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2010年3月14日,第十一届全国人大三次会议在人民大会堂闭幕,大会通过了政府工作报告。温家宝总理在政府工作报告中,总结去年工作,部署今年的任务。两个多小时的讲话谈及“就业”之处就达37次之多。他指出:“千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。”而当前经济社会发展的突出矛盾之一便是“就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存”。毫无疑问,全社会对职业教育的关注将进一步加大。
为了让更多的人了解今年职业教育重点和亮点,本期我们特连线两会,整理了两会期间,部分代表、委员有关职业教育和技能人才培养的建言或提案议案,以期给读者一些关于职业教育今后发展的启迪和思考。
政府工作报告说,今年职业教育的任务是“继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力”,同时还要“鼓励返乡农民工就地创业”,“继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力”。
对比去年“大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费”的提法,今年的政府工作报告不仅把加强职业教育单列成段提出予以明确,而且纵观报告全文,发展职业教育也是许多其他问题的解决之道。可见,职业教育的任务更重,目标更鲜明,涉及面更广,意义更重大。围绕报告的传承和创新,许多关注职业教育的委员、代表都建言献策,从不同角度解析报告,发表了他们自己对职业教育和技能人才培养的看法。
要继续加强职业教育
孙珩超代表:发展职教加快培养技能型人才
发展职业教育不仅是为了应对金融危机冲击、缓解就业压力,也是我国经济社会发展到一定阶段的必然结果。产业升级所形成的数量庞大的技术性岗位空缺,只能通过发展职业教育的途径来填补。大力发展职业教育是大势所趋,亦是必由之路。任何一项产业的形成、推进,都需要一大批“专精”人才。
程天权委员:社会不只需要“标准件”
对人才的渴慕与追求,是中国这个重文化的国度历来就有的优良传统,教育对国家发展的基础性、先导性、战略性作用,正是通过人才培养实现的。而越来越多的事实证明,社会不只需要“标准件”,对技术工人的培养和对科学家的培养同样重要。
许振超代表:创造品牌需要技术人才
中国制造业技术含量不高,核心技术太少。要创造名牌,需要人才,尤其是生产一线的高技术人才。但现实是,职业学校的毕业生数量不能满足企业的需求:一些职业学校毕业生就业率很好,航海、机械加工、高级焊工等专业的学生供不应求;一些企业老总也觉得职校毕业的学生管理起来比大学生相对容易,因为他们“没那么多想法,踏实肯干”。
杨伟程代表:抓紧制定修改职业教育法
职业教育的任务是为经济和社会发展提供高素质的技能型人才,随着我国快速增长的经济形势,对高素质技能人才的需求大大增加,在一个较长时间内,职业技术人员的短缺成为严重制约我国经济结构和产业结构升级的突出问题,必须尽快改变我国职业教育相对滞后的状况。作为制造业大国,我们的技能人才培养却跟不上去,因此必须调整相关政策,大力发展职业教育,并通过立法加以保证。
我国自1996年9月1日起开始实施《职业教育法》,但随着社会经济的快速发展,职业教育面临的环境已经发生很大的变化,现行《职业教育法》中的不少内容已不能适应新形势、新任务的要求,有些规定过于笼统,可操作性较差,有些则需要修改,需要增加相关的条款等。
张琼代表:农村更需要职业教育
发展职业教育对于缓解企业招工难、促进我国产业结构升级、解决新生代农民工就业等有着积极意义。我国农村经济社会已进入一个新的发展时期,工业化、城镇化、农业现代化的加快推进产生了巨大的人才需求,需要农村职业教育为其提供强有力的人才支撑。
解决招工难和技工荒,重点是提高就业能力
王洪军代表:最大的“荒”是“技工荒”,尤其是“高技工荒”
咱们中国人多,可谓人力资源大国,但是高技能人才所占的比例却比较小。在一些发达国家,高技能人才在企业中所占的比例已经达到了30%到40%,而我们的企业中这一比例只有3%到4%,高的也就10%左右。这个差距还是非常大的。所以,我们的高技能人才非常短缺,国家必须培养一大批高技能人才来满足需要。目前有90%的高技能人才都来自各职业院校,这些学校为中国技能人才的培养和建设做出了非常大的贡献。但是随着社会的发展和科技的不断进步与更新,职业教育的一些体制已经制约了高技能人才的发展。所以我提的建议就是要完善中国职业教育的现有体制。
杨伟程代表:让农民工也能进入职业学校
应该降低农民工职业教育的门槛,让每一个农民工尤其是80后、90后的年轻农民工,都受到专业的职业教育,让他们有一技之长,使他们有能力走向市场选择适合自己的工作,为他们下一步就业创造好条件。这样对解决现在普遍存在的招工难问题是大有益处的。
化有勋代表:城镇化和新农村建设离不开职业教育
许多农村青年中学毕业后就进城打工,基本上与农活儿绝缘。于是,一部分缺乏专业技能的农村青年在城市找不到工作,就开始在家里做“啃老族”。从家电下乡的情况来看,彩电、冰箱、洗衣机在农村市场,不如空调和太阳能热水器抢手,这说明广大农民,尤其是青年农民,已经在生活方式上向城市居民看齐。但生活水平实现小康之后,许多农村青年缺乏更长远的发展思路。党和政府一系列富农惠民政策已经让“小康村”随处可见,在中国城镇化进程日益推进的今天,青年农民需要加强对生存技能和职业生涯规划的重视。因此,国家在进行职业教育规划时,应重点向农村职业教育倾斜,为农村地区人口提供接受职业教育的机会,加快农村工业化和城市化进程。
李海燕代表:加强对贫困劳动力的就业培训
党中央国务院和各级党委、政府都十分重视劳动力素质的提高,但劳动力、特别是贫困劳动力就业培训与实际需要还有差距。比如,现在实施的“雨露计划”,劳动力转移培训的受惠对象必须是已界定过的贫困村中的贫困农民。我建议,下一步应该让贫困村之外的贫困户、贫困农民也享受相关的优惠。城市下岗职工和城市“零就业”家庭在规定的培训年龄段的人员也应比照贫困农民培训的补助办法,由国家拿出专项资金进行培训。同时加强培训基地建设和管理,对培训质量高、就业率高的要给予奖励,对培训质量低、稳定就业率低的要逐渐退出国家专项培训资金扶持的培训基地,真正提高培训成效。
整合教育资源,增强职业教育吸引力
王洪军代表:改善职业学校基础设施,加快双师型人才培养
不少职业学校基础设施还不完善,很多学校根本没有必要的实习场地、实习设备,有部分学校现在还用着上世纪五六十年代的机床。
很多学校老师教理论课都非常擅长,一教实践课就不行了。因此,必须重视师资队伍建设,加快对“双师型”教师的培养。
程苏代表:职业教育投入不足,盲目转型导致资源浪费
以青海西宁为例,全市9所职业学校师生比达1∶23.4,个别学校的师生比达1∶40,远远高于普通高中1∶12的标准。不仅教师大量缺编,还缺教学辅助人员。课程设置也与市场需求脱节。高职学历教育没能发挥培养高等技术人才的作用。青海省原来有一些非常不错的农林技校,为了增加招生吸引力,这几年也纷纷改成高等职业学院。可高职的课程设置缺乏职业教育特色,不少学生毕业后,还得去中职学校“回炉”才能找到工作,这是教育资源的严重浪费。
我建议,继续加大公共财政对职业教育的资金投入,加快制定职业院校生均经费标准;建设实训基地、增加仪器设备购置;增加教师编制,争取设置职业教育教师特设岗位,进行职业教育集团化办学试点。
马国湘委员:应创新我国职业教育管理体制
近年来,党中央国务院对职业教育日渐重视,出台了一系列扶持政策。但是,在法律地位、经费投入、办学机制以及人才培养的规模、结构、质量等方面,职业教育仍然滞后于社会经济的发展,政出多门、资源分散、投入不足、效益低下。一方面,是数以百万计的大学毕业生就业难;另一方面,是技能型人才的极度缺乏。归根结底,阻碍职业教育发展的最大障碍,是管理体制的不健全不顺畅。虽然从中央到地方大多成立了职业教育工作联席会议,但由于缺乏实体机构,在各部门之间协调的力度不够。
赵湘平代表:中等职业教育免学费政策有利于教育公平
要加快实施中等职业教育免学费政策,争取在三年内全面普及中职教育免费政策,为更多的城乡青年提供学习技能的机会,同时缓解社会就业压力,拓宽就业渠道,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缓解企业用工需求。与此同时,让更多掌握技能的农村青年留在本地致富,也是解决农村就业问题、建设社会主义新农村的迫切需要。
许振超代表:改革人才评价机制,增强职业教育吸引力
职业教育仍然缺乏吸引力,现在的人才评价机制是一个因素。有的单位只看学历,以学历论高低,导致普通教育成为一些家长的唯一选择,即使专业不理想,也要拿个学历。职业教育在老百姓心目中的地位不高,几乎所有家长的目标都是让孩子能够进入一个好大学,说到中职、高职,老百姓认为这只是考不上好高中和好大学才会去读的。
以就业为目标,改进教学方式
张全国委员:职业教育不能“关着门”来办
职业教育不能“关着门”来办。下一步,政府将支持和鼓励企业办职业教育,或者是让企业参与到职业教育中来。同时,鼓励企业建立教师培养培训基地,让更多的教师到企业进行实践。让企业为职业教育发展尽一分力量的同时,必须保证企业在合作中的利益,使学校和企业实现双赢共赢。只有这样,才能调动起学校和企业双方的积极性。
蔡志君委员:把教室搬进车间
目前,我们的职业教育要满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要,就必须把提高教学质量作为重点,以就业为导向,加强“双师型”教师队伍和实训基地建设,大力推进职业教育教学方式的改革。建议引入行业、企业参与职业学校的课程设置、教学计划等教育教学改革,甚至可以把教室直接搬进工厂、车间,以改变职业教育学生结构、质量与经济社会发展需求不适应的现状。
印杰委员:搭起职业教育与学历教育的“立交桥”
应建立起高职专科教育与技术型本科教育、专业学位研究生教育之间的联系。这样,一个学生就可以自由地选择他在某段时间里想要学什么,并且学到的东西都能得到社会的认可。举个例子,一个14岁的孩子,初中毕业了,他这时想去学一门技术,因为他对动手更感兴趣,而不是学课本上的理论知识,这时,他就可以去上职校,读完高职他觉得有必要进一步提升自己,于是又去读和自己职业教育中专业相关的本科甚至研究生,读后拿到学位,成为社会认可的专业人士。
着力培养学生的就业创业能力
罗崇敏代表:坚持“三个面向”,注重“五个培养”
我们云南省的经验可供大家借鉴:在职业教育专业的设置上,始终围绕云南经济社会发展的需要,在职教发展方面,始终坚持“三个面向”,注重“五个培养”。
“三个面向”,即坚持面向职场的需要,坚持面向经济社会性发展的需要,坚持面向国际和未来的需要,来发展职业教育。专业设置、发展要与职场需要无缝对接,对职场需求要有敏感性,要注意与学校的信息对称,要研究云南的产业建设对职教人才的需要,职业教育的培养,专业的设置,始终注意地方的需求,充分利用区位优势。
“五个培养”:第一,注重职业兴趣的培养,把握受教育者的好奇心,从其一进学校起,就培养其对所学的专业建立起良好的兴趣;第二,注重职业思维的培养,职业思维既是传承,也是创新的思维;第三,注重职业能力的培养,包括对技术学习的能力、实践的能力、创新的能力、合作的能力,特别要注重实践与合作的能力;第四,注重职业品格的培养,主要体现在从事这个职业应具备的人格、道德方面的培养;第五,注重职业精神的培养,及社会责任感的培养。
马国湘委员:职业技能和创业能力相结合
在人才培养中,我们主观地把职业技能和创业能力相分隔开来,导致这两种能力难以并重并举、融合统一。因此我建议,完善创新创业教育的相应具体政策。将创新和创业能力的培养列入不同层次的职业教育人才培养目标,并将创新创业能力培养的过程和效果纳入职业院校评估指标体系。将创业带动的就业数字计入就业率考核或单独考核。同时,推进创新创业教育和专业教学的融合,大力开展创业实训教育,对职业院校建设创新创业实训基地及相应实训平台给予财政扶持。
蔡志君委员:引导创业,呵护创业
现在职业学校学生创业积极性非常高,但缺乏好的创业环境和创业指导。建议学校结合专业教育资源开设创业教育课,政府为渴望创业的学生设立基金,社会为学生创业营造宽松的环境,鼓励学生从“小生意”干起,逐渐向“大事业”转变,最终形成“就业推动学生创业、创业带动社会就业”的良性循环。
王元成代表:对职校生采取就业保护
我清晰地记得4年前温总理就曾经说过:职业教育是面向人人的教育,今年总理在政府工作报告中,再一次强调要继续加强职业教育。结合个人经历,我建议国家抓紧制定完善与《职业教育法》相配套的行业就业准入制度,严格执行与检查,突出职业院校毕业生的就业优势。
为了让更多的人了解今年职业教育重点和亮点,本期我们特连线两会,整理了两会期间,部分代表、委员有关职业教育和技能人才培养的建言或提案议案,以期给读者一些关于职业教育今后发展的启迪和思考。
政府工作报告说,今年职业教育的任务是“继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力”,同时还要“鼓励返乡农民工就地创业”,“继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力”。
对比去年“大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费”的提法,今年的政府工作报告不仅把加强职业教育单列成段提出予以明确,而且纵观报告全文,发展职业教育也是许多其他问题的解决之道。可见,职业教育的任务更重,目标更鲜明,涉及面更广,意义更重大。围绕报告的传承和创新,许多关注职业教育的委员、代表都建言献策,从不同角度解析报告,发表了他们自己对职业教育和技能人才培养的看法。
要继续加强职业教育
孙珩超代表:发展职教加快培养技能型人才
发展职业教育不仅是为了应对金融危机冲击、缓解就业压力,也是我国经济社会发展到一定阶段的必然结果。产业升级所形成的数量庞大的技术性岗位空缺,只能通过发展职业教育的途径来填补。大力发展职业教育是大势所趋,亦是必由之路。任何一项产业的形成、推进,都需要一大批“专精”人才。
程天权委员:社会不只需要“标准件”
对人才的渴慕与追求,是中国这个重文化的国度历来就有的优良传统,教育对国家发展的基础性、先导性、战略性作用,正是通过人才培养实现的。而越来越多的事实证明,社会不只需要“标准件”,对技术工人的培养和对科学家的培养同样重要。
许振超代表:创造品牌需要技术人才
中国制造业技术含量不高,核心技术太少。要创造名牌,需要人才,尤其是生产一线的高技术人才。但现实是,职业学校的毕业生数量不能满足企业的需求:一些职业学校毕业生就业率很好,航海、机械加工、高级焊工等专业的学生供不应求;一些企业老总也觉得职校毕业的学生管理起来比大学生相对容易,因为他们“没那么多想法,踏实肯干”。
杨伟程代表:抓紧制定修改职业教育法
职业教育的任务是为经济和社会发展提供高素质的技能型人才,随着我国快速增长的经济形势,对高素质技能人才的需求大大增加,在一个较长时间内,职业技术人员的短缺成为严重制约我国经济结构和产业结构升级的突出问题,必须尽快改变我国职业教育相对滞后的状况。作为制造业大国,我们的技能人才培养却跟不上去,因此必须调整相关政策,大力发展职业教育,并通过立法加以保证。
我国自1996年9月1日起开始实施《职业教育法》,但随着社会经济的快速发展,职业教育面临的环境已经发生很大的变化,现行《职业教育法》中的不少内容已不能适应新形势、新任务的要求,有些规定过于笼统,可操作性较差,有些则需要修改,需要增加相关的条款等。
张琼代表:农村更需要职业教育
发展职业教育对于缓解企业招工难、促进我国产业结构升级、解决新生代农民工就业等有着积极意义。我国农村经济社会已进入一个新的发展时期,工业化、城镇化、农业现代化的加快推进产生了巨大的人才需求,需要农村职业教育为其提供强有力的人才支撑。
解决招工难和技工荒,重点是提高就业能力
王洪军代表:最大的“荒”是“技工荒”,尤其是“高技工荒”
咱们中国人多,可谓人力资源大国,但是高技能人才所占的比例却比较小。在一些发达国家,高技能人才在企业中所占的比例已经达到了30%到40%,而我们的企业中这一比例只有3%到4%,高的也就10%左右。这个差距还是非常大的。所以,我们的高技能人才非常短缺,国家必须培养一大批高技能人才来满足需要。目前有90%的高技能人才都来自各职业院校,这些学校为中国技能人才的培养和建设做出了非常大的贡献。但是随着社会的发展和科技的不断进步与更新,职业教育的一些体制已经制约了高技能人才的发展。所以我提的建议就是要完善中国职业教育的现有体制。
杨伟程代表:让农民工也能进入职业学校
应该降低农民工职业教育的门槛,让每一个农民工尤其是80后、90后的年轻农民工,都受到专业的职业教育,让他们有一技之长,使他们有能力走向市场选择适合自己的工作,为他们下一步就业创造好条件。这样对解决现在普遍存在的招工难问题是大有益处的。
化有勋代表:城镇化和新农村建设离不开职业教育
许多农村青年中学毕业后就进城打工,基本上与农活儿绝缘。于是,一部分缺乏专业技能的农村青年在城市找不到工作,就开始在家里做“啃老族”。从家电下乡的情况来看,彩电、冰箱、洗衣机在农村市场,不如空调和太阳能热水器抢手,这说明广大农民,尤其是青年农民,已经在生活方式上向城市居民看齐。但生活水平实现小康之后,许多农村青年缺乏更长远的发展思路。党和政府一系列富农惠民政策已经让“小康村”随处可见,在中国城镇化进程日益推进的今天,青年农民需要加强对生存技能和职业生涯规划的重视。因此,国家在进行职业教育规划时,应重点向农村职业教育倾斜,为农村地区人口提供接受职业教育的机会,加快农村工业化和城市化进程。
李海燕代表:加强对贫困劳动力的就业培训
党中央国务院和各级党委、政府都十分重视劳动力素质的提高,但劳动力、特别是贫困劳动力就业培训与实际需要还有差距。比如,现在实施的“雨露计划”,劳动力转移培训的受惠对象必须是已界定过的贫困村中的贫困农民。我建议,下一步应该让贫困村之外的贫困户、贫困农民也享受相关的优惠。城市下岗职工和城市“零就业”家庭在规定的培训年龄段的人员也应比照贫困农民培训的补助办法,由国家拿出专项资金进行培训。同时加强培训基地建设和管理,对培训质量高、就业率高的要给予奖励,对培训质量低、稳定就业率低的要逐渐退出国家专项培训资金扶持的培训基地,真正提高培训成效。
整合教育资源,增强职业教育吸引力
王洪军代表:改善职业学校基础设施,加快双师型人才培养
不少职业学校基础设施还不完善,很多学校根本没有必要的实习场地、实习设备,有部分学校现在还用着上世纪五六十年代的机床。
很多学校老师教理论课都非常擅长,一教实践课就不行了。因此,必须重视师资队伍建设,加快对“双师型”教师的培养。
程苏代表:职业教育投入不足,盲目转型导致资源浪费
以青海西宁为例,全市9所职业学校师生比达1∶23.4,个别学校的师生比达1∶40,远远高于普通高中1∶12的标准。不仅教师大量缺编,还缺教学辅助人员。课程设置也与市场需求脱节。高职学历教育没能发挥培养高等技术人才的作用。青海省原来有一些非常不错的农林技校,为了增加招生吸引力,这几年也纷纷改成高等职业学院。可高职的课程设置缺乏职业教育特色,不少学生毕业后,还得去中职学校“回炉”才能找到工作,这是教育资源的严重浪费。
我建议,继续加大公共财政对职业教育的资金投入,加快制定职业院校生均经费标准;建设实训基地、增加仪器设备购置;增加教师编制,争取设置职业教育教师特设岗位,进行职业教育集团化办学试点。
马国湘委员:应创新我国职业教育管理体制
近年来,党中央国务院对职业教育日渐重视,出台了一系列扶持政策。但是,在法律地位、经费投入、办学机制以及人才培养的规模、结构、质量等方面,职业教育仍然滞后于社会经济的发展,政出多门、资源分散、投入不足、效益低下。一方面,是数以百万计的大学毕业生就业难;另一方面,是技能型人才的极度缺乏。归根结底,阻碍职业教育发展的最大障碍,是管理体制的不健全不顺畅。虽然从中央到地方大多成立了职业教育工作联席会议,但由于缺乏实体机构,在各部门之间协调的力度不够。
赵湘平代表:中等职业教育免学费政策有利于教育公平
要加快实施中等职业教育免学费政策,争取在三年内全面普及中职教育免费政策,为更多的城乡青年提供学习技能的机会,同时缓解社会就业压力,拓宽就业渠道,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缓解企业用工需求。与此同时,让更多掌握技能的农村青年留在本地致富,也是解决农村就业问题、建设社会主义新农村的迫切需要。
许振超代表:改革人才评价机制,增强职业教育吸引力
职业教育仍然缺乏吸引力,现在的人才评价机制是一个因素。有的单位只看学历,以学历论高低,导致普通教育成为一些家长的唯一选择,即使专业不理想,也要拿个学历。职业教育在老百姓心目中的地位不高,几乎所有家长的目标都是让孩子能够进入一个好大学,说到中职、高职,老百姓认为这只是考不上好高中和好大学才会去读的。
以就业为目标,改进教学方式
张全国委员:职业教育不能“关着门”来办
职业教育不能“关着门”来办。下一步,政府将支持和鼓励企业办职业教育,或者是让企业参与到职业教育中来。同时,鼓励企业建立教师培养培训基地,让更多的教师到企业进行实践。让企业为职业教育发展尽一分力量的同时,必须保证企业在合作中的利益,使学校和企业实现双赢共赢。只有这样,才能调动起学校和企业双方的积极性。
蔡志君委员:把教室搬进车间
目前,我们的职业教育要满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要,就必须把提高教学质量作为重点,以就业为导向,加强“双师型”教师队伍和实训基地建设,大力推进职业教育教学方式的改革。建议引入行业、企业参与职业学校的课程设置、教学计划等教育教学改革,甚至可以把教室直接搬进工厂、车间,以改变职业教育学生结构、质量与经济社会发展需求不适应的现状。
印杰委员:搭起职业教育与学历教育的“立交桥”
应建立起高职专科教育与技术型本科教育、专业学位研究生教育之间的联系。这样,一个学生就可以自由地选择他在某段时间里想要学什么,并且学到的东西都能得到社会的认可。举个例子,一个14岁的孩子,初中毕业了,他这时想去学一门技术,因为他对动手更感兴趣,而不是学课本上的理论知识,这时,他就可以去上职校,读完高职他觉得有必要进一步提升自己,于是又去读和自己职业教育中专业相关的本科甚至研究生,读后拿到学位,成为社会认可的专业人士。
着力培养学生的就业创业能力
罗崇敏代表:坚持“三个面向”,注重“五个培养”
我们云南省的经验可供大家借鉴:在职业教育专业的设置上,始终围绕云南经济社会发展的需要,在职教发展方面,始终坚持“三个面向”,注重“五个培养”。
“三个面向”,即坚持面向职场的需要,坚持面向经济社会性发展的需要,坚持面向国际和未来的需要,来发展职业教育。专业设置、发展要与职场需要无缝对接,对职场需求要有敏感性,要注意与学校的信息对称,要研究云南的产业建设对职教人才的需要,职业教育的培养,专业的设置,始终注意地方的需求,充分利用区位优势。
“五个培养”:第一,注重职业兴趣的培养,把握受教育者的好奇心,从其一进学校起,就培养其对所学的专业建立起良好的兴趣;第二,注重职业思维的培养,职业思维既是传承,也是创新的思维;第三,注重职业能力的培养,包括对技术学习的能力、实践的能力、创新的能力、合作的能力,特别要注重实践与合作的能力;第四,注重职业品格的培养,主要体现在从事这个职业应具备的人格、道德方面的培养;第五,注重职业精神的培养,及社会责任感的培养。
马国湘委员:职业技能和创业能力相结合
在人才培养中,我们主观地把职业技能和创业能力相分隔开来,导致这两种能力难以并重并举、融合统一。因此我建议,完善创新创业教育的相应具体政策。将创新和创业能力的培养列入不同层次的职业教育人才培养目标,并将创新创业能力培养的过程和效果纳入职业院校评估指标体系。将创业带动的就业数字计入就业率考核或单独考核。同时,推进创新创业教育和专业教学的融合,大力开展创业实训教育,对职业院校建设创新创业实训基地及相应实训平台给予财政扶持。
蔡志君委员:引导创业,呵护创业
现在职业学校学生创业积极性非常高,但缺乏好的创业环境和创业指导。建议学校结合专业教育资源开设创业教育课,政府为渴望创业的学生设立基金,社会为学生创业营造宽松的环境,鼓励学生从“小生意”干起,逐渐向“大事业”转变,最终形成“就业推动学生创业、创业带动社会就业”的良性循环。
王元成代表:对职校生采取就业保护
我清晰地记得4年前温总理就曾经说过:职业教育是面向人人的教育,今年总理在政府工作报告中,再一次强调要继续加强职业教育。结合个人经历,我建议国家抓紧制定完善与《职业教育法》相配套的行业就业准入制度,严格执行与检查,突出职业院校毕业生的就业优势。