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【摘要】在市场经济机制下，学校逐步向社会办学与政府的宏观管理发展，学校在教育经费应用与资金筹措等方面，均有了很大自主权，但同时，学校在财务方面，也面临了很大风险。本文就当前学校的财务风险进行了分析，并对财务风险的防范措施进行了探讨。
【关键词】学校 财务风险 防范
学校的财务风险所指的是学校运营当中，由于资金运动所造成的风险，主要表现在资本结构不够合理与预算收支不是很平衡等方面。随着市场经济深入发展，学校教育体制也面临改革，在财务运作方面，具有更大的自主权，同时，也承担着一定财务风险，只有采取恰当措施，才能给予有效防范。
一、当前学校的财务风险
（一）制度财务风险与固有风险
学校财务风险制度包含内外部制度，其中，内部制度所指的是学校管理当局的财务行为，对学校内的财务关系进行处理，以协调学校和有关利益主体间的财务关系规则；外部制度所指的是国家与地方对学校的财务行为进行规范，并协调各财务主体间的财务关系，以制定有关规定。学校的内部制度并不完善，对内部的牵制机制会产生较大财务风险。学校固有风险主要源于财务管理自身局限与信息局限，财务管理是一门管理手段与经济科学，自身还不成熟，财务理论主要建立于假设前提下，假设及现实间具有一定差距，主要是对不客观经济环境给予的估计，理论本身存在风险，尤其是在经济形势复杂化下，学校财务管理难以有效把握一些经济规律，会计信息来源不完整，让财务管理存在一定风险。
（二）筹资债务与投资风险
在学校财务运作中，负债风险所指的是学校向银行等机构过度举债后，出现影响教育与人才稳定的不良结果可能。过度举债所指的是借款金额超出还款力的行为，而不良举债所指的是通过借款来维持日常的运转行为。过度举债使得学校所支付的利息增加，而财务结构进一步恶化，学校的信用等级以及社会影响力下降明显，对学校本身稳定发展产生影响，这主要是责任意识与风险意识缺乏造成的，借贷制约机制缺乏也是其原因之一。投资风险能分成对内与对外投资风险，投资风险是因投资项目的决策失误所造成的，投资资金不能按期回收的风险。学校对内投资针对的是校办产业，学校是主要的投资者，需要对份额内的校办产业风险进行承担，会对学校财务状况产生影响，对内投资风险主要是由于责任不分、产权不清所造成的，除此之外，还有内控机制不完善，责任心不强与审计监督不到位所引发的。对外投资所针对的是社会项目投资，可分成资产与技术投资，因决策、计划与程序等失误，也会对投资产生影响，引发学校财务的不平衡性，出现学校财产流失现象。
（三）运营风险
在学校财务运作当中，运营风险所指的是学校在办学过程中，因运行管理不完善，使得财务出现失衡状况，出现运营风险的原因主要是由于下列原因造成的，其一，国有资产的流失，因产权意识不强，平常管理工作当中，因工作环节薄弱，使得学校家底出现弄不清的问题，重复建设与盲目投资，造成国有资产的流失，并出现很大浪费。学生的培养成本在测算上不够准确，其办学效益方面的意识比较弱，当招生越多时，出现亏空的可能性就越大；其二，学校的教学质量存在管理风险，扩招环境中，学校的软件比较差，教学的硬件设施也不好，使得很多学校工作缺少恰当的绩效管理体制，使得教学质量降低，而学生的就业困难，会造成学校的声誉降低，学校的经济效益降低；其三，后勤的社会改革并不彻底，使得学校投入不断加大，增加了学校的财务负担，财务信息还存在失真问题，因当前学校的财务会计机制并不完善，使得财务信息并不能真实有效反映财务的实际状况，让学校出现决策失误，并引发财务风险。
二、财务风险的防范措施
（一）加强财务风险意识
随着市场经济机制的完善，学校教育机制改革进一步深化，但同时，学校所面临的竞争更为激烈，学校实施财务活动时，也要不能避免地遇有财务风险，需学校应勇敢地承担与分担风险，以获取社会与经济效益，有效实现学校财务管理的目标，在遵守风险收益的均衡原理下，加强风险及收益考虑。财务管理当中，应针对具体的财务管理，对财务收益及安全性进行全面分析，并在收益均衡与风险要求下，采用恰当措施，确保财务活动能正常实施。学校各级人员也应在市场经济下，对学校教育发展及投入关系进行深入研究，处理好教育事业与实际经济间的关系，树立风险意识，将财务风险的防范意识能贯穿在整体决策当中。
（二）风险预警系统与管理机制的完善
在学校财务风险管理当中，应加强合理风险预警系统的构建，经过财务报表与有关资料分析，恰当运用财务数据，并采取数据管理方法，把学校所面临的危机与风险，向管理者进行提前告知，以分析财务风险原因，让学校管理层能提前实施相关防范措施，防止财务风险出现。财务管理当中，要实现学校财务目标，并加强财务风险控制，需要认真加强财务管理机制、信息系统与管理过程各环节的工作，学校构建财务管理体制，加强行为规范、风险防范与隐患消除，对财务控制体系与监督措施进行全方位控制，实施多层财务的安防制度，强化日常财务的有效控制，重点领域要重点控制。
（三）加强内部审计监督与贷款管理
在学校财务风险防范中，学校的内部审计机构应充分了解其内部状况，强化财务活动监督，学校预算执行状况应重点监督，保证资金应用合法性，实施全过程监督与定点监控相结合方式，对学校预算执行状况进行监督。学校的资金安全应归入审计工作当中，银行加强账单财务与审计的双监督，构建资金安全机制，及时发现问题并采取一定措施进行解决，投资活动，也应加强审计，避免投资风险。为预防贷款风险，还应强化贷款管理，政府部门要主动承担相应的责任，加强学校教育投入与监管，公益性事业方面，政府要全面落实，依照财政教育经费，让政策保持稳定，让学校的经费来源更为稳定，并强化内部管理，加大财务积累，全方位实施信贷管理，以避免当前学校的财务风险。
三、结束语
在市场经济体制下，学校教育体制得以改革，学校在财务运作上，具有更大的自主权，但同时，学校所面临的财务风险也增加，要有效避免财务风险，需要学校采取恰当的防范措施，对学校当前的财务风险进行有效解决。
参考文献
[1]肖莉.加强财务监控 防范学校财务风险[J].领导科学论坛，2012（09）.
[2]何军.高等学校财务风险的成因及对策探析[J].兰州交通大学学报，2010（02）.
（编辑：刘影）
【关键词】学校 财务风险 防范
学校的财务风险所指的是学校运营当中，由于资金运动所造成的风险，主要表现在资本结构不够合理与预算收支不是很平衡等方面。随着市场经济深入发展，学校教育体制也面临改革，在财务运作方面，具有更大的自主权，同时，也承担着一定财务风险，只有采取恰当措施，才能给予有效防范。
一、当前学校的财务风险
（一）制度财务风险与固有风险
学校财务风险制度包含内外部制度，其中，内部制度所指的是学校管理当局的财务行为，对学校内的财务关系进行处理，以协调学校和有关利益主体间的财务关系规则；外部制度所指的是国家与地方对学校的财务行为进行规范，并协调各财务主体间的财务关系，以制定有关规定。学校的内部制度并不完善，对内部的牵制机制会产生较大财务风险。学校固有风险主要源于财务管理自身局限与信息局限，财务管理是一门管理手段与经济科学，自身还不成熟，财务理论主要建立于假设前提下，假设及现实间具有一定差距，主要是对不客观经济环境给予的估计，理论本身存在风险，尤其是在经济形势复杂化下，学校财务管理难以有效把握一些经济规律，会计信息来源不完整，让财务管理存在一定风险。
（二）筹资债务与投资风险
在学校财务运作中，负债风险所指的是学校向银行等机构过度举债后，出现影响教育与人才稳定的不良结果可能。过度举债所指的是借款金额超出还款力的行为，而不良举债所指的是通过借款来维持日常的运转行为。过度举债使得学校所支付的利息增加，而财务结构进一步恶化，学校的信用等级以及社会影响力下降明显，对学校本身稳定发展产生影响，这主要是责任意识与风险意识缺乏造成的，借贷制约机制缺乏也是其原因之一。投资风险能分成对内与对外投资风险，投资风险是因投资项目的决策失误所造成的，投资资金不能按期回收的风险。学校对内投资针对的是校办产业，学校是主要的投资者，需要对份额内的校办产业风险进行承担，会对学校财务状况产生影响，对内投资风险主要是由于责任不分、产权不清所造成的，除此之外，还有内控机制不完善，责任心不强与审计监督不到位所引发的。对外投资所针对的是社会项目投资，可分成资产与技术投资，因决策、计划与程序等失误，也会对投资产生影响，引发学校财务的不平衡性，出现学校财产流失现象。
（三）运营风险
在学校财务运作当中，运营风险所指的是学校在办学过程中，因运行管理不完善，使得财务出现失衡状况，出现运营风险的原因主要是由于下列原因造成的，其一，国有资产的流失，因产权意识不强，平常管理工作当中，因工作环节薄弱，使得学校家底出现弄不清的问题，重复建设与盲目投资，造成国有资产的流失，并出现很大浪费。学生的培养成本在测算上不够准确，其办学效益方面的意识比较弱，当招生越多时，出现亏空的可能性就越大；其二，学校的教学质量存在管理风险，扩招环境中，学校的软件比较差，教学的硬件设施也不好，使得很多学校工作缺少恰当的绩效管理体制，使得教学质量降低，而学生的就业困难，会造成学校的声誉降低，学校的经济效益降低；其三，后勤的社会改革并不彻底，使得学校投入不断加大，增加了学校的财务负担，财务信息还存在失真问题，因当前学校的财务会计机制并不完善，使得财务信息并不能真实有效反映财务的实际状况，让学校出现决策失误，并引发财务风险。
二、财务风险的防范措施
（一）加强财务风险意识
随着市场经济机制的完善，学校教育机制改革进一步深化，但同时，学校所面临的竞争更为激烈，学校实施财务活动时，也要不能避免地遇有财务风险，需学校应勇敢地承担与分担风险，以获取社会与经济效益，有效实现学校财务管理的目标，在遵守风险收益的均衡原理下，加强风险及收益考虑。财务管理当中，应针对具体的财务管理，对财务收益及安全性进行全面分析，并在收益均衡与风险要求下，采用恰当措施，确保财务活动能正常实施。学校各级人员也应在市场经济下，对学校教育发展及投入关系进行深入研究，处理好教育事业与实际经济间的关系，树立风险意识，将财务风险的防范意识能贯穿在整体决策当中。
（二）风险预警系统与管理机制的完善
在学校财务风险管理当中，应加强合理风险预警系统的构建，经过财务报表与有关资料分析，恰当运用财务数据，并采取数据管理方法，把学校所面临的危机与风险，向管理者进行提前告知，以分析财务风险原因，让学校管理层能提前实施相关防范措施，防止财务风险出现。财务管理当中，要实现学校财务目标，并加强财务风险控制，需要认真加强财务管理机制、信息系统与管理过程各环节的工作，学校构建财务管理体制，加强行为规范、风险防范与隐患消除，对财务控制体系与监督措施进行全方位控制，实施多层财务的安防制度，强化日常财务的有效控制，重点领域要重点控制。
（三）加强内部审计监督与贷款管理
在学校财务风险防范中，学校的内部审计机构应充分了解其内部状况，强化财务活动监督，学校预算执行状况应重点监督，保证资金应用合法性，实施全过程监督与定点监控相结合方式，对学校预算执行状况进行监督。学校的资金安全应归入审计工作当中，银行加强账单财务与审计的双监督，构建资金安全机制，及时发现问题并采取一定措施进行解决，投资活动，也应加强审计，避免投资风险。为预防贷款风险，还应强化贷款管理，政府部门要主动承担相应的责任，加强学校教育投入与监管，公益性事业方面，政府要全面落实，依照财政教育经费，让政策保持稳定，让学校的经费来源更为稳定，并强化内部管理，加大财务积累，全方位实施信贷管理，以避免当前学校的财务风险。
三、结束语
在市场经济体制下，学校教育体制得以改革，学校在财务运作上，具有更大的自主权，但同时，学校所面临的财务风险也增加，要有效避免财务风险，需要学校采取恰当的防范措施，对学校当前的财务风险进行有效解决。
参考文献
[1]肖莉.加强财务监控 防范学校财务风险[J].领导科学论坛，2012（09）.
[2]何军.高等学校财务风险的成因及对策探析[J].兰州交通大学学报，2010（02）.
（编辑：刘影）