促进沟域经济跨越式发展的研究

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  摘 要:根据洛阳市的实际情况,介绍了发展沟域经济的重要意义,阐述了促进沟域经济跨越式发展思路,并提出了具有可持续性的发展思路,以期为洛阳市沟域经济跨越式发展提供参考。
  关键词:沟域经济;发展意义;跨越式发展
  洛阳市位于豫西山区,地形被称作“五山四岭一分川”,区域内大大小小沟谷数十万条,具有开发条件或价值的沟域约有430处。洛阳市内丰富的沟域资源将为广大山区建设新农村、群众脱贫致富提供了坚实的基础,2017年,洛阳市政府选择了:同盟山现代农业示范园区、洛阳樱桃谷、舜王牡丹谷、大虎岭农业长廊、栾川七姑沟、万安山花仙谷、四季龙门等12个具有较大发展前景的沟域经济示范区进行重点规划与投资建设。依托沟域内的资源,发展休闲旅游、生态农业、特色乡村文化等经济产业,同时发挥绿色生态屏障和水源涵養供给功能。走出一条山区生产发展、生态良好、农民收入提高的可持续沟域经济发展道路,助力脱贫攻坚战,促进农村全面繁荣发展。
  一、发展沟域经济的重要意义
  “沟域经济”是以山沟区域为单元,不以行政区域为界限。是北京市促进山区农业发展及山区生态治理于2008年就提出的新型经济发展模式,涵盖了沟域内的生态、旅游、产业、文化等各个方面,其中生态保护和旅游观光是沟域经济发展的重要内容。最终建成生态、旅游、休闲、民俗、文化、特色农业等多种形式的沟域产业模式,形成聚集效应,实现沟域经济发展。
  (一)发展沟域经济能扩大洛阳市各沟域经济示范区的产业链
  高标准发展自身特色,充分考虑沟域内的自然地理优势、生态环境、农业基础、相关经济产业等因素。打造产业优势、独具特色、规模适度的产业经济,同时使发展休闲旅游、生态休闲,使人们参加娱乐、休闲、垂钓、狩猎等项目享受生活。这样既扩大了产业链,为大力发展生态沟域经济提供了可靠的物质保障,又满足了人们的精神生活需要。使洛阳市的新农村经济建设得到更大发展。
  (二)发展沟域经济有利于促进洛阳城乡一体化进程,缩小城乡之间的差距,同时也可加快洛阳城市化进程
  使沟域经济示范区内的山区村镇相互联系合作、对资源进行整合互补,树立示范区的优势品牌,可缩小村镇之间的发展差距,对于突破行政界线促进山区之间统筹协调发展也有重要的现实意义。通过沟域经济的发展促进生态环境的保护和生态的开发,实现洛阳山区生态环境、经济社会的可持续发展。
  二、跨越式发展沟域经济的思路
  洛阳市沟域资源丰富,但沟域经济的发展还处于起步阶段,与北京、辽宁等优先发展的省市有很大差距,在发展中应充分合理的开发利用沟域内的自然资源、历史文化、现有产业等基础资源,将资源转化成发展,利用后发优势,总结先行省市经验,实现跨越式发展。在发展中要以农民利益为根本,农民增收致富为目的。发展初期提高人们对沟域经济的认识,科学合理进行每一条沟域的规划。大力引进、吸引投资进行沟域建设,吸引各类技术、管理人员,创新发展机制。在沟域经济建设中,可采取“以点带线、以线带面”的建设方式,充分发掘各地人文资源,生态环境资源,重点投资。建设各沟域经济示范区要使其成为特点鲜明、亮点十足的特色经济区,形成“一沟一景、一沟一业”的格局。在发展的同时要以“绿水青山”为基础,注重环境的保护,使各沟域经济示范区建成豫西地区生态资源、环境水源涵养基地。
  三、跨越式发展沟域经济的建议研究
  (一)规划设计先行
  要对洛阳市各沟域经济示范区的产业、生态等的实际现状进行调查和综合评估分析,编制高水平的中长期规划和实施方案,要先规划后建设,确保沟域经济的可持续发展;同时沟域示范区规划要立足于洛阳市城乡一体化战略,形成洛阳市城乡之间互促、互补的有机整体,城乡和谐发展的局面;现阶段国内沟域经济多在宏观层面进行规划,如:生态,旅游业、民俗业、科教文体等进行统一规划整合。但在规划设计中更要注重细节,使细节规划与总体规划相结合、协调;生态系统的规划中包括动植物、土壤、水体等多种自然要素,对于有比较高自然属性的沟域,要遵循、生态、美观、可持续的规划原则。总之确保沟域经济示范区发展的科学性、前瞻性和协调性。
  (二)立足实地,生态优先
  充分利用当地沟域经济示范区自然环境资源、人文历史资源、产业基础等,立足实地,挖掘出、展现出当地的历史,利用当地乡土文化,发挥自身的特色,不可脱离实际盲目创新。在加强沟域内道路、水利、电网等基础设施建设的同时要把生态环境保护放在首要位置,不断进行植树造林、流域治理、农村环境改善等,培育发展具有自身特色的种植业、养殖业、农副产品加工业等。
  (三)政府主导,多方参与
  洛阳市县一级政府应该作为促进沟域经济示范区发展的主要推动者,统筹旅游、农林、文化、交通等部门,相互配合、落实项目。把乡镇政府放在沟域经济建设的首要位置,成为具体的实施者;沟域建设需要政府和社会共同投资。政府应给投资者创造良好的投资环境,建立专项部门统筹协调。同时动员党政机关、企事业单位、社会团体等各界力量,以各种形式支持沟域经济的发展。用有限的资金投入重点领域,缓解沟域建设的投资问题;另外要充分调动当地农民的积极性进行参与沟域经济建设,成立专业合作社,通过股份制合作、“公司+农户”、“公司+村集体+农户”等多种所有制形式共同参与沟域经济建设。同时要吸引技术、管理人才,实现沟域经济建设多方参与建设的目的。
  (四)加强宣传,树立品牌意识
  对于沟域旅游业的开发,要采取与市场相结合的宣传方式, 走多样化宣传的道路。加大各级和各类媒体对沟域景区的宣传力度。邀请新闻记者景区进行实地报道,艺术家到景区创作,创作出可以反映景区生态旅游的文艺作品、艺术品,制作展示景区旅游形象的宣传品或logo使沟域经济示范区走出洛阳市面向全国。
  参考文献:
  [1]丁求真.关于沟域经济规划的探讨[J].城市地理,2016(8):271-272.
  [2]郭淑敏,周颖,王秀芬等.国家现代农业示范区创新发展模式研究——以北京市房山区为例[J].中国农学通报,2016,32(4):196-204.
  [3]黄迪.清原县沟域经济开发与发展模式研究[J].建筑工程技术与设计2016(21):1325.
  作者简介:张浩博,河南科技大学林学院。
  (通讯作者:李东升)
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