论文部分内容阅读
摘要:中国共产党党规(以下简称党规)是中国共产党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则,主要有党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。由于我国国家性质和高职高专办学体制所决定,党规应该进入高职高专思政课。本文阐述了党规进高职高专思政课的重要意义、哪些党规适合进入思政课及具体进入思政课的内容和章节。
关键词:党规;进思政课;意义;内容
一、党规进思政课的意义
(一)中国共产党党规简述
党规,即中国共产党党内法规的简称。党规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。
2013年 5月 27日中共中央发布《中国共产党党内法规制定条例》(2019年 8月 30日修订),该条例被称为党内“立法法”。《中国共产党党内法规制定条例》第四条规定,党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7 类,这7 类名称,反映党内法规的基本内容、适用范围和效力等级,对于党内法规的制定、执行和遵守具有重要意义。
(二)党规进高职高专思政课的意义
1. 党规进思政课是社会主义国家举办的高职高专的责任使然
高职高专必须紧紧围绕“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”这个根本问题开展办学工作。作为在社会主义国家举办的高校,她肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重任,必须把坚持正确政治方向放在首位。高校教育工作必须坚持以马克思主义为指导,全面贯彻党的教育方针。遵循思想政治工作规律,用好思政课课堂教学这个主渠道。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,培养的大学生为为中国共产党治国理政服务,为人民服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务。
2. 党规进思政课是贯彻落实中央“两学一做”学习教育长态化、制度化的重要举措
党规进高职高专思政课是一项严肃的政治任务。2017年 3月,中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。为切实抓好这项工作,云南省委决定在全省开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”学习教育(简称“三进”学习教育),以此作为“两学一做”学习教育的重点内容。党章党规进高职高专思政课有利于进一步培养大学生热爱党、拥护党的意识,有利于把中央和省委有关精神落到实处。
3. 党规进高职高专思政课有利于推进思政课程教学取得实效
思政课的教学目的在于帮助大学生系统掌握马克思主义中国化的成果的主要内容和精神实质,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定中国特色社会主义理想信念,培养社会主义合格建设者和可靠接班人。认真学好党规是思政课教育教学的内在要求。党规进思政课有利于进一步深化教学内容、提高思政课教育教学的针对性和实效性。
二、党规哪些内容应该进入高职高专思政课
党规的准则、条例、规则、规定、办法、细则等内容,经过研究,我们认为,本着以下三个原则“新、密、用”原则进行选择。所谓“新”,主要是选择最近三至五年发布的党规。所谓“密”是指那些与思想政治理论课联系关系密切的规定。所谓“用”是指对青年大学生成长有帮助的党规进入思政课授课内容。据此原则,我们选择以下党规进入高职高专思政课。
1. 准则。准则是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出的基本规定。我们党使用较为多的有2 部準则,分别是2016年 11月 2日起施行的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和2016年 1月 1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》。
2. 条例。条例是对党内某一领域重要关系或者某一方面重要工作做出的全面规定,其在党内法规体系中的效力低于准则。适合大学生学习掌握的党内条例有《中国共产党问责条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国人民解放军军事训练监察条例(试行)》等。
3. 规则。适合大学生学习的规则主要有《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。
4. 规定。适合大学生学习的规定主要有《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《领导干部报告个人有关事项规定》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。
5. 办法。适合大学生学习的办法主要有《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》、《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》、《生态文明建设目标评价考核办法》、《脱贫攻坚责任制实施办法》。
6. 细则。适合大学生学习的细则主要有《中国共产党发展党员工作细则》。
三、党规进入思政课的方式 我们认为,党规进入高职高专思政课堂,主要是因为思政课是立德树人的关键课程。通过党规进课堂活动,可以有效发挥思政课在思政教育中主渠道作用,将党规教育融入高职高专大学生思想政治理论课教学的全过程。目前高职高专开设三门思政课分别是《形势与政策》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》和《思想道德修养与法律基础》。《形势与政策》主要讲解国际国内最新形势与政策的发展变化,一般是专题式教学,不适合融入党规理论。我们主要是利用《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》和《思想道德修养与法律基础》两門课程推进党规进课堂、进教材、进学生头脑。
四、党规相关内容进入思政课的具体实施
1《.关于新形势下党内政治生活的若干准则》中“一、坚定理想信念”放入《思想道德修养与法律基础》(以下简称“思修”)第二章第二节“崇高的理想信念”部分讲述,重点讲清楚加强理想信念教育是锤炼共产党员和优秀共青团员的品格修养的必要方法。
2《.关于新形势下党内政治生活的若干准则》中“二、坚持党的基本路线”放在《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》(以下简称“《概论》”)课第五章第二节“邓小平理论的基本问题和主要内容”,重点讲清楚党的基本路线形成过程和重要意义。
3《.关于新形势下党内政治生活的若干准则》中“三、坚决维护党中央权威,四、严明党的政治纪律,九、严格党的组织生活制度,十二、保持清正廉洁的政治本色”和《中国共产党廉洁自律准则》放在《概论》第十一章第四节“全面从严治党”部分讲述,重点讲清楚新时代党的建设的总要求,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
4《.中国共产党问责条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等放在《概论》第十一章第四节“全面从严治党”部分讲述,重点讲清楚为了把全面从严治党落到实处,我们都采取了哪些具体的办法措施。
5《.中国共产党政法工作条例》放在《思修》第六章第二节“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”部分讲述,重点讲清楚中国共产党领导政法工作与宪法的关系。
6《.中国共产党纪律处分条例》放在《思修》第六章第六节“依法行使权利与履行义务”部分讲述,重点讲清楚法律权利义务与党员权利义务关系,党内处分与法律追究的关系。
7《.中国人民解放军军事训练监察条例(试行)》放在《概论》课第十二章第一节“坚持走中国特色的强军之路”部分讲述,重点讲清楚中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导以及新时代依法治军、依法强军的方法。
8《.纪检监察机关处理检举控告工作规则》放在《思修》第六章第六节“我国宪法规定的基本权利”部分讲述,重点讲清楚政治权利中公民有监督权,检举控告权怎么依法行使,纪检监察机关接受检举控告要依据一定的规则查处。
9《.中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》放在《思修》第六章第二节“我国的程序法律部门”,重点讲清楚党内规则与法律程序的关系。
10《.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》放在《思修》第六章第四节“坚持走中国特色社会主义法治道路”部分讲述,重点讲清楚党政负责人在依法治国中履行的责任义务和中国特色社会主义法治道路的关系。
11《.党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》、《领导干部报告个人有关事项规定》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》放在《概论》第十一章第四节“全面从严治党”部分讲述,重点讲清楚为了把全面从严治党落到实处,我们都采取了哪些具体的办法措施。
12《.宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》放在《概论》第十章第三节“推动社会主义文化繁荣”部分讲述,主要讲清楚在推动文化自信的道路上,要抓好宣传思想文化系统领导人推动工作。
13《.生态文明建设目标评价考核办法》放在《概论》第十章第五节“建设美丽中国”部分讲述,重点讲清楚生态文明建设不仅仅是喊一下口号,还有具体的考核与之相配套,说明了我们党做事善始善终。
14《.脱贫攻坚责任制实施办法》放在《概论》第九章第一节“实现中华民族伟大复兴中国梦”部分讲述,重点讲清楚实现中国梦与脱贫攻坚的关系和中国脱贫攻坚对世界扶贫工作的重大贡献。
15《.中国共产党发展党员工作细则》放在《概论》第十一章第四节“全面从严治党”部分讲述,主要讲清楚从严治党首先要把好入口关,以及我们把好入口关的具体方法。
参考文献:
[1] 中国共产党章程[M].北京:人民出版社,2017.
[2] 谢盛梅.昆明市:党章党规进课堂[N].云南法制报,2016-04-08.
[3] 杨富东.云南开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”学习教育[N].云南日报,2016-3-8.
[4] 本书编写组.思想道德修养与法律基础[M].北京:高等教育出版社,2018.
[5] 本书编写组.毛泽东思想和中国特色社会主义理论概论[M].北京:高等教育出版社,2018.
作者简介:
史朝伟(1974--),男,汉族,研究生学历,法学硕士,副教授。研究方向:马克思主义理论与思想政治教育。
基金项目:本文是云南交通职业技术学院基金项目“党章党规进思想
政治理论课研究”(项目编号:2016DJY05)阶段性成果。
关键词:党规;进思政课;意义;内容
一、党规进思政课的意义
(一)中国共产党党规简述
党规,即中国共产党党内法规的简称。党规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。
2013年 5月 27日中共中央发布《中国共产党党内法规制定条例》(2019年 8月 30日修订),该条例被称为党内“立法法”。《中国共产党党内法规制定条例》第四条规定,党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7 类,这7 类名称,反映党内法规的基本内容、适用范围和效力等级,对于党内法规的制定、执行和遵守具有重要意义。
(二)党规进高职高专思政课的意义
1. 党规进思政课是社会主义国家举办的高职高专的责任使然
高职高专必须紧紧围绕“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”这个根本问题开展办学工作。作为在社会主义国家举办的高校,她肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重任,必须把坚持正确政治方向放在首位。高校教育工作必须坚持以马克思主义为指导,全面贯彻党的教育方针。遵循思想政治工作规律,用好思政课课堂教学这个主渠道。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,培养的大学生为为中国共产党治国理政服务,为人民服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务。
2. 党规进思政课是贯彻落实中央“两学一做”学习教育长态化、制度化的重要举措
党规进高职高专思政课是一项严肃的政治任务。2017年 3月,中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。为切实抓好这项工作,云南省委决定在全省开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”学习教育(简称“三进”学习教育),以此作为“两学一做”学习教育的重点内容。党章党规进高职高专思政课有利于进一步培养大学生热爱党、拥护党的意识,有利于把中央和省委有关精神落到实处。
3. 党规进高职高专思政课有利于推进思政课程教学取得实效
思政课的教学目的在于帮助大学生系统掌握马克思主义中国化的成果的主要内容和精神实质,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定中国特色社会主义理想信念,培养社会主义合格建设者和可靠接班人。认真学好党规是思政课教育教学的内在要求。党规进思政课有利于进一步深化教学内容、提高思政课教育教学的针对性和实效性。
二、党规哪些内容应该进入高职高专思政课
党规的准则、条例、规则、规定、办法、细则等内容,经过研究,我们认为,本着以下三个原则“新、密、用”原则进行选择。所谓“新”,主要是选择最近三至五年发布的党规。所谓“密”是指那些与思想政治理论课联系关系密切的规定。所谓“用”是指对青年大学生成长有帮助的党规进入思政课授课内容。据此原则,我们选择以下党规进入高职高专思政课。
1. 准则。准则是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出的基本规定。我们党使用较为多的有2 部準则,分别是2016年 11月 2日起施行的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和2016年 1月 1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》。
2. 条例。条例是对党内某一领域重要关系或者某一方面重要工作做出的全面规定,其在党内法规体系中的效力低于准则。适合大学生学习掌握的党内条例有《中国共产党问责条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国人民解放军军事训练监察条例(试行)》等。
3. 规则。适合大学生学习的规则主要有《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。
4. 规定。适合大学生学习的规定主要有《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《领导干部报告个人有关事项规定》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。
5. 办法。适合大学生学习的办法主要有《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》、《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》、《生态文明建设目标评价考核办法》、《脱贫攻坚责任制实施办法》。
6. 细则。适合大学生学习的细则主要有《中国共产党发展党员工作细则》。
三、党规进入思政课的方式 我们认为,党规进入高职高专思政课堂,主要是因为思政课是立德树人的关键课程。通过党规进课堂活动,可以有效发挥思政课在思政教育中主渠道作用,将党规教育融入高职高专大学生思想政治理论课教学的全过程。目前高职高专开设三门思政课分别是《形势与政策》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》和《思想道德修养与法律基础》。《形势与政策》主要讲解国际国内最新形势与政策的发展变化,一般是专题式教学,不适合融入党规理论。我们主要是利用《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》和《思想道德修养与法律基础》两門课程推进党规进课堂、进教材、进学生头脑。
四、党规相关内容进入思政课的具体实施
1《.关于新形势下党内政治生活的若干准则》中“一、坚定理想信念”放入《思想道德修养与法律基础》(以下简称“思修”)第二章第二节“崇高的理想信念”部分讲述,重点讲清楚加强理想信念教育是锤炼共产党员和优秀共青团员的品格修养的必要方法。
2《.关于新形势下党内政治生活的若干准则》中“二、坚持党的基本路线”放在《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》(以下简称“《概论》”)课第五章第二节“邓小平理论的基本问题和主要内容”,重点讲清楚党的基本路线形成过程和重要意义。
3《.关于新形势下党内政治生活的若干准则》中“三、坚决维护党中央权威,四、严明党的政治纪律,九、严格党的组织生活制度,十二、保持清正廉洁的政治本色”和《中国共产党廉洁自律准则》放在《概论》第十一章第四节“全面从严治党”部分讲述,重点讲清楚新时代党的建设的总要求,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
4《.中国共产党问责条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等放在《概论》第十一章第四节“全面从严治党”部分讲述,重点讲清楚为了把全面从严治党落到实处,我们都采取了哪些具体的办法措施。
5《.中国共产党政法工作条例》放在《思修》第六章第二节“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”部分讲述,重点讲清楚中国共产党领导政法工作与宪法的关系。
6《.中国共产党纪律处分条例》放在《思修》第六章第六节“依法行使权利与履行义务”部分讲述,重点讲清楚法律权利义务与党员权利义务关系,党内处分与法律追究的关系。
7《.中国人民解放军军事训练监察条例(试行)》放在《概论》课第十二章第一节“坚持走中国特色的强军之路”部分讲述,重点讲清楚中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导以及新时代依法治军、依法强军的方法。
8《.纪检监察机关处理检举控告工作规则》放在《思修》第六章第六节“我国宪法规定的基本权利”部分讲述,重点讲清楚政治权利中公民有监督权,检举控告权怎么依法行使,纪检监察机关接受检举控告要依据一定的规则查处。
9《.中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》放在《思修》第六章第二节“我国的程序法律部门”,重点讲清楚党内规则与法律程序的关系。
10《.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》放在《思修》第六章第四节“坚持走中国特色社会主义法治道路”部分讲述,重点讲清楚党政负责人在依法治国中履行的责任义务和中国特色社会主义法治道路的关系。
11《.党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》、《领导干部报告个人有关事项规定》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》放在《概论》第十一章第四节“全面从严治党”部分讲述,重点讲清楚为了把全面从严治党落到实处,我们都采取了哪些具体的办法措施。
12《.宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》放在《概论》第十章第三节“推动社会主义文化繁荣”部分讲述,主要讲清楚在推动文化自信的道路上,要抓好宣传思想文化系统领导人推动工作。
13《.生态文明建设目标评价考核办法》放在《概论》第十章第五节“建设美丽中国”部分讲述,重点讲清楚生态文明建设不仅仅是喊一下口号,还有具体的考核与之相配套,说明了我们党做事善始善终。
14《.脱贫攻坚责任制实施办法》放在《概论》第九章第一节“实现中华民族伟大复兴中国梦”部分讲述,重点讲清楚实现中国梦与脱贫攻坚的关系和中国脱贫攻坚对世界扶贫工作的重大贡献。
15《.中国共产党发展党员工作细则》放在《概论》第十一章第四节“全面从严治党”部分讲述,主要讲清楚从严治党首先要把好入口关,以及我们把好入口关的具体方法。
参考文献:
[1] 中国共产党章程[M].北京:人民出版社,2017.
[2] 谢盛梅.昆明市:党章党规进课堂[N].云南法制报,2016-04-08.
[3] 杨富东.云南开展党章党规“进党校、进课堂、进媒体”学习教育[N].云南日报,2016-3-8.
[4] 本书编写组.思想道德修养与法律基础[M].北京:高等教育出版社,2018.
[5] 本书编写组.毛泽东思想和中国特色社会主义理论概论[M].北京:高等教育出版社,2018.
作者简介:
史朝伟(1974--),男,汉族,研究生学历,法学硕士,副教授。研究方向:马克思主义理论与思想政治教育。
基金项目:本文是云南交通职业技术学院基金项目“党章党规进思想
政治理论课研究”(项目编号:2016DJY05)阶段性成果。