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昆明市城市交通研究所
摘要：既有的对交通规划的可持续发展研究往往集中于宏观策略与宏观方法，且常常忽略了对城市交通规划的可持续发展产生影响的微观因素，所以导致既有成果用于指导规划实践中很难顺利的完成规划目标。而如何进一步的使交通可持续发展思想得到完善，使其可以更好的对城市交通的发展建设进行服务是至关重要的问题。基于此，本文对城市交通实施可持续发展规划过程中容易忽略的一致性问题进行了分析，以此定量化的对相关指标进行描述。
关键词：城市交通规划；可持续发展；一致性；分析
城市交通规划的可持续发展已经成为了交通学者所重点研究的对象，而基于可持续发展先进理念的城市交通的评价、管理与规划等成果也得到了推进。但从国内外的交通发展情况来说，完全满足可持续发展需求的城市交通并不多见。虽然城市的发展不可能实现一蹴而就，均会受到其环境、历史与经济水平的影响，不会及时的回归满足可持续发展的轨道中，而城市交通发展情况的日趋恶化，则说明了既有的城市交通规划的可持续发展思想在对实际城市交通进行指导建设时，并不具备良好的可操作性与实践性。
一、交通可持续发展含义
国内外专家学者均对交通规划可持续发展提出了相关定义。虽然可持续发展含义都不尽相同，但均体现了交通可持续发展系统的特征，也就是满足城市交通的需求，对资源利用进行优化，推动社会和谐，完善环境质量，以此提升安全水平，从而实现能源环境、经济、社会与交通的良性循环。
就可持续发展含义而言，其定义反映了发展时的一致性特征。从宏观上来说，可持续发展囊括了环境、经济与社会的可持续性需求，也就是交通规划的可持续发展应同供给约束一致，而现状开发应同持续开发目标以及子孙后代需求一致，且现状管理规划建设同现状资源环境一致。从微观上来说，如果想要实现宏观的一致性需求，也一定要使微观要素间协调一致。经研究可知，虽然目前已经对城市交通规划可持续发展中的一致性原则进行了体现，但却是系统的论述。如果想对城市交通各要素间的关系进行描述，而要素之间的一致性则是对此关系进行描述的基本指标。
二、城市交通规划可持续发展的重点要素之间的一致性要求
（一）道路设施规模和城市规模的一致性
城市交通系统作为城市系统中的子系统，城市系统运行程度，直接影响着子系统运行过程中的水平，在相应的城市规模与经济水平下，城市可以共享资源，汇集信息，从而让城市系统可以运行在良好的物质获取和资源消耗平衡的状态，而随着城市规模的日趋扩大，因为规模增加而出现的交通拥挤与尾气排放等让城市内所汇集的效益降低，且负效应在不断的增加。虽然随着科学技术的发展将会使此发展趋势得到延缓，但始终无法改变因运作机构臃肿而产生的负面效应。所以，如果想要让城市系统可以一直保持最佳状态运行，一定要适度的对城市规模进行控制。现阶段，主要通过城市常住人口数来对城市规模进行划分，或者是把资金投入、劳动力、能源消耗与土地等因素当作投入，把医疗服务、教育、文化与交通等指标当作产出，来对城市规模效率进行定义。
现阶段，有些中小城市，为了贪多与贪大，则超前建设与超前规划，而导致很多建设因为资金不到位，则出现半途搁浅的情况；很多建设虽勉强建成，但很大程度上使规划标准有所降低，从而为以后的正常运行留下隐患。道路规模过大则严重的浪费资源，但一旦道路规模不能符合城市规模对于城市交通的需求，则将会对城市经济发展产生极其严重的影响，例如，物质流转不畅与出行不便等。
（二）城市路网规划和城市土地规划利用的一致性
城市土地规划主要指的是在城市规划区域内，人民政府按照国家社会经济与科学技术的可持续发展需求，在本地社会经济背景下，对土地的保护、开发利用与治理等在空间与时间上进行的总体安排与部署。现阶段，城市用地发展同交通建设间还存在着一些问题，并没有完全的实现一致性，其主要体现为：城市交通同城市用地规划间缺失协调性，例如，城市商业街与城市主干路所具备的功能比较混乱，致使快速路与主干路所具有的交通功能很难得到体现，且仅可以集散交通。同时，道路交通系统同建筑项目选址间也缺失一定的协调性，致使建筑项目周边路网同周边需求出现严重的供给失衡，所以出现交通拥堵。除此之外，沿线用地开发同城市道路建设缺失一定的协调性，例如快速路沿线与主干路项目任意的开口，从而致使交通性主干道受到严重的干扰，从而对通行效率产生严重的影响，并使交通出现拥堵。
（三）城市交通动资源和静资源分布的一致性
机动车出行一定要包含起点停车库、行驶路线以及终点停车库等。这样看来，只要出行一次，则会出现两个停车的需求。若此三个环节中的任意环节出现问题且不一致，则就会出现出行不便的情况。若想确定城市交通符合可持续发展需求的可能性，应充分的对城市交通的动资源与静资源分布情况是否一致的问题进行考虑。通常而言，城市交通出现拥堵的重要原因则是由于静态交通资源的严重缺失，以及机动车出行人员对车辆的乱放乱停，这样的话则对道路交通秩序产生了非常严重的影响，并使道路通行能力有所降低，从而导致交通出现拥堵，而在相关的标准规范中也对机动车配建放车与停车标准进行了规定。
交通秩序混乱将会对交通环境产生非常严重的影响，但静态停车设备并不是越多越好，如果大量的在城市中修建停车设施，尽管方便了停车，但还会导致更多的交通需求，其最终结果则为此区域路网不能对交通需求进行承载，而出现更加严重的交通拥堵。在对停车泊位进行规划的过程中，可以参照一些比较前卫的城市，例如，有些城市采用了高额停车费用的手段，将由于市民开车所导致的出行成本以及交通延误明显的高于乘坐公交与乘坐地铁所产生的费用，此手段让更多市民选择乘坐公交车出行，这样的话则有效的降低了私家车的出行，从而使出行方式逐渐的转变为集约化与节约能源化。因为我国人民出行习惯以及基本国情，完全的对其进行照搬，可能不是最佳的规划理念，我们需要摒弃不好的，引进优良的，并确保动资源与静资源的良好一致。
结语：
城市交通规划的可持续发展是具备很强系统性的一门学科，应该从系统分析的角度出发，认真的对系统要素间存在的互相作用机理进行仔细的分析，以此构建出可以对系统运行规律进行反映的模型，唯有如此，可持续发展思想才可以更加的在实践中被应用，并对系统的城市交通建设进行有效的指导。从始至终，人们都会把可持续发展过程中存在的一致性问题忽略，本文主要通过系统运行机理，定性与定量的对一致性问题要素间的关系进行了分析，因为交通系统往往比较复杂，很难详尽的对存在的微观关系进行描述，所以相关部门应该重点的对其进行研究。
参考文献：
[1]王业强.倒“U”型城市规模效率曲线及其政策含义——基于中国地级以上城市经济、社会和環境效率的比较研究[J].财贸经济，2012（11）.
[2]崔红建，马天山.基于交通需求下的城市交通可持续发展策略研究[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2009（03）.
[3]张国伍.城市交通可持续发展之二——“交通7+1论坛”第七次会议纪实[J].交通运输系统工程与信息，2007（04）.
[4]史桂芳，袁浩，曹玮.步行交通安全问题的成因分析及对策研究[A].转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C].2011.
[5]张俊辉，朱茵.交通安全管理应对城乡交通一体化建设对策分析——以阜阳城区交通为例[J].中国安全科学学报，2010（05）
摘要：既有的对交通规划的可持续发展研究往往集中于宏观策略与宏观方法，且常常忽略了对城市交通规划的可持续发展产生影响的微观因素，所以导致既有成果用于指导规划实践中很难顺利的完成规划目标。而如何进一步的使交通可持续发展思想得到完善，使其可以更好的对城市交通的发展建设进行服务是至关重要的问题。基于此，本文对城市交通实施可持续发展规划过程中容易忽略的一致性问题进行了分析，以此定量化的对相关指标进行描述。
关键词：城市交通规划；可持续发展；一致性；分析
城市交通规划的可持续发展已经成为了交通学者所重点研究的对象，而基于可持续发展先进理念的城市交通的评价、管理与规划等成果也得到了推进。但从国内外的交通发展情况来说，完全满足可持续发展需求的城市交通并不多见。虽然城市的发展不可能实现一蹴而就，均会受到其环境、历史与经济水平的影响，不会及时的回归满足可持续发展的轨道中，而城市交通发展情况的日趋恶化，则说明了既有的城市交通规划的可持续发展思想在对实际城市交通进行指导建设时，并不具备良好的可操作性与实践性。
一、交通可持续发展含义
国内外专家学者均对交通规划可持续发展提出了相关定义。虽然可持续发展含义都不尽相同，但均体现了交通可持续发展系统的特征，也就是满足城市交通的需求，对资源利用进行优化，推动社会和谐，完善环境质量，以此提升安全水平，从而实现能源环境、经济、社会与交通的良性循环。
就可持续发展含义而言，其定义反映了发展时的一致性特征。从宏观上来说，可持续发展囊括了环境、经济与社会的可持续性需求，也就是交通规划的可持续发展应同供给约束一致，而现状开发应同持续开发目标以及子孙后代需求一致，且现状管理规划建设同现状资源环境一致。从微观上来说，如果想要实现宏观的一致性需求，也一定要使微观要素间协调一致。经研究可知，虽然目前已经对城市交通规划可持续发展中的一致性原则进行了体现，但却是系统的论述。如果想对城市交通各要素间的关系进行描述，而要素之间的一致性则是对此关系进行描述的基本指标。
二、城市交通规划可持续发展的重点要素之间的一致性要求
（一）道路设施规模和城市规模的一致性
城市交通系统作为城市系统中的子系统，城市系统运行程度，直接影响着子系统运行过程中的水平，在相应的城市规模与经济水平下，城市可以共享资源，汇集信息，从而让城市系统可以运行在良好的物质获取和资源消耗平衡的状态，而随着城市规模的日趋扩大，因为规模增加而出现的交通拥挤与尾气排放等让城市内所汇集的效益降低，且负效应在不断的增加。虽然随着科学技术的发展将会使此发展趋势得到延缓，但始终无法改变因运作机构臃肿而产生的负面效应。所以，如果想要让城市系统可以一直保持最佳状态运行，一定要适度的对城市规模进行控制。现阶段，主要通过城市常住人口数来对城市规模进行划分，或者是把资金投入、劳动力、能源消耗与土地等因素当作投入，把医疗服务、教育、文化与交通等指标当作产出，来对城市规模效率进行定义。
现阶段，有些中小城市，为了贪多与贪大，则超前建设与超前规划，而导致很多建设因为资金不到位，则出现半途搁浅的情况；很多建设虽勉强建成，但很大程度上使规划标准有所降低，从而为以后的正常运行留下隐患。道路规模过大则严重的浪费资源，但一旦道路规模不能符合城市规模对于城市交通的需求，则将会对城市经济发展产生极其严重的影响，例如，物质流转不畅与出行不便等。
（二）城市路网规划和城市土地规划利用的一致性
城市土地规划主要指的是在城市规划区域内，人民政府按照国家社会经济与科学技术的可持续发展需求，在本地社会经济背景下，对土地的保护、开发利用与治理等在空间与时间上进行的总体安排与部署。现阶段，城市用地发展同交通建设间还存在着一些问题，并没有完全的实现一致性，其主要体现为：城市交通同城市用地规划间缺失协调性，例如，城市商业街与城市主干路所具备的功能比较混乱，致使快速路与主干路所具有的交通功能很难得到体现，且仅可以集散交通。同时，道路交通系统同建筑项目选址间也缺失一定的协调性，致使建筑项目周边路网同周边需求出现严重的供给失衡，所以出现交通拥堵。除此之外，沿线用地开发同城市道路建设缺失一定的协调性，例如快速路沿线与主干路项目任意的开口，从而致使交通性主干道受到严重的干扰，从而对通行效率产生严重的影响，并使交通出现拥堵。
（三）城市交通动资源和静资源分布的一致性
机动车出行一定要包含起点停车库、行驶路线以及终点停车库等。这样看来，只要出行一次，则会出现两个停车的需求。若此三个环节中的任意环节出现问题且不一致，则就会出现出行不便的情况。若想确定城市交通符合可持续发展需求的可能性，应充分的对城市交通的动资源与静资源分布情况是否一致的问题进行考虑。通常而言，城市交通出现拥堵的重要原因则是由于静态交通资源的严重缺失，以及机动车出行人员对车辆的乱放乱停，这样的话则对道路交通秩序产生了非常严重的影响，并使道路通行能力有所降低，从而导致交通出现拥堵，而在相关的标准规范中也对机动车配建放车与停车标准进行了规定。
交通秩序混乱将会对交通环境产生非常严重的影响，但静态停车设备并不是越多越好，如果大量的在城市中修建停车设施，尽管方便了停车，但还会导致更多的交通需求，其最终结果则为此区域路网不能对交通需求进行承载，而出现更加严重的交通拥堵。在对停车泊位进行规划的过程中，可以参照一些比较前卫的城市，例如，有些城市采用了高额停车费用的手段，将由于市民开车所导致的出行成本以及交通延误明显的高于乘坐公交与乘坐地铁所产生的费用，此手段让更多市民选择乘坐公交车出行，这样的话则有效的降低了私家车的出行，从而使出行方式逐渐的转变为集约化与节约能源化。因为我国人民出行习惯以及基本国情，完全的对其进行照搬，可能不是最佳的规划理念，我们需要摒弃不好的，引进优良的，并确保动资源与静资源的良好一致。
结语：
城市交通规划的可持续发展是具备很强系统性的一门学科，应该从系统分析的角度出发，认真的对系统要素间存在的互相作用机理进行仔细的分析，以此构建出可以对系统运行规律进行反映的模型，唯有如此，可持续发展思想才可以更加的在实践中被应用，并对系统的城市交通建设进行有效的指导。从始至终，人们都会把可持续发展过程中存在的一致性问题忽略，本文主要通过系统运行机理，定性与定量的对一致性问题要素间的关系进行了分析，因为交通系统往往比较复杂，很难详尽的对存在的微观关系进行描述，所以相关部门应该重点的对其进行研究。
参考文献：
[1]王业强.倒“U”型城市规模效率曲线及其政策含义——基于中国地级以上城市经济、社会和環境效率的比较研究[J].财贸经济，2012（11）.
[2]崔红建，马天山.基于交通需求下的城市交通可持续发展策略研究[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2009（03）.
[3]张国伍.城市交通可持续发展之二——“交通7+1论坛”第七次会议纪实[J].交通运输系统工程与信息，2007（04）.
[4]史桂芳，袁浩，曹玮.步行交通安全问题的成因分析及对策研究[A].转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C].2011.
[5]张俊辉，朱茵.交通安全管理应对城乡交通一体化建设对策分析——以阜阳城区交通为例[J].中国安全科学学报，2010（05）