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摘要：通过对本区开展“雏鹰争章”活动调查研究，找出阻碍活动开展的因素，研究寻求解决的办法，为今后开展好该项活动提供有效的策略。
关键词：雏鹰争章;探究
中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：（2020）-20-020
“雏鹰争章”活动是少先队的品牌活动之一。这项活动从1994年实施至今已有26个年头。经过26年的实践探索，我发现“雏鹰争章”活动较难开展，为何这一品牌活动不能正常开展呢？“雏鹰争章”活动真的能培养少年儿童良好的行为习惯？真的能提高少年儿童综合素质吗？针对这些问题，做了以下初步调查研究：
一、“雏鹰争章”活动的发展历程
我们先来了解一下 “雏鹰争章”活动的颁布、修改历程。争章活动经历了三个发展阶段：（一）1994年6月全国少工委制定了《跨世纪中国少年雏鹰行动雏鹰奖章实施细则（试行）》，其实这就是“雏鹰争章”活动的最雏形，即“雏鹰行动”。当时“雏鹰行动”细则里，制定了20枚达标章和三级雏鹰奖章。争章细则比较笼统，争章标准较高且复杂，不易实施，较难操作。（二）1998年10月全国少工委重新对《跨世纪中国少年雏鹰行动雏鹰奖章实施细则（试行）》进行了修正。修定后的“雏鹰行动”考虑到了城乡差异，制定了基础奖章（其中城市学校41枚，农村学校37枚）和五星级雏鹰奖章。“雏鹰行动”虽然作了修定，但是，实施起来还是比较复杂，操作起来难度不小。（三）2004年全国少工委四届六次全委会讨论了《少先队辅导员工作纲要（试行）》，2005年全国少工委五届一次全委会通过了《关于实施【少先队辅导员工作纲要（试行）】的决议》，并在2005年全国少代会上决定在全国少先队组织中广泛实施《纲要》。其实《纲要》的第三部分“分年级工作内容”就是“雏鹰争章”活动的具体内容。由“雏鹰行动”到“雏鹰争章”虽然只改动了两个字，但是，内容却出现较大的改变。雏鹰奖章新体系共设基础章17枚，并设雏鹰奖章银章和雏鹰奖章金章。此外，还可以自设特色章。
二、“雏鹰争章”活动能培养少年儿童的素质，促进他们的全面发展
纵观“雏鹰争章”新体系的内容，我们发现它具有如下特点：（一）争章活动符合少年儿童的认知规律。（二）争章活动与新课程改革相结合。（三）争章活动能培养少年儿童的各方面的能力，使其养成良好的行为习惯。（四）争章活动是提高少年儿童综合素质的有效激励手段和评价体系。因此，“雏鹰争章”活动的新体系能培养少年儿童的素质，促进少年儿童的全面发展。
三、我区开展“雏鹰争章”活动的现状
由“雏鹰争章”的具体内容可知，争章活动对少年儿童的全面发展确实起到了举足轻重的作用。2007年，我区（原来的苍梧县，2013年分出为龙圩区）以实施“雏鹰争章”活动为主要内容，举办了一次大规模的少先队辅导员培训后，各基层少先队组织都按照我区少工委的要求积极开展了争章活动。通过几年的实践，发现争章活动的开展并不是想象中的那么容易，活动开展得断断续续，始终不能正常地开展下去。为何这么好的少先队品牌活动不能正常开展？经过调查，发现主要原因如下：
（一）校长的重视程度不够。学校校长对活动的高度重视是正常开展争章活动的根本保障。少工委及教育行政部门能做的只是拟发文件、制定方案、出台措施、到基层检查活动的落实情况。可是，要真正做到抓落实、出成效还得靠各校校长的重视和大、中队辅导员老师的积极参与和精心指导。
（二）辅导员兼职多，教学任务重。我区处于西部贫困地区，由于经济不发达，师资严重不足，尤其是乡镇学校的少先队辅导员身兼数职，除了担任少先队辅导员外，还要担任班主任;除了上主科外，还要兼上图音体等科目;有些小学的辅导员甚至还要包班，每天6节课，周课时30节。繁重的教学任务使得辅导员无暇顾及指导学生开展争章活动。
（三）争章活动缺乏阵地。要正常开展争章活动必须要有一些活动阵地作为依托。如：引导学生开展“科技章”和“创新章”学校必须要有科技活动室，有了阵地，老师才可以组织科技兴趣小组在活动室里开展各项科技争章活动;又如：要争“信息章”，如果学校不开设电脑课，没有电脑室，这个章就较难进行。
四、结合本区实际，努力开展好“雏鹰争章”活动
争章活动的开展虽然面临着重重困难，但是，我们也要结合本区本校的实际情况，努力开展好这项少先队的品牌活动。
（一）充分认识“雏鹰争章”活动在加强少年儿童素质教育和未成年人思想道德建设中的重要意义。
1.“雏鹰争章”活动是深受少先队员喜爱、传承时间最长、最具影响力的少先队品牌活动之一。争章的活动理念、活动形式在基层少先队组织中一直有着旺盛的生命力。“雏鹰争章”活动作为少年儿童发挥特长、体验成功、提高能力的有效载体，在实施综合实践活动课程和开发地方课程、校本课程中发挥着积极的作用。实践表明，“雏鹰争章”活动是少先队加强少年儿童思想道德建设的重要载体和有效途径。
2.“雏鹰争章”活动是少先队服务素质教育的重要平台。 “雏鹰争章”活动结合各个年龄阶段的少年儿童身心发展特点，把少年儿童素质发展的目标要求转化为生动活泼、具体可见的奖章;把素质教育从单一的课堂教学和知识灌输转化为丰富多彩、喜闻乐见的体验实践。“雏鹰争章” 活动已日益成为服务素质教育发展、推动教育教学改革的重要平台和有效途径。
（二）努力营造浓厚的争章氛围。
为了让每一位队员都积极投身到雏鹰争章活动中来，让每个队员都爱争章，人人都有争章的目标，时时有争章的行动，天天有争章的喜悦，学校少先队大队部要通过各种形式宣传争章活动，在校园里形成 “参与就是进步，提高就有奖励，人人有快乐追求”的争章氛围。
（三）落实少先队辅导员的待遇，充分调动辅导员的工作积极性。
少先队辅导员是少年儿童的亲密朋友和指导者。雏鹰争章活动的开展要依靠少先队辅导员具体实施，因此，培养一支优秀的辅導员队伍是顺利开展雏鹰争章活动的基本条件。要培养一支积极肯干，责任心强的队伍，必须先要落实好少先队辅导员的待遇。我区将要求各校按照《龙圩区少先队辅导员管理条例》（龙青联发〔2014〕2号），结合实际，从政治、工作、经济等方面，来落实辅导员的待遇，为争章活动的顺利开展做好充分的师资准备。此外，辅导员要培养好小干部队伍，使他们成为开展雏争章活动的考章小能手。
“雏鹰争章”活动具备四个特征：首在“争”，体现了队员们在活动中的主体地位;特在“章”，将队员们成长路上的一个个小目标细化成一枚枚诱人的奖章，其不但具有美丽的外形，更具有价值，使学校教育的目标有形化;优在“活”，活动生动活泼、朝气蓬勃;实在“动”，以实践活动为途径，具有可操作性、实效性、长效性，对学生的全面发展和个性发展起到新教育指挥棒的作用，也必将对少先队活动注入新的旺盛的活力，对学校素质教育的发展也起到有力的推动作用。
参考文献
1.2004年全国少工委四届六次全委会讨论了《少先队辅导员工作纲要（试行）》
2.2005年全国少工委五届一次全委会通过了《关于实施【少先队辅导员工作纲要（试行）】的决议》
3.2005年全国少代会上决定在全国少先队组织中广泛实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》
关键词：雏鹰争章;探究
中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：（2020）-20-020
“雏鹰争章”活动是少先队的品牌活动之一。这项活动从1994年实施至今已有26个年头。经过26年的实践探索，我发现“雏鹰争章”活动较难开展，为何这一品牌活动不能正常开展呢？“雏鹰争章”活动真的能培养少年儿童良好的行为习惯？真的能提高少年儿童综合素质吗？针对这些问题，做了以下初步调查研究：
一、“雏鹰争章”活动的发展历程
我们先来了解一下 “雏鹰争章”活动的颁布、修改历程。争章活动经历了三个发展阶段：（一）1994年6月全国少工委制定了《跨世纪中国少年雏鹰行动雏鹰奖章实施细则（试行）》，其实这就是“雏鹰争章”活动的最雏形，即“雏鹰行动”。当时“雏鹰行动”细则里，制定了20枚达标章和三级雏鹰奖章。争章细则比较笼统，争章标准较高且复杂，不易实施，较难操作。（二）1998年10月全国少工委重新对《跨世纪中国少年雏鹰行动雏鹰奖章实施细则（试行）》进行了修正。修定后的“雏鹰行动”考虑到了城乡差异，制定了基础奖章（其中城市学校41枚，农村学校37枚）和五星级雏鹰奖章。“雏鹰行动”虽然作了修定，但是，实施起来还是比较复杂，操作起来难度不小。（三）2004年全国少工委四届六次全委会讨论了《少先队辅导员工作纲要（试行）》，2005年全国少工委五届一次全委会通过了《关于实施【少先队辅导员工作纲要（试行）】的决议》，并在2005年全国少代会上决定在全国少先队组织中广泛实施《纲要》。其实《纲要》的第三部分“分年级工作内容”就是“雏鹰争章”活动的具体内容。由“雏鹰行动”到“雏鹰争章”虽然只改动了两个字，但是，内容却出现较大的改变。雏鹰奖章新体系共设基础章17枚，并设雏鹰奖章银章和雏鹰奖章金章。此外，还可以自设特色章。
二、“雏鹰争章”活动能培养少年儿童的素质，促进他们的全面发展
纵观“雏鹰争章”新体系的内容，我们发现它具有如下特点：（一）争章活动符合少年儿童的认知规律。（二）争章活动与新课程改革相结合。（三）争章活动能培养少年儿童的各方面的能力，使其养成良好的行为习惯。（四）争章活动是提高少年儿童综合素质的有效激励手段和评价体系。因此，“雏鹰争章”活动的新体系能培养少年儿童的素质，促进少年儿童的全面发展。
三、我区开展“雏鹰争章”活动的现状
由“雏鹰争章”的具体内容可知，争章活动对少年儿童的全面发展确实起到了举足轻重的作用。2007年，我区（原来的苍梧县，2013年分出为龙圩区）以实施“雏鹰争章”活动为主要内容，举办了一次大规模的少先队辅导员培训后，各基层少先队组织都按照我区少工委的要求积极开展了争章活动。通过几年的实践，发现争章活动的开展并不是想象中的那么容易，活动开展得断断续续，始终不能正常地开展下去。为何这么好的少先队品牌活动不能正常开展？经过调查，发现主要原因如下：
（一）校长的重视程度不够。学校校长对活动的高度重视是正常开展争章活动的根本保障。少工委及教育行政部门能做的只是拟发文件、制定方案、出台措施、到基层检查活动的落实情况。可是，要真正做到抓落实、出成效还得靠各校校长的重视和大、中队辅导员老师的积极参与和精心指导。
（二）辅导员兼职多，教学任务重。我区处于西部贫困地区，由于经济不发达，师资严重不足，尤其是乡镇学校的少先队辅导员身兼数职，除了担任少先队辅导员外，还要担任班主任;除了上主科外，还要兼上图音体等科目;有些小学的辅导员甚至还要包班，每天6节课，周课时30节。繁重的教学任务使得辅导员无暇顾及指导学生开展争章活动。
（三）争章活动缺乏阵地。要正常开展争章活动必须要有一些活动阵地作为依托。如：引导学生开展“科技章”和“创新章”学校必须要有科技活动室，有了阵地，老师才可以组织科技兴趣小组在活动室里开展各项科技争章活动;又如：要争“信息章”，如果学校不开设电脑课，没有电脑室，这个章就较难进行。
四、结合本区实际，努力开展好“雏鹰争章”活动
争章活动的开展虽然面临着重重困难，但是，我们也要结合本区本校的实际情况，努力开展好这项少先队的品牌活动。
（一）充分认识“雏鹰争章”活动在加强少年儿童素质教育和未成年人思想道德建设中的重要意义。
1.“雏鹰争章”活动是深受少先队员喜爱、传承时间最长、最具影响力的少先队品牌活动之一。争章的活动理念、活动形式在基层少先队组织中一直有着旺盛的生命力。“雏鹰争章”活动作为少年儿童发挥特长、体验成功、提高能力的有效载体，在实施综合实践活动课程和开发地方课程、校本课程中发挥着积极的作用。实践表明，“雏鹰争章”活动是少先队加强少年儿童思想道德建设的重要载体和有效途径。
2.“雏鹰争章”活动是少先队服务素质教育的重要平台。 “雏鹰争章”活动结合各个年龄阶段的少年儿童身心发展特点，把少年儿童素质发展的目标要求转化为生动活泼、具体可见的奖章;把素质教育从单一的课堂教学和知识灌输转化为丰富多彩、喜闻乐见的体验实践。“雏鹰争章” 活动已日益成为服务素质教育发展、推动教育教学改革的重要平台和有效途径。
（二）努力营造浓厚的争章氛围。
为了让每一位队员都积极投身到雏鹰争章活动中来，让每个队员都爱争章，人人都有争章的目标，时时有争章的行动，天天有争章的喜悦，学校少先队大队部要通过各种形式宣传争章活动，在校园里形成 “参与就是进步，提高就有奖励，人人有快乐追求”的争章氛围。
（三）落实少先队辅导员的待遇，充分调动辅导员的工作积极性。
少先队辅导员是少年儿童的亲密朋友和指导者。雏鹰争章活动的开展要依靠少先队辅导员具体实施，因此，培养一支优秀的辅導员队伍是顺利开展雏鹰争章活动的基本条件。要培养一支积极肯干，责任心强的队伍，必须先要落实好少先队辅导员的待遇。我区将要求各校按照《龙圩区少先队辅导员管理条例》（龙青联发〔2014〕2号），结合实际，从政治、工作、经济等方面，来落实辅导员的待遇，为争章活动的顺利开展做好充分的师资准备。此外，辅导员要培养好小干部队伍，使他们成为开展雏争章活动的考章小能手。
“雏鹰争章”活动具备四个特征：首在“争”，体现了队员们在活动中的主体地位;特在“章”，将队员们成长路上的一个个小目标细化成一枚枚诱人的奖章，其不但具有美丽的外形，更具有价值，使学校教育的目标有形化;优在“活”，活动生动活泼、朝气蓬勃;实在“动”，以实践活动为途径，具有可操作性、实效性、长效性，对学生的全面发展和个性发展起到新教育指挥棒的作用，也必将对少先队活动注入新的旺盛的活力，对学校素质教育的发展也起到有力的推动作用。
参考文献
1.2004年全国少工委四届六次全委会讨论了《少先队辅导员工作纲要（试行）》
2.2005年全国少工委五届一次全委会通过了《关于实施【少先队辅导员工作纲要（试行）】的决议》
3.2005年全国少代会上决定在全国少先队组织中广泛实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》