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2012年以来,湖北边防总队创新党务公开模式,推行党委新闻发布制度,与官兵面对面交流互动,释疑答惑,接受监督,在扩大党内民主、规范权力运行、促进党委决策落实等方面取得了实效。
求民主,结合实际适时推出
在湖北边防总队,党委决策范围越来越大,决策标准越来高,频率越来越快,而决策水平作为评价一个党委班子能力的重要指标,官兵却只能在年底班子考核时一次性打分,对日常决策的监督评价略显不足,对决策失误或不尽科学的及时纠正尚显乏力。为了进一步完善党内民主形式,湖北边防总队决定在党委决策党内事务后,以召开新闻发布会的方式,由指定的新闻发言人向党员官兵解读政策、通报决议、回应热点、答复民意。
解读政策,是指发布解读党委制定的政策规定、具体举措,及部队长远建设发展规划等,引导官兵准确把握内涵。通报决议,是指通报党委阶段重点工作、重要任务的决议,如边检中心工作、重大经费、物资工程等方面,就疑点问题作出解释说明。回应热点,是指现场回应对干部任免、奖惩、士官改选、党员发展、战士考学、选送受训等敏感事项决议的质询,介绍官兵普遍关注的内部重大事件来龙去脉,引导舆论、掌握主动权。答复民意,是指答复官兵关于从优待警的阶段性实际需求,监督党委决议执行过程中发现的突出问题,及对党委新闻发布和其他工作的意见建议。
发布会一般在党委的统一领导下,以会议方式进行,基层单位分散的可以视频会形式进行,一般由发言人组织,必要时设主持人并邀其他党委成员参加。发布前要围绕发布范围,确定主题梳理信源,整理拟发布内容及背景材料,报党委批准。随后发言人要熟悉发布内容和阶段性重点、热点,全面考虑可能出现的提问和质询,并做好准备。再根据发布内容的性质和涉密程度,确定参加对象,可分机关和基层党支部成员、党代表、全体党员、全体官兵等层面。发布内容和范围确定后,至少提前1个工作日通知参会人员,重大突发事项信息发布会第一时间召开。会议结束后,参会人员无记名投票测评发布的信息含量、答复质量,也可提出其他意见建议。
保落实,各站自选动作见真招
湖北边防总队下辖的各个边检站在完成总队的规定动作时,为了更好地贯彻推行新闻发布制度,还做了一些自选动作。
为解除官兵顾虑,黄石边检站党委承诺:把党委新闻发布会作为党内人人平等、党员敢讲真话的练兵场。并出台硬性措施:在党委新闻发布会上,官兵提出的问题不设范围,凡是提出的问题,能够促进部队全面建设的,就可以作为评选优秀共产党员和量化考核加分的条件。
三峡机场边检站党委建立了新闻发布4项配套机制:日常预约机制,党员可就关注的问题预约申请举行新闻发布会;激励保障机制,鼓励党员敢讲话、讲真话,对提议得到采纳的予以量化加分,并作为党内表彰的参考;跟进整改机制,对决策确有失误或瑕疵的,完善纠正,并适时反馈;重新申请机制,党员官兵对答复事项不满意的,可通过正常渠道再次申请新闻发布会继续给予答复,还可通过党代表向湖北边防总队党委如实反映。
武汉边检站党委通过强化官兵对党委决策和权力运行的监督评价权,形成了决策纠错和规范权力运行的倒逼机制。站党委副书记、站长李黎峰感言:“现在,一旦自身不过硬、掺杂个人因素决策,就难以在新闻发布会上顺利通过广大党员官兵的提问、质询。这确实让我们感受到监督的压力,也成了鞭策党委科学决策的动力。”
求民主,结合实际适时推出
在湖北边防总队,党委决策范围越来越大,决策标准越来高,频率越来越快,而决策水平作为评价一个党委班子能力的重要指标,官兵却只能在年底班子考核时一次性打分,对日常决策的监督评价略显不足,对决策失误或不尽科学的及时纠正尚显乏力。为了进一步完善党内民主形式,湖北边防总队决定在党委决策党内事务后,以召开新闻发布会的方式,由指定的新闻发言人向党员官兵解读政策、通报决议、回应热点、答复民意。
解读政策,是指发布解读党委制定的政策规定、具体举措,及部队长远建设发展规划等,引导官兵准确把握内涵。通报决议,是指通报党委阶段重点工作、重要任务的决议,如边检中心工作、重大经费、物资工程等方面,就疑点问题作出解释说明。回应热点,是指现场回应对干部任免、奖惩、士官改选、党员发展、战士考学、选送受训等敏感事项决议的质询,介绍官兵普遍关注的内部重大事件来龙去脉,引导舆论、掌握主动权。答复民意,是指答复官兵关于从优待警的阶段性实际需求,监督党委决议执行过程中发现的突出问题,及对党委新闻发布和其他工作的意见建议。
发布会一般在党委的统一领导下,以会议方式进行,基层单位分散的可以视频会形式进行,一般由发言人组织,必要时设主持人并邀其他党委成员参加。发布前要围绕发布范围,确定主题梳理信源,整理拟发布内容及背景材料,报党委批准。随后发言人要熟悉发布内容和阶段性重点、热点,全面考虑可能出现的提问和质询,并做好准备。再根据发布内容的性质和涉密程度,确定参加对象,可分机关和基层党支部成员、党代表、全体党员、全体官兵等层面。发布内容和范围确定后,至少提前1个工作日通知参会人员,重大突发事项信息发布会第一时间召开。会议结束后,参会人员无记名投票测评发布的信息含量、答复质量,也可提出其他意见建议。
保落实,各站自选动作见真招
湖北边防总队下辖的各个边检站在完成总队的规定动作时,为了更好地贯彻推行新闻发布制度,还做了一些自选动作。
为解除官兵顾虑,黄石边检站党委承诺:把党委新闻发布会作为党内人人平等、党员敢讲真话的练兵场。并出台硬性措施:在党委新闻发布会上,官兵提出的问题不设范围,凡是提出的问题,能够促进部队全面建设的,就可以作为评选优秀共产党员和量化考核加分的条件。
三峡机场边检站党委建立了新闻发布4项配套机制:日常预约机制,党员可就关注的问题预约申请举行新闻发布会;激励保障机制,鼓励党员敢讲话、讲真话,对提议得到采纳的予以量化加分,并作为党内表彰的参考;跟进整改机制,对决策确有失误或瑕疵的,完善纠正,并适时反馈;重新申请机制,党员官兵对答复事项不满意的,可通过正常渠道再次申请新闻发布会继续给予答复,还可通过党代表向湖北边防总队党委如实反映。
武汉边检站党委通过强化官兵对党委决策和权力运行的监督评价权,形成了决策纠错和规范权力运行的倒逼机制。站党委副书记、站长李黎峰感言:“现在,一旦自身不过硬、掺杂个人因素决策,就难以在新闻发布会上顺利通过广大党员官兵的提问、质询。这确实让我们感受到监督的压力,也成了鞭策党委科学决策的动力。”