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按照国务院２号文件的要求，供电企业对改制后供电所的管理人员实行了统一管理。但是对于农村电工的管理供电企业感觉十分棘手。首先是农村电工是一个十分庞大的社会群体；其次是农村电工家有土地，还要种田；第三是农村电工的年龄、业务技术素质等参差不齐，并且历史上遗留的问题较多；第四是国家目前并没有对农村电工的性质作出明确指示；第五是供电企业毕竟是企业，它不得不从自身的发展和进入市场经济的竞争等方面来考虑。所以，农村供电的用工管理就成为困扰社会各方的一大问题，有必要针对现行农村电工管理存在的有关问题，尽快探索、研究和制定