论文部分内容阅读
从2月22日开始,一场规模空前、异常复杂的行动——中国在利比亚公民的撤离行动,开始以海陆空三种方式在横贯万里的空间渐次展开。
北京,多部门彻夜灯火通明,多部委参与撤离行动,每天都有成百上千的在利比亚的中国公民,在中国驻外使领馆的安排与接应下撤离。根據中国外交部提供的数字,截至3月1日14时,中国已从利比亚共撤出近32000人,其中约9000人已回国,约21000人暂时安置在第三国,约2100人正在赴第三国途中。
目前,中国在利比亚东部和中西部人员已基本撤离完毕,在南部还有约3000人也将搭乘我国军机及外航包机于近日内撤离。
国家应急指挥部成立
2月15日,一场始于利比亚东部城市班加西的示威抗议,在这个北部非洲国家蔓延。当地时间18日晚上,利比亚东部地区个别中国建筑工地遭到抢劫,有中方人员受伤,中国驻利比亚使馆新闻发言人杜明皓接受媒体采访时表示,中国使馆以及中国外交部都已经就中方人员遭受攻击一事,向利方表示严重关切,要求利方采取有效保护措施。随即,中国驻利比亚大使馆发布公告,提醒前往利比亚东部地区的中国公民加强防范,注意安全,并公布使馆值班电话和传真。
在利比亚的中国公民大约有3万余人,主要是承包工程劳务人员,从事建筑铁路、通讯、油田服务等项目。中国企业的工地大多数集中在首都之外的地方,而且不在城市的中心地区。
6天后,利比亚军队撤出班加西,这个利比亚第二大城市已经被示威抗议者控制,抗议示威者还控制了苏尔特、米斯拉特、胡姆斯等8个城市。
利比亚局势持续紧张,胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示和批示,要求有关方面迅即采取切实有效措施,全力保障我驻利人员生命财产安全。2月22日,中国国务院成立应急指挥部,负责组织协调在利比亚的中国公民撤离,及有关安全保障工作,应急指挥部由副总理张德江担任总指挥,国务委员戴秉国协助。
当天早上,张德江紧急召开应急指挥部全体会议,研究部署具体措施。会议决定立即调派民航包机和附近海域的中远集团运输船只、中国海外作业渔船,携带必要的生活和医疗物资,并就近租用大型邮轮和大客车,赶赴利比亚附近。同时,中国驻利比亚使馆与所有在利中资机构建立联系机制,及时通报安全形势。
北京时间19时23分左右,中建技术公司在利比亚东部城市图卜鲁格的83名人员从驻地乘车,安全抵达利比亚-埃及边境的萨卢姆,中国驻埃及大使馆安排的12辆大巴车也赶赴萨卢姆口岸,接应从利比亚撤出的中国公民。随后,83名人员分两批乘航班回国。
下飞机后打出“感谢祖国”的横幅
“我们集团还有两千人等着撤离呢,真盼望他们早日回国。”回到北京的宏福集团英语翻译杨文静,说起撤离的经历,仍心有余悸。
宏福集团承接了利比亚5000套住宅及其配套设施的工程项目。2009年3月,项目正式开工,集团2039名员工到达利比亚,主要分布在“简度巴”和“嘎蒂斯”两个工地。
利比亚的紧张局势很快波及宏福集团在利比亚的工地。宏福集团工地先后三次遭受不明身份持枪人的抢劫,多部汽车和施工机械被抢走,办公室及生活区的电脑、相机、手机等财物基本被洗劫一空。“那些天工地周围枪声不断,来到工地的抢劫者也都拿着枪,幸亏领导要求员工们不要抵抗,还组织起护卫队,才没有人受伤。”杨文静对《中国新闻周刊》说。
一连几天,杨文静和工友们呆在工棚里打牌,但是大家心思都不在牌上,心情时而紧张时而郁闷,聊的总是“要是这次能活着回家”之类的话。
过了两天,更坏的消息传来。有一家中国公司被抢后,员工都被歹徒赶进了沙漠。听到这些,杨文静和同事们心情更加紧张了。由于采购人员无法经常外出,工地每天的伙食从局势紧张前的三四个菜,降到每天两个菜,最后是每天只有一个炖菜。
利比亚局势突变之后,国际通信几乎瘫痪,电话很难打通,只有凌晨有微弱的信号,网速也慢得惊人。消息闭塞,人的情绪就容易不稳定,这种不稳定情绪开始在工人们中间蔓延。
22日,公司终于联系到了国航包机,安排18位女职工先行回国。杨文静对领导说,让别人先回去吧。“那一刻,我突然觉得很悲壮,想和大家在一起,我那时才理解了什么叫共患难。”但因为有病在身,领导还是安排杨文静先撤离。
第二天,18位女职工乘车来到利比亚首都的黎波里机场。抵达机场后,突然下起了雨,雨越下越大,机场内没有可避雨的候机大厅,杨文静等人全身都被淋湿了,只能躲在一个小棚子的房檐下瑟瑟发抖。
机场的女厕所是一个小草屋,由于上厕所人太多,排起了长队。突然周围“砰砰”枪声大作,“吓得同事出来也不是,接着上厕所也不是。后来才知道可能是警察与示威者发生冲突。”杨文静回忆起在机场的情景。
“张×媳妇,和你老公说几句,快接。李×媳妇,你老公和你说句话。”因为难得打通电话,几位已婚的女职工通过一部手机,和各自留守在工地的丈夫道别。
焦急等待了十几个小时后,杨文静等18人终于坐上国航包机。坐在机舱内,紧张的心才彻底放了下来。
“真觉得什么都那么美好,国航的饭真好吃,乘务员真亲切。”杨文静说,“快飞到首都机场时,听说有好多记者要采访,我赶紧去卫生间洗了一把脸,咱不能让人觉得是狼狈逃回来的。”
25日凌晨两点,搭载224名乘客的国航平安抵达北京T3航站楼。走下飞机,杨文静和同事把事先制作的简陋横幅打了出来,上面写着“感谢祖国”。
海陆空“接力”撤离
北京时间27日零时37分,在中国外交机构的精心协调以及利突两国海关的关照下,宏福集团留在利比亚的1956名员工全部顺利通过突尼斯海关。
当最后一名宏福集团员工通过突尼斯海关时,1956人欢呼、拥抱。很多人都流下了激动的泪水。此时的北京已是深夜,北京宏福集团总部也是一片欢腾。
在撤离利比亚的过程中,宏福集团除了将中国员工顺利带出利比亚,安全撤至突尼斯外,对隶属于公司的数百名孟加拉工友,也做了周密安排。不但将他们统一转移至突尼斯安全地带,同时通过中国相关机构与他们国家大使馆取得联系,对他们在突尼斯的生活及后续的撤离进行了妥善的安置。
国际问题专家洪琳对《中国新闻周刊》说:“这次利比亚撤离行动体现出中国政府良好的国际关系和外交斡旋能力。”由于中国与利比亚没有直航,而且飞机运力有限,仅靠空运难以完成撤离行动,所以中国政府启动了陆海空全方位的行动。
除了包机直接前往利比亚首都的黎波里接运中国公民外,更大规模的撤离是三条主要路线,陆路从西北方向撤到突尼斯和东边撤至埃及,中线是走海路,从利比亚港口城市班加西、米苏拉塔前往希腊克里特岛或经马耳他的瓦莱塔港中转希腊等待救援。
外交部、商务部、国资委、公安部等多个部门组成的联合工作组也赶赴前方,配合中国驻利比亚使馆开展撤离工作。
国家气象局提供了利比亚撤离专项气象服务,把相关气象信息发送至国办、国资委、外交部、商务部等部门,为海陆空撤离工作的顺利进行提供气象科学保障。国家测绘局则启动测绘应急保障服务预案,紧急部署测绘保障服务工作。国家基础地理信息中心、中国地图出版社等单位连夜赶制利比亚政区图、企业和人员分布情况图等,并及时送至国务院办公厅、国务院应急办等部门,为撤离工作的顺利进行提供测绘保障。
海军也参与了撤离护航工作。据报道,当地时间27日18时(北京时间28日零时),“徐州”舰已顺利通过苏伊士运河,进入地中海,直接前往利比亚附近海域,主要担负为撤离中国在利比亚人员船舶的警戒护航任务。
经中央军委批准,空军派出4架伊尔-76飞机,于2月28日飞赴利比亚执行接运中国在利比亚人员的任务。而中国民航局决定,自3月1日起,每天接运中国公民的飞机由15架增至20架,分别飞赴希腊克里特岛、突尼斯、马耳他和埃及四个国家接运撤离公民。★
北京,多部门彻夜灯火通明,多部委参与撤离行动,每天都有成百上千的在利比亚的中国公民,在中国驻外使领馆的安排与接应下撤离。根據中国外交部提供的数字,截至3月1日14时,中国已从利比亚共撤出近32000人,其中约9000人已回国,约21000人暂时安置在第三国,约2100人正在赴第三国途中。
目前,中国在利比亚东部和中西部人员已基本撤离完毕,在南部还有约3000人也将搭乘我国军机及外航包机于近日内撤离。
国家应急指挥部成立
2月15日,一场始于利比亚东部城市班加西的示威抗议,在这个北部非洲国家蔓延。当地时间18日晚上,利比亚东部地区个别中国建筑工地遭到抢劫,有中方人员受伤,中国驻利比亚使馆新闻发言人杜明皓接受媒体采访时表示,中国使馆以及中国外交部都已经就中方人员遭受攻击一事,向利方表示严重关切,要求利方采取有效保护措施。随即,中国驻利比亚大使馆发布公告,提醒前往利比亚东部地区的中国公民加强防范,注意安全,并公布使馆值班电话和传真。
在利比亚的中国公民大约有3万余人,主要是承包工程劳务人员,从事建筑铁路、通讯、油田服务等项目。中国企业的工地大多数集中在首都之外的地方,而且不在城市的中心地区。
6天后,利比亚军队撤出班加西,这个利比亚第二大城市已经被示威抗议者控制,抗议示威者还控制了苏尔特、米斯拉特、胡姆斯等8个城市。
利比亚局势持续紧张,胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示和批示,要求有关方面迅即采取切实有效措施,全力保障我驻利人员生命财产安全。2月22日,中国国务院成立应急指挥部,负责组织协调在利比亚的中国公民撤离,及有关安全保障工作,应急指挥部由副总理张德江担任总指挥,国务委员戴秉国协助。
当天早上,张德江紧急召开应急指挥部全体会议,研究部署具体措施。会议决定立即调派民航包机和附近海域的中远集团运输船只、中国海外作业渔船,携带必要的生活和医疗物资,并就近租用大型邮轮和大客车,赶赴利比亚附近。同时,中国驻利比亚使馆与所有在利中资机构建立联系机制,及时通报安全形势。
北京时间19时23分左右,中建技术公司在利比亚东部城市图卜鲁格的83名人员从驻地乘车,安全抵达利比亚-埃及边境的萨卢姆,中国驻埃及大使馆安排的12辆大巴车也赶赴萨卢姆口岸,接应从利比亚撤出的中国公民。随后,83名人员分两批乘航班回国。
下飞机后打出“感谢祖国”的横幅
“我们集团还有两千人等着撤离呢,真盼望他们早日回国。”回到北京的宏福集团英语翻译杨文静,说起撤离的经历,仍心有余悸。
宏福集团承接了利比亚5000套住宅及其配套设施的工程项目。2009年3月,项目正式开工,集团2039名员工到达利比亚,主要分布在“简度巴”和“嘎蒂斯”两个工地。
利比亚的紧张局势很快波及宏福集团在利比亚的工地。宏福集团工地先后三次遭受不明身份持枪人的抢劫,多部汽车和施工机械被抢走,办公室及生活区的电脑、相机、手机等财物基本被洗劫一空。“那些天工地周围枪声不断,来到工地的抢劫者也都拿着枪,幸亏领导要求员工们不要抵抗,还组织起护卫队,才没有人受伤。”杨文静对《中国新闻周刊》说。
一连几天,杨文静和工友们呆在工棚里打牌,但是大家心思都不在牌上,心情时而紧张时而郁闷,聊的总是“要是这次能活着回家”之类的话。
过了两天,更坏的消息传来。有一家中国公司被抢后,员工都被歹徒赶进了沙漠。听到这些,杨文静和同事们心情更加紧张了。由于采购人员无法经常外出,工地每天的伙食从局势紧张前的三四个菜,降到每天两个菜,最后是每天只有一个炖菜。
利比亚局势突变之后,国际通信几乎瘫痪,电话很难打通,只有凌晨有微弱的信号,网速也慢得惊人。消息闭塞,人的情绪就容易不稳定,这种不稳定情绪开始在工人们中间蔓延。
22日,公司终于联系到了国航包机,安排18位女职工先行回国。杨文静对领导说,让别人先回去吧。“那一刻,我突然觉得很悲壮,想和大家在一起,我那时才理解了什么叫共患难。”但因为有病在身,领导还是安排杨文静先撤离。
第二天,18位女职工乘车来到利比亚首都的黎波里机场。抵达机场后,突然下起了雨,雨越下越大,机场内没有可避雨的候机大厅,杨文静等人全身都被淋湿了,只能躲在一个小棚子的房檐下瑟瑟发抖。
机场的女厕所是一个小草屋,由于上厕所人太多,排起了长队。突然周围“砰砰”枪声大作,“吓得同事出来也不是,接着上厕所也不是。后来才知道可能是警察与示威者发生冲突。”杨文静回忆起在机场的情景。
“张×媳妇,和你老公说几句,快接。李×媳妇,你老公和你说句话。”因为难得打通电话,几位已婚的女职工通过一部手机,和各自留守在工地的丈夫道别。
焦急等待了十几个小时后,杨文静等18人终于坐上国航包机。坐在机舱内,紧张的心才彻底放了下来。
“真觉得什么都那么美好,国航的饭真好吃,乘务员真亲切。”杨文静说,“快飞到首都机场时,听说有好多记者要采访,我赶紧去卫生间洗了一把脸,咱不能让人觉得是狼狈逃回来的。”
25日凌晨两点,搭载224名乘客的国航平安抵达北京T3航站楼。走下飞机,杨文静和同事把事先制作的简陋横幅打了出来,上面写着“感谢祖国”。
海陆空“接力”撤离
北京时间27日零时37分,在中国外交机构的精心协调以及利突两国海关的关照下,宏福集团留在利比亚的1956名员工全部顺利通过突尼斯海关。
当最后一名宏福集团员工通过突尼斯海关时,1956人欢呼、拥抱。很多人都流下了激动的泪水。此时的北京已是深夜,北京宏福集团总部也是一片欢腾。
在撤离利比亚的过程中,宏福集团除了将中国员工顺利带出利比亚,安全撤至突尼斯外,对隶属于公司的数百名孟加拉工友,也做了周密安排。不但将他们统一转移至突尼斯安全地带,同时通过中国相关机构与他们国家大使馆取得联系,对他们在突尼斯的生活及后续的撤离进行了妥善的安置。
国际问题专家洪琳对《中国新闻周刊》说:“这次利比亚撤离行动体现出中国政府良好的国际关系和外交斡旋能力。”由于中国与利比亚没有直航,而且飞机运力有限,仅靠空运难以完成撤离行动,所以中国政府启动了陆海空全方位的行动。
除了包机直接前往利比亚首都的黎波里接运中国公民外,更大规模的撤离是三条主要路线,陆路从西北方向撤到突尼斯和东边撤至埃及,中线是走海路,从利比亚港口城市班加西、米苏拉塔前往希腊克里特岛或经马耳他的瓦莱塔港中转希腊等待救援。
外交部、商务部、国资委、公安部等多个部门组成的联合工作组也赶赴前方,配合中国驻利比亚使馆开展撤离工作。
国家气象局提供了利比亚撤离专项气象服务,把相关气象信息发送至国办、国资委、外交部、商务部等部门,为海陆空撤离工作的顺利进行提供气象科学保障。国家测绘局则启动测绘应急保障服务预案,紧急部署测绘保障服务工作。国家基础地理信息中心、中国地图出版社等单位连夜赶制利比亚政区图、企业和人员分布情况图等,并及时送至国务院办公厅、国务院应急办等部门,为撤离工作的顺利进行提供测绘保障。
海军也参与了撤离护航工作。据报道,当地时间27日18时(北京时间28日零时),“徐州”舰已顺利通过苏伊士运河,进入地中海,直接前往利比亚附近海域,主要担负为撤离中国在利比亚人员船舶的警戒护航任务。
经中央军委批准,空军派出4架伊尔-76飞机,于2月28日飞赴利比亚执行接运中国在利比亚人员的任务。而中国民航局决定,自3月1日起,每天接运中国公民的飞机由15架增至20架,分别飞赴希腊克里特岛、突尼斯、马耳他和埃及四个国家接运撤离公民。★