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【摘 要】 开展工程建设项目审计的目的是通过审计促进被审计单位改进，以及加强工程全过程管理，堵塞管理漏洞，避免损失浪费，提高资金使用效果，同时客观公正地评价工程建设决策者、执行者的经济责任履行情况，进而评价工程建设项目的经济效益和社会效益。本文分析了工程造价审计存在的风险，针对加强工程造价审计的防范对策进行详细研究。
【关键词】 工程造价；审计；存在风险；防范对策
引言：
近年来，工程建设项目大多投资金额巨大，建设周期长，涉及的关系复杂，受公众关注较多，而工程建设项目审计涉及的内容广泛，是融管理、绩效、经营、效益等多方面内容为一体的综合性审计。由于审计涉及工程建设各个环节的内容，所以审计人员必须熟悉工程建设项目的各个管理流程。
一、工程造价审计存在的风险分析
1、工程造价审计工作存在滞后性
很多审计师在造价审计中，缺乏对审计工作的积极性，导致审计工作滞后性严重，往往设计工作已经结束，审计方案还没有出来，工程急于开工，审计工作还未完成，就导致先施工后审计的现象的发生这严重影响到造价审计工作的正常进行，滞后就失去了对建设工程全工程造价审计工作的意义所在。应加大重视程度，确保先审计，后施工。
2、工程的前期准备阶段存在的问题
在工程前期，是整个工程的准备阶段，如果前期准备不充分，必然会导致在之后的施工阶段和竣工阶段出现难以预料的问题。审计人员无法有效控制投资方案是工程前期准备阶段最容易出现的问题。审计人员很难干预到投资方案的制定和审查，更别说是干预到投资方案通过与否这件事之中了。审计人员无法参与到工程的投资方案中，会就无法准确拿捏工程总成本，难以对此做出准确估计，最终导致在之后的施工、竣工过程中无法有效的控制工程造价[1]。
3、工程竣工阶段存在的问题
在竣工阶段，审计人员面临的最主要的问题就是工程建造过程中的资料不全面，比如施工阶段所用的建设材料价格、数量不完整或者与合同所要求的不同。另外一个很大的问题就是工程结算数据不实。审计工作是以此为基础而展开的，数据不实就必然会影响审计工作的准确性，在审计的过程一旦发现数据不正常，就只能重头开始重新计算，这也直接影响了审计工作的效率。
4、工程建设项目审计目前缺少系统、完整的评价标准体系
目前在工程建设项目审计活动的不同阶段通常使用不同的评价指标，工程建设项目前期审计主要使用定性评价，主要评价项目调研程序的合规性，论证的科学性、严密性，以及有无决策失误问题等。工程建设项目建设期、运营期侧重于定量评价。建设期的评价指标主要有：投资完成额、资金平均占用额、建设工期、质量合格率、事故率、损失率、结算审减率等[2]。运营期的评价指标主要有：产品市场占有率、成本利润率、销售利润率、投资利润率、投资回收期等。
二、加强工程造价审计的防范对策研究
1、严格审查工程设计的合理性
工程的设计方案决定了工程所用材料的种类、数量等项目，这些都会直接影响到工程的总造价。并且，据调查，工程设计阶段可以决定整个工程总成本80%—90%的费用，由此可见，如果工程设计不合理，缺乏逻辑，就必定会导致整个工程的造价失衡，最终给工程带来巨大的损失。因此，审计人员必须做好工程设计阶段的审计工作，保证其合理性。
2、对重点项目要进行重点审核
隐蔽工程的见证是工程中最容易出现的问题，也是必须赶紧解决的问题，更是审计人员要重视的一个很重要的环节。在进行审核的时候，在审核重点项目的时候，必须重点见证已完工项目是否符合工程的设计图，隐蔽工程的记录是否有缺失或不真实的地方。
3、使用新的审计模式并且规范审计报告的完整性
随着时代的发展，审计工作也在不停的革新进步。建设工程的日益完善进步，迫使审计工作也必须顺应时代发展的步伐，更新换代，实用新型的审计模式，改变原有的审计套路，并且强调和规范审计报告的完整性，以便审计工作更完整更规范的发展
4、加强全过程跟踪审计
造价审计是建设工程中十分必要的一项工作，与工程前期资金注入有非常大的关系，审计工作应随着工程同时进行，很多环节在实施过程中，并没有根据之前的预算进行，比如说设计工作，常常施工前进行设计变更，所以造价审计工作必须实施全程跟踪监督审计，严格控制设计变更和签证。审计人员必须在工程招投标过程中把好关，公开、公正、公平的实行招投标，保证其过程的合规性，使得工程质量得到保障[3]。
5、保证施工进度能够按计划完成
施工进度计划不仅仅指工程建设建造进度，还包括资金收支进度。审计人员必须在施工过程中对这两个进度定期审核，保证工程能够按计划完成。在施工的过程中，审计人员必须定期追踪审查项目进度，与建造方提供的进度计划进行比较，核实情况的真实性、费用收支是否超出预算资金等。审计人员还必须以工程建设进度计划执行情况为基础，预测整个工程项目的完工时间，并核算出整个工程的总费用支出。审计人员还必须在进行工程付款的流程时，根据审核签发的单据将实际发生的与计划所需值进行对比，即使纠正产生的各种偏差，提高资金周转率。
6、加强工程造价计价的审计，维护建设各方的合法权益
工程造价审计的工作是对工程的各个需要资金的环节进行规划审计，工程项目建设资金数额巨大，为避免挪用项目资金等情况的发生，必须对资金利用进行监管审计，以维护建设各方的合法权益，这个过程中，审计人员责任重大，必须加强工作，加强监督[4]。
7、落实审计监督任务，明确审计责任
要在施工阶段做好事中控制就一定要落实好每个审计人员的监督任务，明确每个审计人员的审计责任。审计部要与比的部门相配合，要时常与其他部门进行联系、沟通，根据每个部门的特点和只能进行任务分配，保证施工过程中的每一个环节都有指定的审计人员进行全程监督，因此确保审计工作能够顺利进行。审计人员应该要制定好细致的工作计划，根据具体情况做好工作内容划分，定期对施工过程中用到的材料成本进行严格的审核，对已使用的工程建设资金的流动进行仔细核查，保证专款专用。
8、嚴格审查工程结算书的编制
审查工程结算书的编制是否合规是工程事后进行审计的重要步骤之一。审计人员在进行结算书编制审查的时候一定要仔细查看工程的名称、规格、定额编号，严格审核定额套用。审核竣工结算定额套用时一定要注意到各个专业的适用范围、使用界限的划分这两个方面，在套取定额编号计价的时候，一定要弄清楚定额的工作内容以及所用材料的成分、含量，避免出现低工程却套用高额子目以及将已经确定好的综合价格再次分成几个子目重复计算费用的现象。
三、结束语
综上所述，随着建筑市场的不断规范以及建筑行业的不断发展，造价审计与造价控制逐渐成为建设工程当中十分重要的一部分，提高我国工程审计是提高建筑企业能力的关键，是整个行业都专注的焦点，建设工程需要工程审计来保障工程造价。因此，我们应该根据每个问题不同的特点进行解决，从而使造价审计和造价控制在建设工程全过程中发挥出其应有的功效。此外，审核部人员必须与各个部门积极配合，不断提高工程的审计水平，及时更新各种政策和信息，在进行审计时秉持严谨的态度，做好每一环节的审计。
参考文献：
[1]钟育金.关于工程造价审计的探讨[J].四川建材，2013（03）：265-267.
[2]王学妍.工程造价审计风险和防范对策研究[J].门窗，2013（07）：188-189.
[3]李西戎.建设工程造价审计的风险与防范分析[J].门窗，2013（10）：227-228.
[4]罗刚强，王琴.工程造价审计风险及其防范的若干思考[J].科技信息，2013（36）：237.
【关键词】 工程造价；审计；存在风险；防范对策
引言：
近年来，工程建设项目大多投资金额巨大，建设周期长，涉及的关系复杂，受公众关注较多，而工程建设项目审计涉及的内容广泛，是融管理、绩效、经营、效益等多方面内容为一体的综合性审计。由于审计涉及工程建设各个环节的内容，所以审计人员必须熟悉工程建设项目的各个管理流程。
一、工程造价审计存在的风险分析
1、工程造价审计工作存在滞后性
很多审计师在造价审计中，缺乏对审计工作的积极性，导致审计工作滞后性严重，往往设计工作已经结束，审计方案还没有出来，工程急于开工，审计工作还未完成，就导致先施工后审计的现象的发生这严重影响到造价审计工作的正常进行，滞后就失去了对建设工程全工程造价审计工作的意义所在。应加大重视程度，确保先审计，后施工。
2、工程的前期准备阶段存在的问题
在工程前期，是整个工程的准备阶段，如果前期准备不充分，必然会导致在之后的施工阶段和竣工阶段出现难以预料的问题。审计人员无法有效控制投资方案是工程前期准备阶段最容易出现的问题。审计人员很难干预到投资方案的制定和审查，更别说是干预到投资方案通过与否这件事之中了。审计人员无法参与到工程的投资方案中，会就无法准确拿捏工程总成本，难以对此做出准确估计，最终导致在之后的施工、竣工过程中无法有效的控制工程造价[1]。
3、工程竣工阶段存在的问题
在竣工阶段，审计人员面临的最主要的问题就是工程建造过程中的资料不全面，比如施工阶段所用的建设材料价格、数量不完整或者与合同所要求的不同。另外一个很大的问题就是工程结算数据不实。审计工作是以此为基础而展开的，数据不实就必然会影响审计工作的准确性，在审计的过程一旦发现数据不正常，就只能重头开始重新计算，这也直接影响了审计工作的效率。
4、工程建设项目审计目前缺少系统、完整的评价标准体系
目前在工程建设项目审计活动的不同阶段通常使用不同的评价指标，工程建设项目前期审计主要使用定性评价，主要评价项目调研程序的合规性，论证的科学性、严密性，以及有无决策失误问题等。工程建设项目建设期、运营期侧重于定量评价。建设期的评价指标主要有：投资完成额、资金平均占用额、建设工期、质量合格率、事故率、损失率、结算审减率等[2]。运营期的评价指标主要有：产品市场占有率、成本利润率、销售利润率、投资利润率、投资回收期等。
二、加强工程造价审计的防范对策研究
1、严格审查工程设计的合理性
工程的设计方案决定了工程所用材料的种类、数量等项目，这些都会直接影响到工程的总造价。并且，据调查，工程设计阶段可以决定整个工程总成本80%—90%的费用，由此可见，如果工程设计不合理，缺乏逻辑，就必定会导致整个工程的造价失衡，最终给工程带来巨大的损失。因此，审计人员必须做好工程设计阶段的审计工作，保证其合理性。
2、对重点项目要进行重点审核
隐蔽工程的见证是工程中最容易出现的问题，也是必须赶紧解决的问题，更是审计人员要重视的一个很重要的环节。在进行审核的时候，在审核重点项目的时候，必须重点见证已完工项目是否符合工程的设计图，隐蔽工程的记录是否有缺失或不真实的地方。
3、使用新的审计模式并且规范审计报告的完整性
随着时代的发展，审计工作也在不停的革新进步。建设工程的日益完善进步，迫使审计工作也必须顺应时代发展的步伐，更新换代，实用新型的审计模式，改变原有的审计套路，并且强调和规范审计报告的完整性，以便审计工作更完整更规范的发展
4、加强全过程跟踪审计
造价审计是建设工程中十分必要的一项工作，与工程前期资金注入有非常大的关系，审计工作应随着工程同时进行，很多环节在实施过程中，并没有根据之前的预算进行，比如说设计工作，常常施工前进行设计变更，所以造价审计工作必须实施全程跟踪监督审计，严格控制设计变更和签证。审计人员必须在工程招投标过程中把好关，公开、公正、公平的实行招投标，保证其过程的合规性，使得工程质量得到保障[3]。
5、保证施工进度能够按计划完成
施工进度计划不仅仅指工程建设建造进度，还包括资金收支进度。审计人员必须在施工过程中对这两个进度定期审核，保证工程能够按计划完成。在施工的过程中，审计人员必须定期追踪审查项目进度，与建造方提供的进度计划进行比较，核实情况的真实性、费用收支是否超出预算资金等。审计人员还必须以工程建设进度计划执行情况为基础，预测整个工程项目的完工时间，并核算出整个工程的总费用支出。审计人员还必须在进行工程付款的流程时，根据审核签发的单据将实际发生的与计划所需值进行对比，即使纠正产生的各种偏差，提高资金周转率。
6、加强工程造价计价的审计，维护建设各方的合法权益
工程造价审计的工作是对工程的各个需要资金的环节进行规划审计，工程项目建设资金数额巨大，为避免挪用项目资金等情况的发生，必须对资金利用进行监管审计，以维护建设各方的合法权益，这个过程中，审计人员责任重大，必须加强工作，加强监督[4]。
7、落实审计监督任务，明确审计责任
要在施工阶段做好事中控制就一定要落实好每个审计人员的监督任务，明确每个审计人员的审计责任。审计部要与比的部门相配合，要时常与其他部门进行联系、沟通，根据每个部门的特点和只能进行任务分配，保证施工过程中的每一个环节都有指定的审计人员进行全程监督，因此确保审计工作能够顺利进行。审计人员应该要制定好细致的工作计划，根据具体情况做好工作内容划分，定期对施工过程中用到的材料成本进行严格的审核，对已使用的工程建设资金的流动进行仔细核查，保证专款专用。
8、嚴格审查工程结算书的编制
审查工程结算书的编制是否合规是工程事后进行审计的重要步骤之一。审计人员在进行结算书编制审查的时候一定要仔细查看工程的名称、规格、定额编号，严格审核定额套用。审核竣工结算定额套用时一定要注意到各个专业的适用范围、使用界限的划分这两个方面，在套取定额编号计价的时候，一定要弄清楚定额的工作内容以及所用材料的成分、含量，避免出现低工程却套用高额子目以及将已经确定好的综合价格再次分成几个子目重复计算费用的现象。
三、结束语
综上所述，随着建筑市场的不断规范以及建筑行业的不断发展，造价审计与造价控制逐渐成为建设工程当中十分重要的一部分，提高我国工程审计是提高建筑企业能力的关键，是整个行业都专注的焦点，建设工程需要工程审计来保障工程造价。因此，我们应该根据每个问题不同的特点进行解决，从而使造价审计和造价控制在建设工程全过程中发挥出其应有的功效。此外，审核部人员必须与各个部门积极配合，不断提高工程的审计水平，及时更新各种政策和信息，在进行审计时秉持严谨的态度，做好每一环节的审计。
参考文献：
[1]钟育金.关于工程造价审计的探讨[J].四川建材，2013（03）：265-267.
[2]王学妍.工程造价审计风险和防范对策研究[J].门窗，2013（07）：188-189.
[3]李西戎.建设工程造价审计的风险与防范分析[J].门窗，2013（10）：227-228.
[4]罗刚强，王琴.工程造价审计风险及其防范的若干思考[J].科技信息，2013（36）：237.