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摘要：随着国民综合实力的提升，经济的快速发展，国家高度重视教育并加大对教育的投入力度。教育作为培养国家栋梁之才的重要平台，国家每年投入大量的资金用于发展教育，大力提升教学环境以为学生创建好的学习环境。九年制义务教育普及以来，中小学教学得到国家社会越来越多的关注和投入。然而，国家划拨的财政资金用于中小学基础设施建设以及用于补助用途的资金落实不到位，没有真正高效的用于正途建设，资金使用效率低。教育资金没有落实到位使得教育资源分配不均，严重破坏了教学体制建设，阻碍了国家教育建设进程。本文主要从内部控制角度出发，分析了当前中小学财务管理的意义，找出了教学财务管理存在的问题，从而找出相应的解决措施，促进中小学财务管理的建设。
关键词：内部控制；财务管理；中小学；问题；策略
1引言
随着教育的普及，国家加大对学校等事业单位的财政投入力度。中小学教育作为基础教育的关键阶段，国家高度重视并加大对其资金投入。因此，我们实施相应的财务管理手段以有效合理的使用资金，发挥其建设作用。然而，现实生活中一些不和谐的因素存在，严重破坏了财务管理秩序，使得资金未得到合理使用，资源没有合理分配。财务管理的实施有利于使得教学资源得以合理分配，资金得到有效利用，使得教育资金透明化同时有利于加强学校的管理工作。
2中小学财务管理的重要作用
财务管理作为单位管理重要手段，加强财务管理有利于学校管理建设。学校作为事业单位日常的运作资金依赖于财政拨款。但随着教育的普及，学校分布到各个县以及村，遍布整个中国。学校的财政拨款作为一笔不小的财政支出，学校在使用资金时应按照国家的相关制度规定，因此，我们要加强学校的财务管理。加强中小学财务管理建设具有以下几个作用。其一，基于内部控制下的财务管理的实施可以有效防范财务风险，提高资金使用的透明度。学校实施财务管理，通过编制记账凭证，报表对单位资金的使用有一个明确的了解，同时为单位财务决策提供一个可靠地依据，有效的避免了没有计划的资金使用给学校带来的财务风险，增强单位财务管理水平。同时，财务管理的实施使得资金透明化，提高了资金的使用效率。其其二 合理分配资金，构建资金管理体系。学校实施财务管理实际是加强对资金的管理控制，这有助于建立严密的资金使用程序，更好的配置教育资源。
3 现阶段中小学财务管理存在的问题
3.1对财务管理内部控制的认识不足（财务管理意识不足）
在中小学校管理过程中，学校将所有的精力用于教学建设而忽视了财务管理，导致学校财务管理不健全。首先，这种不足表现为中小学财务岗位形同虚设，没有真正的发挥财务管理作用。有些学校没有成立专门的财务部门用于会计核算，而是将单位行政人员用于单位资金的管理，这就容易引发胡乱收费、教育经费重复审批发放，以及滥用票据等现象给单位财务管理工作造成了极大的混乱，严重损害学校以及学生的利益，给学校管理工作带来极大的不便。其次，学校财务管理忽视了内部控制的重要性。内部控制作为有效防范财务管理风险的有效机制，学校在实际运营过程中忽视了内部控制的作用，将单位财务管理单纯的一项会计核算行为，忽视了其在财务管理过程中的监督作用。部分工作人员在收款之后，没有将资金及时的登计入账而计入自己的口袋，导致资金亏空。只有加强内部控制的财务管理，单位才能避免乱收费现象，将财政拨款的每一分钱用到实处，提升学校财务管理的整体水平，更好的为学生服务。
3.2财务管理人员素质参差不齐
学生作为学校的主体，同时也不能忽视的是学校管理岗位的设置。而据调查走访表明，在一些偏远的地区，由于教育环境以及资金不足等问题，许多学校没有设立专门的财务部门，聘用专业的财务人员对学校的資金进行管理。学校财务岗位是由老师或是行政管理人员担任。由于非专业的财务人员担任，这使得学校账目十分混乱，资金没有得到合理使用。同时，学校财务设置一个岗位，有一个人负责资金的保管、收取、记账以及做账，没有将岗位职责进行分离使得违法乱纪，中饱私囊的状况发生，严重损害了国家，学校的利益。
3.3财务核算水平低
财务管理工作的一项重要内容是资金预算管理，而在实际工作过程中，预算管理工作不到位，导致财务核算水平低。学校财务部门应按照预算制度依据上一年的资金使用状况对下一年的资金使用状况做预算管理，而实际上，工作人员仅是照搬数据，导致财政预算工作数据失效。同时，财务人员没有定期对财务数据进行核算，使得一些问题不能及时解决，增加工作难度。
4基于内部控制的中小学财务管理优化策略
4.1提高财务管理意识，完善财务规章制度
我们要提高中小学校财务管理水平，就要提高工作人员财务管理意识，完善财务规章制度。首先，学校要完善各项规章制度，具体包括票据审批使用制度，预算管理制度等各项制度。只有树立好各项规章制度，财务人员才能依据法规行事，避免违法乱纪行为的发生，使得各项工作都有法可依。其次，学校要加强财务管理工作，设立专门的财务岗位，加大财务意识的宣传工作，使得工作人员树立财务管理意识，带动全校师生遵守规章制度。
4.2提高财务人员工作质量
人是一个单位团体最核心因素，我们要提升工作人员整体素质。首先，学校要招聘专业的财务人员进行财务管理。同时，做好岗位职责分离，定期组织教育培训，提高财务工作人员的业务水平。其次，学校要加强道德教育宣传，提高财务人员的责任意识，增强责任感。
4.3完善预算管理制度，提高财务核算水平
财务管理工作的重要内容是预算管理，我们要完善预算管理制度。首先，重视预算管理。学校要根据实际的数据，依据上年的资金使用状况做出下一年度财政预算。同时，规范预算管理的操作步骤和方法，增强预算管理的科学性和严谨性。
5结语
中小学校要重视财务管理工作，有助于资金的落实使用，增强学校的管理水平。
参考文献：
[1]何赛玉.中小学财务管理存在的问题与对策[J].新财经，2013（12）
关键词：内部控制；财务管理；中小学；问题；策略
1引言
随着教育的普及，国家加大对学校等事业单位的财政投入力度。中小学教育作为基础教育的关键阶段，国家高度重视并加大对其资金投入。因此，我们实施相应的财务管理手段以有效合理的使用资金，发挥其建设作用。然而，现实生活中一些不和谐的因素存在，严重破坏了财务管理秩序，使得资金未得到合理使用，资源没有合理分配。财务管理的实施有利于使得教学资源得以合理分配，资金得到有效利用，使得教育资金透明化同时有利于加强学校的管理工作。
2中小学财务管理的重要作用
财务管理作为单位管理重要手段，加强财务管理有利于学校管理建设。学校作为事业单位日常的运作资金依赖于财政拨款。但随着教育的普及，学校分布到各个县以及村，遍布整个中国。学校的财政拨款作为一笔不小的财政支出，学校在使用资金时应按照国家的相关制度规定，因此，我们要加强学校的财务管理。加强中小学财务管理建设具有以下几个作用。其一，基于内部控制下的财务管理的实施可以有效防范财务风险，提高资金使用的透明度。学校实施财务管理，通过编制记账凭证，报表对单位资金的使用有一个明确的了解，同时为单位财务决策提供一个可靠地依据，有效的避免了没有计划的资金使用给学校带来的财务风险，增强单位财务管理水平。同时，财务管理的实施使得资金透明化，提高了资金的使用效率。其其二 合理分配资金，构建资金管理体系。学校实施财务管理实际是加强对资金的管理控制，这有助于建立严密的资金使用程序，更好的配置教育资源。
3 现阶段中小学财务管理存在的问题
3.1对财务管理内部控制的认识不足（财务管理意识不足）
在中小学校管理过程中，学校将所有的精力用于教学建设而忽视了财务管理，导致学校财务管理不健全。首先，这种不足表现为中小学财务岗位形同虚设，没有真正的发挥财务管理作用。有些学校没有成立专门的财务部门用于会计核算，而是将单位行政人员用于单位资金的管理，这就容易引发胡乱收费、教育经费重复审批发放，以及滥用票据等现象给单位财务管理工作造成了极大的混乱，严重损害学校以及学生的利益，给学校管理工作带来极大的不便。其次，学校财务管理忽视了内部控制的重要性。内部控制作为有效防范财务管理风险的有效机制，学校在实际运营过程中忽视了内部控制的作用，将单位财务管理单纯的一项会计核算行为，忽视了其在财务管理过程中的监督作用。部分工作人员在收款之后，没有将资金及时的登计入账而计入自己的口袋，导致资金亏空。只有加强内部控制的财务管理，单位才能避免乱收费现象，将财政拨款的每一分钱用到实处，提升学校财务管理的整体水平，更好的为学生服务。
3.2财务管理人员素质参差不齐
学生作为学校的主体，同时也不能忽视的是学校管理岗位的设置。而据调查走访表明，在一些偏远的地区，由于教育环境以及资金不足等问题，许多学校没有设立专门的财务部门，聘用专业的财务人员对学校的資金进行管理。学校财务岗位是由老师或是行政管理人员担任。由于非专业的财务人员担任，这使得学校账目十分混乱，资金没有得到合理使用。同时，学校财务设置一个岗位，有一个人负责资金的保管、收取、记账以及做账，没有将岗位职责进行分离使得违法乱纪，中饱私囊的状况发生，严重损害了国家，学校的利益。
3.3财务核算水平低
财务管理工作的一项重要内容是资金预算管理，而在实际工作过程中，预算管理工作不到位，导致财务核算水平低。学校财务部门应按照预算制度依据上一年的资金使用状况对下一年的资金使用状况做预算管理，而实际上，工作人员仅是照搬数据，导致财政预算工作数据失效。同时，财务人员没有定期对财务数据进行核算，使得一些问题不能及时解决，增加工作难度。
4基于内部控制的中小学财务管理优化策略
4.1提高财务管理意识，完善财务规章制度
我们要提高中小学校财务管理水平，就要提高工作人员财务管理意识，完善财务规章制度。首先，学校要完善各项规章制度，具体包括票据审批使用制度，预算管理制度等各项制度。只有树立好各项规章制度，财务人员才能依据法规行事，避免违法乱纪行为的发生，使得各项工作都有法可依。其次，学校要加强财务管理工作，设立专门的财务岗位，加大财务意识的宣传工作，使得工作人员树立财务管理意识，带动全校师生遵守规章制度。
4.2提高财务人员工作质量
人是一个单位团体最核心因素，我们要提升工作人员整体素质。首先，学校要招聘专业的财务人员进行财务管理。同时，做好岗位职责分离，定期组织教育培训，提高财务工作人员的业务水平。其次，学校要加强道德教育宣传，提高财务人员的责任意识，增强责任感。
4.3完善预算管理制度，提高财务核算水平
财务管理工作的重要内容是预算管理，我们要完善预算管理制度。首先，重视预算管理。学校要根据实际的数据，依据上年的资金使用状况做出下一年度财政预算。同时，规范预算管理的操作步骤和方法，增强预算管理的科学性和严谨性。
5结语
中小学校要重视财务管理工作，有助于资金的落实使用，增强学校的管理水平。
参考文献：
[1]何赛玉.中小学财务管理存在的问题与对策[J].新财经，2013（12）