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摘要：工程招投标和工程合同管理是工程项目实际施工中最终的关键环节，他们二者有着非常重要的紧密联系，相互作用，彼此促进。因此，在工程实践中，必须要处理好工程招投标对合同管理的影响，此文主要针对这些影响因素做了有效的分析，并同时提出了有效的控制策略，通过这些分析可以给工程建设单位起到一些指导作用。
关键词：工程招投标;合同管理;控制措施
现阶段，随着我国工程建设行业的发展，工程项目的数量和规模都在增长，新时代的工程建设具有跨行业合作的特点，涵盖范围较广，涉及领域较多，每个领域都具有自己独特的专业性，都需要招投标来选择合适的施工企业。而面对这样一个复杂的工程项目，需要完善的合同来约束甲乙双方的权利和义务。做为比较重要的工程招投标环节，其对合同管理有着非常大的影响，加强工程招投标管理和合同管理，可以增强合同的约束力，提高合同的执行力，对工程变更和索赔有着非常重要的意义。
1.工程招投标和工程合同管理的概念
1.1工程招投标概念
目前，我国的工程建设项目规模都比较大，很多工程建设单位本身不具备施工的能力和资质，就要和一些有资质和能力的企业和单位进行合作。而合作的方式是通过工程招标来实现的，当工程项目发布的同时会发布招标信息，各承包单位或企业根据国家规定的相关流程和规范参与到工程建设招标中，将自己的标的及标书上报到发布企业中，这个过程就是招投标的大概流程。而工程建设单位根据自身需求，来比较各承包单位的优势、能力、资质、报价等环节，最终选择一个性价比较高的合作承建单位，并签署合作协议。
1.2工程合同管理概念
合同即协议，当工程建设单位通过招投标方式确定了合作承建企业后，就需要在两者之间签署合作协议（合同），还有在工程建设中需要的设计合同、采购合同、施工合同等，这些都是工程建设中涉及到的合同。这些合同中对于甲乙双方的权利和义务以及责任都有详细的规定，具有法律效率，以此来约束双方的行为，合同管理就是在工程实施建设过程中，甲乙两方需要严格遵守合同中明确规定的条款，维护自身的权益，依据合同进行良好的合作，处理甲乙双方之间的关系，保障工程项目队顺利实施和运行。
2.工程招投标对合同管理的影响
2.1对合同质量的影响
在工程招投标过程中，无论是招标方还是投标方，都需要按照一定的规定和流程进行运作。如果招标方因为一些自身原因，例如：法人责任落实不到位、自身系统内部对投标的国家法律法规以及合同制定规范等理解不到位，就会让招标文件出现纰、条款例举不全，就会导致合同编制过程中出现很多漏洞及错误，这些对合同的质量有着非常恶劣的影响，投标方也一样。另外，现阶段，我国的工程建设单位一般都是委托第三方招标机构来进场招标工作的，而第三方只负责招标文件的编制，并不参与合同管理工作。因此，在这种情况下，会受到招标人员的限制，当招标人员的专业性和实战经验不足时，就会直接影响招标文件的质量，而招标文件的质量直接关乎到合同的质量。一旦合同中的规范和标准出现不准确、不全面的情况，就会给工程变更和索赔埋下一些问题隐患，在正式施工过程中会出现合同纠纷，甚至会出现法律纠纷，从而影响双反的利益[1]。
2.2对合同履行的影响
在现阶段的工程建设合同具有覆盖面较广，涉及范围加大，内容繁多，专业性较强等特点，而且合同条款直接关系到合同两方的利益。但是，在实际的合同管理中，由于投标投标单位过于关注招标文件的编制工作，一旦选定就会马上签订合同，而其中缺少了双方对合同细节的商讨环节，有很多承建企业过于迁就招标方，缺少和招标方的各管理部门的沟通，导致合同条款和招标文件有加大的差异性，这些差异如果没有及时被发现，就会留下隐患，降低合同的约束力，也会对合同的履行造成不良的影响。
3.工程招投标和工程合同管理的有效控制措施
3.1加大对第三方招标机构的监管力度
通过分析影响可知，第三方招标机构的专业性和自律性对合同的质量和约束力有着至关重要的作用。因此，需要国家相关部门加大对第三方招标机构的监管力度，增强招标机构自身的专业性，责令其依法做好招标工作，首先，需要监督其制定诚完善的监管机制及制度，主要对其诚信度进行有效监管，坚决杜绝黑色内幕出现。其次，需要强化招标工作人员的法律意识，召令其遵守国家法律法规操作，避免出现违法行为。
3.2加大对合同的管理力度
在工程招投标时期要加大对合同的管理力度，加强企业和企业之间、企业和部门之间的沟通和交流，使合同中的条款和招标文件内容相符，这样才能有效避免工程变更、索赔和纠纷等问题。首先，要对合同范本进行推广使用，合同范文中的条款使合同编制的重要参加文献，这样可以有效避免合同条款不严谨及表达不清等现象;其次，合同制定需要遵循公平公正的原则进行签署，绝对不能出现任何的霸王条款，需要全面维护双方的利益，其次，在合同签订后，需要委派专职部门进行保管，坚决杜绝出现合同篡改和造假行为，妥善保管，另外，在合同中一些关于工程标准、质量等方面必须和招标文件保持一致[2]。
3.3合同管理部门参与招投标全程
为了让合同管理的质量和效率有所提高，必须让合同管理部门全程参与到工程招投标过程中，并对合同的初始、中间调整以及后期定稿进行强化管理。首先，合同管理部门参加招标，这样可以有利于就可以掌握招标文件的相关资料，在和承建单位就分歧意见可以进行友好协商，并达成一致意见以此巩固双方的合作关系。其次，需要对合同、标书建立完善的考核机制，并及时处理合同纠纷出现的问题，增强合同的约束力。同时，监督甲乙双方在合同履行期间的具体实施情况，并将监管过程进行有效的记录存档，以便为后期查阅和参考提供重要的参考依据，另外，需要合同管理部门不断总结经验，提高其管理水平。
结束语：
在工程建设中招投标阶段对合同的管理工作有著非常重要的影响。合同管理部门需要全程参与招投标过程，相关部门也要加强对招投机构的监督管理工作。从而提高合同的质量和履行率，消除合同于招标文件差异化，提高合同管理的水平和效率，确保工程的顺利施工。
参考文献
[1]高巍，何爱琴.工程招标过程中影响造价的因素及控制措施[J].建筑建材装饰，2018（3）：23.
[2]髙邻闯.工程招投标对建设单位合同管理的影响及控制[J].华东科技，2020（1）：341.
作者简介：宋增兵（1992.11-）、男、汉族、山东省临沂人、助理工程师、工学学士、项目管理。
（中交未名环保有限公司 山东 济南 250000）
关键词：工程招投标;合同管理;控制措施
现阶段，随着我国工程建设行业的发展，工程项目的数量和规模都在增长，新时代的工程建设具有跨行业合作的特点，涵盖范围较广，涉及领域较多，每个领域都具有自己独特的专业性，都需要招投标来选择合适的施工企业。而面对这样一个复杂的工程项目，需要完善的合同来约束甲乙双方的权利和义务。做为比较重要的工程招投标环节，其对合同管理有着非常大的影响，加强工程招投标管理和合同管理，可以增强合同的约束力，提高合同的执行力，对工程变更和索赔有着非常重要的意义。
1.工程招投标和工程合同管理的概念
1.1工程招投标概念
目前，我国的工程建设项目规模都比较大，很多工程建设单位本身不具备施工的能力和资质，就要和一些有资质和能力的企业和单位进行合作。而合作的方式是通过工程招标来实现的，当工程项目发布的同时会发布招标信息，各承包单位或企业根据国家规定的相关流程和规范参与到工程建设招标中，将自己的标的及标书上报到发布企业中，这个过程就是招投标的大概流程。而工程建设单位根据自身需求，来比较各承包单位的优势、能力、资质、报价等环节，最终选择一个性价比较高的合作承建单位，并签署合作协议。
1.2工程合同管理概念
合同即协议，当工程建设单位通过招投标方式确定了合作承建企业后，就需要在两者之间签署合作协议（合同），还有在工程建设中需要的设计合同、采购合同、施工合同等，这些都是工程建设中涉及到的合同。这些合同中对于甲乙双方的权利和义务以及责任都有详细的规定，具有法律效率，以此来约束双方的行为，合同管理就是在工程实施建设过程中，甲乙两方需要严格遵守合同中明确规定的条款，维护自身的权益，依据合同进行良好的合作，处理甲乙双方之间的关系，保障工程项目队顺利实施和运行。
2.工程招投标对合同管理的影响
2.1对合同质量的影响
在工程招投标过程中，无论是招标方还是投标方，都需要按照一定的规定和流程进行运作。如果招标方因为一些自身原因，例如：法人责任落实不到位、自身系统内部对投标的国家法律法规以及合同制定规范等理解不到位，就会让招标文件出现纰、条款例举不全，就会导致合同编制过程中出现很多漏洞及错误，这些对合同的质量有着非常恶劣的影响，投标方也一样。另外，现阶段，我国的工程建设单位一般都是委托第三方招标机构来进场招标工作的，而第三方只负责招标文件的编制，并不参与合同管理工作。因此，在这种情况下，会受到招标人员的限制，当招标人员的专业性和实战经验不足时，就会直接影响招标文件的质量，而招标文件的质量直接关乎到合同的质量。一旦合同中的规范和标准出现不准确、不全面的情况，就会给工程变更和索赔埋下一些问题隐患，在正式施工过程中会出现合同纠纷，甚至会出现法律纠纷，从而影响双反的利益[1]。
2.2对合同履行的影响
在现阶段的工程建设合同具有覆盖面较广，涉及范围加大，内容繁多，专业性较强等特点，而且合同条款直接关系到合同两方的利益。但是，在实际的合同管理中，由于投标投标单位过于关注招标文件的编制工作，一旦选定就会马上签订合同，而其中缺少了双方对合同细节的商讨环节，有很多承建企业过于迁就招标方，缺少和招标方的各管理部门的沟通，导致合同条款和招标文件有加大的差异性，这些差异如果没有及时被发现，就会留下隐患，降低合同的约束力，也会对合同的履行造成不良的影响。
3.工程招投标和工程合同管理的有效控制措施
3.1加大对第三方招标机构的监管力度
通过分析影响可知，第三方招标机构的专业性和自律性对合同的质量和约束力有着至关重要的作用。因此，需要国家相关部门加大对第三方招标机构的监管力度，增强招标机构自身的专业性，责令其依法做好招标工作，首先，需要监督其制定诚完善的监管机制及制度，主要对其诚信度进行有效监管，坚决杜绝黑色内幕出现。其次，需要强化招标工作人员的法律意识，召令其遵守国家法律法规操作，避免出现违法行为。
3.2加大对合同的管理力度
在工程招投标时期要加大对合同的管理力度，加强企业和企业之间、企业和部门之间的沟通和交流，使合同中的条款和招标文件内容相符，这样才能有效避免工程变更、索赔和纠纷等问题。首先，要对合同范本进行推广使用，合同范文中的条款使合同编制的重要参加文献，这样可以有效避免合同条款不严谨及表达不清等现象;其次，合同制定需要遵循公平公正的原则进行签署，绝对不能出现任何的霸王条款，需要全面维护双方的利益，其次，在合同签订后，需要委派专职部门进行保管，坚决杜绝出现合同篡改和造假行为，妥善保管，另外，在合同中一些关于工程标准、质量等方面必须和招标文件保持一致[2]。
3.3合同管理部门参与招投标全程
为了让合同管理的质量和效率有所提高，必须让合同管理部门全程参与到工程招投标过程中，并对合同的初始、中间调整以及后期定稿进行强化管理。首先，合同管理部门参加招标，这样可以有利于就可以掌握招标文件的相关资料，在和承建单位就分歧意见可以进行友好协商，并达成一致意见以此巩固双方的合作关系。其次，需要对合同、标书建立完善的考核机制，并及时处理合同纠纷出现的问题，增强合同的约束力。同时，监督甲乙双方在合同履行期间的具体实施情况，并将监管过程进行有效的记录存档，以便为后期查阅和参考提供重要的参考依据，另外，需要合同管理部门不断总结经验，提高其管理水平。
结束语：
在工程建设中招投标阶段对合同的管理工作有著非常重要的影响。合同管理部门需要全程参与招投标过程，相关部门也要加强对招投机构的监督管理工作。从而提高合同的质量和履行率，消除合同于招标文件差异化，提高合同管理的水平和效率，确保工程的顺利施工。
参考文献
[1]高巍，何爱琴.工程招标过程中影响造价的因素及控制措施[J].建筑建材装饰，2018（3）：23.
[2]髙邻闯.工程招投标对建设单位合同管理的影响及控制[J].华东科技，2020（1）：341.
作者简介：宋增兵（1992.11-）、男、汉族、山东省临沂人、助理工程师、工学学士、项目管理。
（中交未名环保有限公司 山东 济南 250000）