辽宁省:全面启动测土配方施肥行动

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  2006年肥料信息交流暨产品交易会于11月10日沈阳隆重召开。本次双交会参展单位有100多家,参会代表突破了2000人。会上,本刊记者针对测土配方施肥等问题采访了辽宁省土肥总站的邢岩站长。
  
  记者:
  邢站长您好,本届双交会受到了社会各界的极大关注,得现了吧料行监的热烈响应。您认为此次大会是否达到了预期的目的和效果?
  


  邢岩:
  本届肥料双交会的主题是“共享测土配方施肥成果,推动肥料行业和谐发展,促进社会主义新农村建设”,大会主题具有鲜明的时代特点,充分体现了办会观念的与时俱进。既反映了全国上下土肥系统实施测土配方施吧项目取得的成果,又体现了党在新时期推进社会主义和谐社会和新农村建设的新要求。应该说本届肥料双交会达到了预期目的,双交会展示了辽宁省测土配方施肥技术与成果,有力地促进了肥料信息交流,加快了肥料新技术、新成果、新产品的推广应用.为促进社会主义新农村建设做出了应有的贡献。
  记者:
  结合辽宁省的实际状况,您能否谈一谈测土配方施肥工作的开展情况?
  邢岩:
  作为农业部科技入户工程的第一大技术,测土配方施肥成为了转变农业增长方式,提高农业综合生产能力的重要举措。2005年3月,辽宁省全面启动测土配方施肥行动以来,已落实测土配方施肥部、省级项目县54个,全省共争取资金5634万元,实施面积201O万亩,测土配方施肥已实实在在进入到200万农户的家中。并实施了测土配方施肥“五定”模式,即:定配方、定企业、定经销商、定区域、定价格,取得了很好的效果。
  按照辽宁省的测土配方施肥行动计划,从2005年至2007年,在全省所有农业县(市、区)推广测土配方施肥技术,计划采集化验土壤样品25万个,检测数据125万个,发放施肥卡500万张,指导农户300万户,推广测土配方施肥面积3000万亩以上。测土配方施肥面积比农民习惯施肥每亩可节约肥料约10%,每亩节本5元,可节本1.5亿元;每亩增产粮食在30公斤以上,每亩增产35元,可增收10. 5亿元,总节本增效可达12亿元。为确保测土配方施肥工作扎实有效开展,省农委会同省财政厅制定了一系列的项目管理文件和要求,形成了测土配方施肥工作指导手册、技术指导手册、配方肥生产和经销手册。同时.省土肥总站还举办了多期全省测土配方施肥技术与管理培训班。可以说,前景十分乐观。
  记者:
  我们知道,“五定”模式是辽宁省开展测土配方施肥工作的亮点之一,得到了农户的高度肯定和支持。请您谈谈“五定”模式的实施过程好吧?
  邢岩:
  土肥部门在测土、田间试验基础上,分区域、分土壤类型、分作物制定肥料配方:通过公开招投标,确定配方肥定点生产企业:经土肥部门的培训、考核,认定为配方肥指定经销商:确定每个配方肥产品适宜推广销售的区域,与定点生产企业协商,核定配方肥的终端零售价格,避免配方肥加价过高和被哄抬加价。
  首先,定配方,建立“推、学、研”协作攻关的技术研发创新体系,为测土配方施肥提供技术支撑。辽宁省土肥站与沈阳农业大学、辽宁省农科院联合成立了测土配方施肥技术攻关组,负责全省测土配方施肥的技术研发工作。他们的主要任务是计算出不同区域和不同作物百公斤养分需肥量、土壤养分校正系数、肥料利用率.最高施肥量等施肥参数,构建作物施肥模型、并制定辽宁省不同区域主要作物的施肥指标体系,建立施肥专家管理系统,为配方设计、施肥指导提供依据。
  其次,定生产企业和经销商,建立“产、供”支持配合的配方肥生产供应网络体系,提高测土配方施肥技术到位率。
  辽宁省通过认定配方肥定点生产企业,工厂化生产,来保证配方肥的生产和产品质量。主要做法是,制定《辽宁省测土配方施肥行动配方肥定点生产企业招投标办法》,通过公开招投标方式进行认定。目前,通过两次招投标活动,认定了省内外17家肥料生产企业为定点生产企业。省土肥站为认定的企业提供配方及产品登记等服务,由企业组织配方肥的生产。配方肥建立质量追溯制度,企业负责配方肥的质量管理,省土肥站负责对配方肥质量监督抽检,保证产品按配方生产并达到质量要求。今年上半年,省土肥站组织执法人员分别对配方肥定点生产企业成品配方肥进行了抽样,结合市场打假又对流通领域的配方肥产品进行了多点抽样,共抽取配方肥样品95个,经检测全部合格。同时对配方肥外包装进行了检查,为农民用上放心肥提供了保障。
  辽宁省通过指定配方肥经销商来实现配方肥的网络化经营。主要做法是,出台了《辽宁省测土配方施肥行动配方肥指定经销商认定办法(试行)》,明确了配方肥指定经销商的申请资格,突出肥料销售推广能力和诚信服务的要求。对满足条件的经销商,由县土肥站培训施肥知识和技术,使经销商具有一定的技术咨询和指导农民选肥、施肥的能力。对经考核通过的经销商,由市土肥站认定为本市配方肥指定经销商,并向社会公布。为了掌握配方肥--的施用效果,要求指定经销商建立农户购肥档案,跟踪了解配方肥及农民购肥、施肥后的有关情况及存在的问题。指定经销商的布点侧重乡镇,根据每个乡镇的实际情况认定1——3个指定经销商。目前,辽宁省已完成300余家指定经销商的认定工作,配方肥的供应范围覆盖全省每个乡镇,基本实现了配方肥的网络化经营。
  最后,定区域和价格,建立配方肥市场识别体系,为农民选购配方肥提供便利。主要做法是:确定配方肥销售区域和价格、注册配方肥商标、大力宣传推广配方肥。“五定”模式为农民提供“测、配、产、供、施”全方位服务,形成测土配方施肥长效工作机制。主要表现:一是整合资源.为测土配方施肥发展打下了基础,二是建章立制,为测土配方施肥发展提供了保障:三是注重效益,为测土配方施肥发展提供了动力。
  记者:
  为7明年全省测土配方施吧工作取得更大的成绩,您能否谈一谈下一步工作应注意的问题?
  邢岩:
  一是测土配方施肥工作要充分调动农民、企业、政府和农业部门的积极性;二是测土配方施肥工作要注意把握好采土测土、配方配肥和技术指导三个环节,三是做好测土配方施肥工作,要正确处理好三个方面的关系,即公益性与经营性的关系,省级投入与市县级投入的关系,土肥站整体系统与单一土肥站的关系。
  我省测土配方施肥工作要走站企联合的路子,土肥站做好采土测土、田间试验、配方配肥、施肥技术指导等公益性服务工作,肥料生产企业按照土肥站提供的配方定点生产配方肥,定向供应和销售配方肥,逐步建立和完善配方肥研发、生产、供应、推广、监管的网络体系和“测、配、产、供、施”有机结合的长效工作机制。
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