依法行政的生态性建构--论行政权力的制约与激励

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江泽民总书记在十五大报告中提出“依法行政”的思想,这一思想针对我国行政系统的现状强调了法治的作用。然而,对这一思想的理解应是多面的,在强调法律对行政权力制约的同时,还应看法律对行政权力的激励作用。
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