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我国新企业会计准则的颁布，不论对中小企业会计准则的态度如何， 也不论一个国家或地区在建立中小企业会计准则方面做了多少工作， 更不论中小企业会计准则执行的效果如何，对会计行业的发展有重大的影响。我国的会计规范体系趋于完善并表现出了一定的国际趋同性碑。毋庸置疑的一点是， 以前只是个别国家或地区的个别行动， 现在已经变成了全球性的话题。然而，随着近些年来国际会计界对于中小企业会计问题的普遍重视以及我国中小企业会计工作中问题的不断凸显，中小企业会计规范体系的进一步完善就成为了我国财政部会计司工作的当务之急。
新会计准则下中小企业财务管理面临的问题
·会计信息失真现象较严重
企业会计人员有义务保证会计信息的真实性和客观性，但是，在中小企业中，财务工作人员听命于管理者，惟命是从，在权利大于法制的观念下，做出使会计信息“失真”的行为。
·企业财务控制不到位
财务控制首先是对财务决策的控制，从实践的角度看，许多财务控制失效的案例及其连带的法律责任，都可归因于企业和机构高层尤其是最高领导的决策失误。他们往往置身于财务控制之外，没有更有效的机制来约束其决策行为。
·财务管理的目标定位较模糊
我国大多数中小企业往往把追求利益最大化作为财务管理的最终目标，只注重有形资产和投人资本的配置，忽视知识资本的有效配置，只注重出资者享有企业的剩余索取权，排斥智力劳动及其他相关利益者对企业的剩余分配权，从而会加剧所有者（股东）、经营者和员工等利益相关者之间的冲突与矛盾。
小企业会计准则的国际经验
·英国
英国是较早考虑差别报告的国家之一，针对中小企业制定了专门的《小型报告主体财务报告准则》。英国会计准则委员会从20世纪80年代就开始探索减轻小企业财务报告负担的豁免标准，并于20世纪90年代开始研究制订专门针对小型报告主体的财务报告准则。该准则的制订经历了一个漫长的过程，之后根据具体工作情况以及各项反馈意见又对准则进行了多次修订，逐渐形成了一套完整的、独特的、专门针对小型报告主体的财务报告准则。
·法国
法国会计制度类似于我国的国家统一会计制度，《总会计方案》是对会计制度的系统完整表述，并提供了相关定义和要求、具体的会计处理方法等。此外，会计实务还受到国家商法和公司法等法律的规范。《总会计方案））主要包括以下三个部分，第一部分：一般要素、术语、会计科目表，第二部分：财务会计以及第三部分：管理会计，并附有详细的应用指南方便实务操作。法国并没有制订专门针对中小企业的会计准则，不同规模、不同行业的企业编制财务报告都要遵循《总会计方案》的要求。
·其他国家
加拿大、新西兰一加拿大对于中小企业会计准则的处理方法，是在现有公认会计准则的基础上给予中小企业某些特定条款的豁免，这也是加拿大会计准则委员会征询各方意见，并经过长时间的调查研究之后，得到大部分财务报告使用者认可的唯一方案。1999年，成立了关于中小企业会计准则的专门研究小组，该小组经过充分研究之后，发布了名为《小企业财务报告》的研究报告。该研究报告认为小企业财务报告的主要使用者是银行、企业。
中小企业会计准则的实践探索
修订《小企业会计制度》是贯彻落实国务院有关促进中小企业发展政策的必然要求。在《中小企业促进法》、鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见（即非公经济36条）等法规文件的基础上，国务院于2010年9月颁发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。该意见涵盖了加大对中小企业的财税扶持力度、切实缓解中小企业融资难、完善中小企业政策法律体系等内容，有利于中小企业转变发展方式，克服国际金融危机的困难。因此，针对中小企业独特的自身特点和经营业务，充分考虑税务部门、银行、债权人等会计信息使用者的信息需求，修订现行的《小企业会计制度》能够提高小企业财务信息质量，改善其经营管理能力，促进中小企业又好又快地发展。
纵观中小企业会计准则的国际发展和现状，我们可以得出如下一些基本结论：
（一）中小企业差别会计报告已是大势所趋，这里的差别会计报告是指对中小企业实行有别于已有的公众企业会计准则（GAAP）的报告方式，从前面各主要国家，国际会计组织的中小企业（或非公众公司）会计准则发展过程和现状来看，尽管其会计规范的方式，会计规范名称会计规范的发展和成熟程度有所不同，但对中小企业或非公众公司实行有别于原有会计准则（GAAP）的准则已经成为共识英国不仅实行了多年的 FRSSE，而且目前已经倾向于用替代。
（二）中小企业会计准则制定模式
独立准则成为主流在差别会计准则的制定模式上，主要存在两种观点：一种观点认为，对非公众公司或中小企业应当单独制定一套会计准则，可称为独立准则模式或分体模式；另一种观点则认为，单独为非公众公司或中小企业制定准则不符合会计信息可比性原则，同时会加大准则制定和推行成本，因此可以在一般会计准则的基础上设定豁免条款或简化例外等处理方案，可称为统一准则模式或一体模式。
（三）中小企业会计准则命名基础，责任与规模尚难统一
国际上，对中小企业会计准则的命名并不统一。例如，英国一直采用中小企业财务报告准则一词，加拿大开始采用中小企业，制定差别报告时采用非公众责任企业，最后采用了私人企业一词，主要是为了与公众公司非营利机构进行区别。
（作者单位：南昌工学院）
新会计准则下中小企业财务管理面临的问题
·会计信息失真现象较严重
企业会计人员有义务保证会计信息的真实性和客观性，但是，在中小企业中，财务工作人员听命于管理者，惟命是从，在权利大于法制的观念下，做出使会计信息“失真”的行为。
·企业财务控制不到位
财务控制首先是对财务决策的控制，从实践的角度看，许多财务控制失效的案例及其连带的法律责任，都可归因于企业和机构高层尤其是最高领导的决策失误。他们往往置身于财务控制之外，没有更有效的机制来约束其决策行为。
·财务管理的目标定位较模糊
我国大多数中小企业往往把追求利益最大化作为财务管理的最终目标，只注重有形资产和投人资本的配置，忽视知识资本的有效配置，只注重出资者享有企业的剩余索取权，排斥智力劳动及其他相关利益者对企业的剩余分配权，从而会加剧所有者（股东）、经营者和员工等利益相关者之间的冲突与矛盾。
小企业会计准则的国际经验
·英国
英国是较早考虑差别报告的国家之一，针对中小企业制定了专门的《小型报告主体财务报告准则》。英国会计准则委员会从20世纪80年代就开始探索减轻小企业财务报告负担的豁免标准，并于20世纪90年代开始研究制订专门针对小型报告主体的财务报告准则。该准则的制订经历了一个漫长的过程，之后根据具体工作情况以及各项反馈意见又对准则进行了多次修订，逐渐形成了一套完整的、独特的、专门针对小型报告主体的财务报告准则。
·法国
法国会计制度类似于我国的国家统一会计制度，《总会计方案》是对会计制度的系统完整表述，并提供了相关定义和要求、具体的会计处理方法等。此外，会计实务还受到国家商法和公司法等法律的规范。《总会计方案））主要包括以下三个部分，第一部分：一般要素、术语、会计科目表，第二部分：财务会计以及第三部分：管理会计，并附有详细的应用指南方便实务操作。法国并没有制订专门针对中小企业的会计准则，不同规模、不同行业的企业编制财务报告都要遵循《总会计方案》的要求。
·其他国家
加拿大、新西兰一加拿大对于中小企业会计准则的处理方法，是在现有公认会计准则的基础上给予中小企业某些特定条款的豁免，这也是加拿大会计准则委员会征询各方意见，并经过长时间的调查研究之后，得到大部分财务报告使用者认可的唯一方案。1999年，成立了关于中小企业会计准则的专门研究小组，该小组经过充分研究之后，发布了名为《小企业财务报告》的研究报告。该研究报告认为小企业财务报告的主要使用者是银行、企业。
中小企业会计准则的实践探索
修订《小企业会计制度》是贯彻落实国务院有关促进中小企业发展政策的必然要求。在《中小企业促进法》、鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见（即非公经济36条）等法规文件的基础上，国务院于2010年9月颁发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。该意见涵盖了加大对中小企业的财税扶持力度、切实缓解中小企业融资难、完善中小企业政策法律体系等内容，有利于中小企业转变发展方式，克服国际金融危机的困难。因此，针对中小企业独特的自身特点和经营业务，充分考虑税务部门、银行、债权人等会计信息使用者的信息需求，修订现行的《小企业会计制度》能够提高小企业财务信息质量，改善其经营管理能力，促进中小企业又好又快地发展。
纵观中小企业会计准则的国际发展和现状，我们可以得出如下一些基本结论：
（一）中小企业差别会计报告已是大势所趋，这里的差别会计报告是指对中小企业实行有别于已有的公众企业会计准则（GAAP）的报告方式，从前面各主要国家，国际会计组织的中小企业（或非公众公司）会计准则发展过程和现状来看，尽管其会计规范的方式，会计规范名称会计规范的发展和成熟程度有所不同，但对中小企业或非公众公司实行有别于原有会计准则（GAAP）的准则已经成为共识英国不仅实行了多年的 FRSSE，而且目前已经倾向于用替代。
（二）中小企业会计准则制定模式
独立准则成为主流在差别会计准则的制定模式上，主要存在两种观点：一种观点认为，对非公众公司或中小企业应当单独制定一套会计准则，可称为独立准则模式或分体模式；另一种观点则认为，单独为非公众公司或中小企业制定准则不符合会计信息可比性原则，同时会加大准则制定和推行成本，因此可以在一般会计准则的基础上设定豁免条款或简化例外等处理方案，可称为统一准则模式或一体模式。
（三）中小企业会计准则命名基础，责任与规模尚难统一
国际上，对中小企业会计准则的命名并不统一。例如，英国一直采用中小企业财务报告准则一词，加拿大开始采用中小企业，制定差别报告时采用非公众责任企业，最后采用了私人企业一词，主要是为了与公众公司非营利机构进行区别。
（作者单位：南昌工学院）