是严格履行审核程序。确保档案内容真实可靠、信息准确无误、材料完整齐全。这一环节必须认真开展，且重点对“三龄二历一身份”进行详细审核。
四是杜绝转递程序的漏洞。人事档案转递必须做到事由明确、方式合规、手续齐全，要坚持迅速及时、准确无误、安全保密的原则，在转递过程中要留存相应程序要求，避免人为原因导致人事档案信息丢失。
4.强化管理队伍建设，确保人员保障到位
人事档案管理人员并非只是档案的保管员，更是信息或知识服务提供者、业务合作者、社会记忆延续者与塑造者，重新塑造人事档案管理者的角色是强化管理队伍建设的前提。要遵循业务特点，结合当前实际，从以下几个方面进行改进：
一是通过人才引进、选调的方式充实人事档案管理队伍。选配政治可靠、作风正派、责任心强的档案管理、计算机技术等方面的专业人才从事人事档案工作，形成相对稳定的高素质、年轻化、专业化的人事档案工作队伍。
二是通过专业培训促进管理发展。人事档案管理人员要定期参加业务培训，从思想观念意识、专业素养、责任理念等方面进行全面提升，确保人事档案管理人员专业知识不断更新、责任意识不断加强、专业技能不断强化，促进档案管理人才培养更加符合成长规律。
三是强化档案管理人员权益保護，对于长期工作在档案管理一线的工作人员，从机关事业单位层面给予表彰奖励，提高从业人员的职业荣誉感，促进工作积极性。
5.加快信息化进程，深入进行开发利用
一是加大对于人事档案信息化建设的投入，结合实际所需，客观研究分析投入必要性，以满足人事档案信息技术应用和档案信息资源开发为目标，科学做好人事档案信息化建设投入。
二是联合专业机构设计，“量身设计”机关事业单位档案管理系统解决方案。结合机关事业单位人事档案管理特点，从系统功能、载体选择、操作应用、资源利用等方面进行系统化的设计。
三是统筹规划人事档案信息化建设安排，有计划、有组织、有监督、有改进地做好机关事业单位人事档案信息化建设工作。
四、结语
综上所述，社会经济发展给机关事业单位人事档案管理提出了新的挑战，只有不断优化提升人事档案管理水平，才能适应时代发展的需要。机关事业单位人事档案管理工作的开展不仅要积极落实贯彻国家相关规定，还要分析不同地域、不同单位在人事档案管理上的特点，从问题分析着眼，用辩证发展的思维去探究提升人事档案管理能力的具体策略，使机关事业单位工作顺利开展。
参考文献：
[1]郭文婷.浅析新形势下机关事业单位人事档案管理[J].科技经济导刊，2020
[2]周本仙.推进机关事业单位档案管理工作规范化标准化措施[J].办公室业务，2020
[3]刘 艳.新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].办公室业务，2020
[4]肖瑞芳，潘庆忠.机关事业单位干部人事档案管理利用效能满意度影响因素分析[J].潍坊学院学报，2019
[5]李林波.机关事业单位人事档案信息化管理存在的问题及对策研究[J].传播力研究，2019
（作者单位：山东省单县人力资源和社会保障局）
关键词：机关事业单位;人事档案管理;档案深化改革
做好人事档案管理是机关事业单位提升内部管理效率的重要途径，通过人事档案可以清晰地做好人员分析，为人员的调配、任用提供科学依据。同时，档案资料作为重要个人数据资料，为职工的升职、调岗、退休提供了数据参考。在全面深化改革背景下，机关事业单位在人事档案管理方面的复杂程度进一步加剧，只有不断加强人事档案的管理，才能促进人事档案合理且科学的发展。
一、机关事业单位人事档案管理概述
人事档案管理是以人事档案为对象，对其进行收集、整理、保管、鉴定以及利用等一系列活动的过程。人事档案在人事管理活动中形成，其所反映的个人经历及相关表现，是对个人进行考察的重要文件资料。在全面深化改革背景下做好人事档案管理工作，是新时期机关事业单位管理效率提升的内在要求 。开展认识档案管理工作，具有十分重要的意义：
1.有利于优化机关事业单位人力资源结构，提升个体效能
人力资源作为第一生产力，其在机关事业单位中发挥的作用是毋庸置疑的。作为反映机关事业单位干部职工自然情况、思想经历、专业素养、工作业绩的记录性材料，人事档案为机关事业单位人力资源规划以及结构优化提供了参考。通过对人事档案管理能力的提升，机关事业单位能够更好进行人力资源挖掘，提高人力资源管理的效率。与此同时，进一步激发了干部员工对于工作的积极性，提升了个体效能。
2.为机关事业单位评估、调配个体工作提供基础资料
机关事业单位人事档案是教育培训、选拔任用、管理监督和评价人才的重要基础，是社会信用体系的重要组成部分。在全面改革过程中，机关事业单位也陆续进行了工作评价机制的改革，晋升制度也有所调整，基于上述背景所产生的个人工作表现也纳入了人事档案范围，形成了完整的人事信息链。人事档案管理则是按照规范的管理流程，对人事信息進行收集、鉴别、审核、加工、编目、整理、保管、利用和转递，在其过程中所提取的关键信息为个人工作评价以及职位任免提供了参考，为客观判断创造了必要条件。
3.开展人事档案管理，有助于提升档案资料管理效率，实现规范化管理
做好人事档案管理是全面做好机关事业单位档案管理工作的构成部分，在机关事业单位人事档案管理中建立有效并且规范的管理体系，保护档案资料不被损坏，再结合各系统的实际情况，创新人事档案的管理模式，促使档案管理工作更好地服务于机关事业单位的发展，维护人事档案的安全。
二、机关事业单位人事档案管理中存在的问题
在机关事业单位人事档案管理实践中，人事档案管理改进与全面深化改革要求并非完全同步，凸显出了一系列问题，这些问题既是机关事业单位人事档案提升的关键，也是其进行优化的着眼点。
1.组织机构设计存在漏洞，机制协调作用难以发挥
《机关档案工作条例》规定，机关必须成立档案工作机构，或结合实际情况配置专兼职档案人员。从机关事业单位的实践来看，在档案工作组织机构方面还存在以下问题：
（1）缺乏顶层协调机制。顶层设计是重要的思维方法，对于管理而言十分重要。然而，只意识到其重要性是不够的，还必须掌握进行“顶层设计”的方法论。在机关事业单位的人事档案管理中，也存在着顶层设计问题，以档案信息化建设为例，仅仅依靠档案管理部门的力量是很难全面实施的，必须得到各业务部门的支持和配合，而这些内容在顶层实际的分工中往往没有体现。
（2）机构要求存在盲区。部分机关事业单位并未设立档案机构，但是配置了专职或者兼职的档案管理人员，在这样的情况下人员的职责归属在机构层面并不清晰，档案工作职责无所依附，导致档案工作职责很难有效履行。
（3）缺少档案工作网络。机关事业单位的人事档案工作是人事工作的延续，涉及机关事业单位的每个部门、每位工作人员，必须借助多方的力量形成合理有效的工作机制，才能搭建起档案工作的网络，支持日常业务开展的需要。然而，在实践中，人事档案管理工作却成为了一个独立于其他业务线条的工作，管理合力无从谈起。
2.档案管理的规范化程度低，工作质量有待提高
人事档案管理是一项高度规范化的工作，在每一个管理流程都有具体的操作规范，也只有这样才能确保人事档案信息的准确性。在实践工作中，机关事业单位人事档案管理的规范化程度还不高，在业务层面凸显出了信息收集制度不健全、分类体系不科学、审核程序执行不力、鉴定环节尚未开展、转递程序存在漏洞等问题，严重影响了人事档案信息的质量。在部分机关事业单位的干部档案专审中，甚至还存在了信息内容造假的情况，工作质量亟待提升。
究其原因，一方面是档案管理人员对于档案工作的重视程度不足，在实施档案管理工作的过程中，不认真、不负责，主观上麻痹大意，对于存在的问题也没有主动进行改正。另一方面受限于人事档案管理人员专业，标准化工作思路不清晰，标准不明确，导致工作很难开展。加之，部分机关事业单位在监管上不到位，缺少档案管理责任制度，导致了档案管理的规范化难以得到保证。
3.档案工作人员配置不科学，制约档案工作发展
（1）人员配置数量不合理，专业匹配度低。是否配置专职档案管理人员、配置几名专职档案管理人员、可否以兼职人员替代专职档案管理人员，这些问题都需要以事实为依据，进一步论证确定人员配置的合理数量。然而，部分机关事业单位还存在“拍脑子”定岗位人员的情况，并没有考虑档案工作的实际情况，导致了档案人员配置数量不合理，应设置专职人员的未设置专职人员，应足额配置人员的未实现足额配置，严重影响了人事档案工作的开展。此外，档案人员专业匹配度问题也比较突出，在档案从业人员中，真正专业对口、经验匹配的人员并不多，大多是从其他领域“跨界”从事档案工作，在专业人才引进方面需要进一步完善。 （2）职业责任意识淡薄，业务能力待提高。要做好人事档案管理工作，必须要具有高度的责任意识和业务能力，“应付了事”的工作作风不仅会影响职责内工作的开展情况，也会对其他相关的档案工作产生影响。人在机关事业单位中，还存在一定数量的档案从业人员，严重缺乏工作责任意识，认为人事档案管理就是数据的等级和整理，工作散漫，没有积极性，严重阻碍了人事档案的发展，在机关事业单位的发展中没有发挥出应有的服务作用。
（3）岗位职责不够清晰，标准亟待明确。机关事业单位在人事档案管理职责上还不够清晰，人事档案管理人员的岗位标准化建设工作还不到位，一方面档案管理人员没有系统的可以参照的岗位说明书，在一些职责的界定上还不清晰，这在兼职档案管理人员中表现得更为明显。另一方面在档案人员调整的交接过程中，没有实施标准化交接，由于人员调整所导致的岗位履职问题层出不穷。
（4）权益保护不容忽视，相关政策有待研究。作为专项管理工作，人事档案管理人员应享受开展工作所需的基本劳动保障，对于长期在人事档案管理系统工作的人员也应给予一定形式的表彰和鼓励，以推动档案管理人员权益保护。目前，在机关事业单位系统，对于档案工作人员的权益保护工作还没有深入的推进落实，有待考究。
4.信息化建设推进缓慢，档案管理效率偏低
网络技术的运用促进了人事档案效率的提升，能够有效提高档案管理效率，促进档案管理作用的发挥。机关事业单位人事档案信息化建设工作随着信息技术的普及而全面启动，但从进展的速度和取得的成效来看还不明显，还存在着建设推进缓慢的问题。一方面对于档案信息化建设的要点把握不准，没有从系统化建设的高度来看待信息化建设问题，在信息化建设的组织机构、技术手段、系统应用方面还有待加强。另一方面对于档案信息化建设的投入无法满足信息化建设的需要，在人员、设备、技术等方面还缺少有力支持。此外，缺少符合机关事业单位特殊地位的人事档案信息建设评估体系，缺少有效监督，建设进度及质量难以保证。
三、机关事业单位人事档案管理能力提升的具体策略
1.统筹做好顶层设计，完善档案管理体系
严格落实《机关档案工作条例》关于组织机构设置相关要求，结合机关事业单位实际情况，研究设计符合人事档案管理特点的机制、体制，推动人事档案管理方式创新。
一是强化配合、落实分工，按照人事档案管理工作需要，从机关事业单位总体筹划角度，形成管理协调联动责任机制，落实人事档案管理具体工作，与各部门分工协作，共同推进。
二是落实要求，避免盲区。明确界定档案管理机构的职责，对于不具备设置专职人事档案管理人员的机关事业单位，要结合其实际工作归属关系，确定其个人职责与部门职责有效衔接，让人事档案工作职责有所依附，管理工作能够有效履行。
三是加快建设，完善网络。在人事档案管理实践中，一些经验被不断总结，并归纳提炼为行之有效的办法，档案工作协调机制就是其中一种。机关事业单位人事档案管理工作应回归其本意，通过网络建设，将工作线路铺设到各部门、各岗位。在实际工作中，机关事业单位可以根据自身情况，采取建立领导小组、联席会议等不同形式。
2.树立正确管理理念，推动管理观念更新
机关事业单位人事档案管理要遵循新时期社会发展的规律，要形成与时代发展、社会需要相匹配的管理理念，并在正确的思想理念指引下开展具体工作。一方面要通过深入学习新时期我国发展理念，力促从全局角度认识到位。另一方面要分析机关事业单位人事档案工作的特点，针对性进行理念创新。基于这样的思路，笔者认为机关事业单位应树立或加强资源观和人本观，人事档案管理工作人员应加强权力观、诚信观，在单位和个人双重理念的引领下，推动人事档案管理工作运行。
3.规范档案管理方法，提高档案管理质量
一是建立健全信息收集制度。从收集对象、产生活动、收集要求三个方面研究开展制度建设，具体包括收集归档制度、催要制度、联系沟通制度、检查核对制度等细分内容，确保信息收集有明确的制度依据。
二是进行专业知识和技能的培训。通过开展人事档案专项培训，提高操作人员的专业技能，确保在操作层面落实规范化要求。
三是严格履行审核程序。确保档案内容真实可靠、信息准确无误、材料完整齐全。这一环节必须认真开展，且重点对“三龄二历一身份”进行详细审核。
四是杜绝转递程序的漏洞。人事档案转递必须做到事由明确、方式合规、手续齐全，要坚持迅速及时、准确无误、安全保密的原则，在转递过程中要留存相应程序要求，避免人为原因导致人事档案信息丢失。
4.强化管理队伍建设，确保人员保障到位
人事档案管理人员并非只是档案的保管员，更是信息或知识服务提供者、业务合作者、社会记忆延续者与塑造者，重新塑造人事档案管理者的角色是强化管理队伍建设的前提。要遵循业务特点，结合当前实际，从以下几个方面进行改进：
一是通过人才引进、选调的方式充实人事档案管理队伍。选配政治可靠、作风正派、责任心强的档案管理、计算机技术等方面的专业人才从事人事档案工作，形成相对稳定的高素质、年轻化、专业化的人事档案工作队伍。
二是通过专业培训促进管理发展。人事档案管理人员要定期参加业务培训，从思想观念意识、专业素养、责任理念等方面进行全面提升，确保人事档案管理人员专业知识不断更新、责任意识不断加强、专业技能不断强化，促进档案管理人才培养更加符合成长规律。
三是强化档案管理人员权益保護，对于长期工作在档案管理一线的工作人员，从机关事业单位层面给予表彰奖励，提高从业人员的职业荣誉感，促进工作积极性。
5.加快信息化进程，深入进行开发利用
一是加大对于人事档案信息化建设的投入，结合实际所需，客观研究分析投入必要性，以满足人事档案信息技术应用和档案信息资源开发为目标，科学做好人事档案信息化建设投入。
二是联合专业机构设计，“量身设计”机关事业单位档案管理系统解决方案。结合机关事业单位人事档案管理特点，从系统功能、载体选择、操作应用、资源利用等方面进行系统化的设计。
三是统筹规划人事档案信息化建设安排，有计划、有组织、有监督、有改进地做好机关事业单位人事档案信息化建设工作。
四、结语
综上所述，社会经济发展给机关事业单位人事档案管理提出了新的挑战，只有不断优化提升人事档案管理水平，才能适应时代发展的需要。机关事业单位人事档案管理工作的开展不仅要积极落实贯彻国家相关规定，还要分析不同地域、不同单位在人事档案管理上的特点，从问题分析着眼，用辩证发展的思维去探究提升人事档案管理能力的具体策略，使机关事业单位工作顺利开展。
参考文献：
[1]郭文婷.浅析新形势下机关事业单位人事档案管理[J].科技经济导刊，2020
[2]周本仙.推进机关事业单位档案管理工作规范化标准化措施[J].办公室业务，2020
[3]刘 艳.新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].办公室业务，2020
[4]肖瑞芳，潘庆忠.机关事业单位干部人事档案管理利用效能满意度影响因素分析[J].潍坊学院学报，2019
[5]李林波.机关事业单位人事档案信息化管理存在的问题及对策研究[J].传播力研究，2019
（作者单位：山东省单县人力资源和社会保障局）