党校在服务“两个率先”中的着力点

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  摘要:党校要担当起为实现“两个率先”的宏伟目标培养人才的重任,必须把工作的着力点放在:完善教学布局,为提高领导干部的能力素质提供培训支持;强化科研工作,为党委、政府的科学决策提供理论支持;拓展培训市场,为加快发展提供智力支持等三个方面。
  关键词:党校;干部培训;创新
  中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2005)05-0036-03
  
  把发展作为执政兴国的第一要务,加快发展,科学发展,是保持党的先进性的本质要求。在江苏,党的各级组织体现这一本质要求的最好方式,就是带领全省人民实现中央为江苏制定的“率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化”的奋斗目标。目前,为实现“两个率先”而奋斗已经成为全省上下的共识,党校理应担当起为实现这一宏伟目标培养干部、培养人才的重任,创造出一流的业绩,真正使党校成为服务“两个率先”的干部培训中心、理论创新中心和思想创新中心。面对这样艰巨的任务,我认为,党校应把工作的着力点放在以下三个方面:
  第一个方面,服务“两个率先”,必须完善党校的教学布局,努力为提高党员领导干部的能力素质提供培训支持。在这方面,应抓好四项工作。
  第一,强化理论武装。思想理论素质是党员素质的灵魂,党员的先进性,首先要体现在思想觉悟上。每个党员都必须学习科学理论,坚定理想信念,用马克思主义与当代中国改革开放和现代化建设实践相结合的最新成果指导工作实践,从而强化执政意识,提高政治敏感性和鉴别力,自觉为党分忧、为民尽责,始终保持共产党人的政治本色。强化理论武装,就是要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大党员,着力解决党员队伍中存在的对理论学习缺乏热情、对社会主义事业缺乏信心、对人生缺乏远大目标等问题,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定建设中国特色社会主义的信念,增强明辨是非的能力。党校要充分发挥在马克思主义理论方面的优势,积极配合党员先进性教育活动开展教育培训工作,着力提高广大党员,特别是党员领导干部的理论素质。对于主体班,要适当增加“三基本”的比重,本着学马列要精、要管用的原则,把“三个代表”重要思想和科学发展观,特别是把当前正在进行的先进性教育活动的有关内容,体现到各班次的各个教学环节中去,使党校的教学内容充分体现时代性和先进性,为加快发展、科学发展,推进“两个率先”,打下坚实的思想基础。
  第二,深化教学改革。当前党校的教学改革,要把主要精力放在方法创新上,以增强党员干部培训、轮训的吸引力和影响力。要推广运用研究式、菜单式、开放式、互动式、案例式等多种教学方法,组织学员到先进地区和先进单位进行现场教学、现场考察、现场体验,让学员、教员和课堂都起来,形成“教学相长”、“学学相长”的生动局面。根据党校主体班学员的特点和今后党员干部教育的发展趋势,要积极探索研究式教学的新路。在教学计划的安排上,要从“基础理论”、“能力”、“素质”等方面设置教学单元。特别是在能力培养方面,要把工作的重点放在开展研讨式教学上,通过建立研讨小组、教师精讲、基层调研、撰写报告、教师点评等环节,提高学员分析问题、解决问题的能力。要逐步使学员通过学习、调研,最终经过筛选、提炼而形成的调研报告,真正具有实践价值和参考意义。同时,通过实施党校系统干部教育培训质量评估体系和学员百分制考核办法,进一步明确干部教育培训的质量标准和工作规范,采取定量考核和定性考评相结合的办法,加大市、县党校教改的力度,以高标准的教学要求,确保高质量的教学效果。
  第三,拓展培训内容。为了实现“两个率先”的目标,各地区都从自己的实际出发,针对薄弱环节,制定了一系列战略举措,这就为党校的教育培训内容拓展了新的空间。从我们盐城的情况来看,对照加快发展、科学发展和“两个率先”的新形势、新任务,有些党员干部身上确实存在“不适应”、“不符合”的问题,表现为知识更新不快,观念老化,如搞城市的不懂规划,搞工业的不懂现代经济,搞法律的不懂法律法规,工作思路没有创新性等。为此,党校必须从干部队伍的实际出发,有针对性地拓展培训内容,帮助党员干部掌握推进经济国际化、新型工业化、城市化和农业产业化等方面急需的知识和技能。应根据学员实际,分层分类安排培训内容,针对培训类班次和进修类班次的不同要求,实现培训内容的与时俱进,促进学员能力的提高。按照盐城市确定的经济社会发展战略和党校的实际,近期我们将集中力量在对外金融、经贸,集群产业,社会大调解,中小企业核心竞争力,依法执政、依法行政,对外交往等方面进一步拓展培训内容。应该看到,拓展培训内容对于党校自身建设是一项极具挑战性的工作。它要求我们能够准确把握本地区经济社会发展对领导干部及其他各类人才的素质和能力的需求,全面了解本地区人才队伍素质和能力的状况,从而超前做好党校自身的学科建设和师资队伍建设,以满足培养实现“两个率先”要求的人才队伍的需要。这两项“建设”任务的完成,不仅将推进党校培训内容的不断拓展,更将成为党校今后登上新的台阶,实现长期、持续发展的动力。
  第四,增强党性锻炼。党性教育是党校教育的核心,也是党校教育的特点和优势,更是保持党的先进性的重要途径。因此,我们要把党性教育和党性锻炼作为党校学员教育培训工作的重中之重,集中力量,从五个方面抓紧抓实。一是抓好入学教育,增强学员党性锻炼的意识,提高增强党性锻炼的自觉性。二是在理论学习中贯串党性修养。学习“三基本”、“三个代表”重要思想和科学发展观,是党校教育的主题和中心内容,也是学员增强党性的基础和主要途径。因此,要强调两者的结合,寓党性教育于理论学习之中。三是严格组织生活,增强党性观念。要把支部建在班上,无论职务高低,每个学员都要编入支部参加组织生活。四是组织学员参观“两个率先”教育基地和警示教育基地,使学员在社会实践中接受党性教育和党性锻炼。五是在总结鉴定中检验学员在校期间党性锻炼的成效。一个月以上的主体班,都应把党性锻炼的情况纳入结业总结和鉴定材料。今后,我们还要按照共产党员先进性的要求,不断探索增强学员党性锻炼的新路子。
  第二个方面,服务“两个率先”,必须强化党校的科研工作,努力为党委政府的科学决策和民主决策提供理论支持。
  党校不但要成为干部培训中心,而且要成为理论创新和思想创新的中心,这是一个很高的要求。面对新形势、新任务,今后一个时期内,我们党校的科研工作在指导思想上必须进一步明确 坚持“四个服务”,要以更好地为本地区经济社会发展服务为着力点,以更好地为党委、政府决策服务为突破口,不断推进理论创新和思想创新。在当前,尤其要紧扣党的执政能力建设和先进性教育活动,围绕加快发展、科学发展和推进“两个率先”等方面的重大课题进行研究,在为党委、政府决策服务中,创党校科研理论创新和决策咨询的品牌。就我们盐城市委党校来说,主要是抓好以下五项工作:
  第一,认真把握科研特点。在研究对象上,党校科研的重点应是研究党的理论。胡锦涛同志指出,党校科研工作的特点是“密切关注国内外形势的发展变化,加强对中国特色社会主义经济、政治、文化建设和党的建设重大现实问题,特别是战略性、前瞻性问题的研究”。也就是说,党校的科研工作,比较突出地体现了党校性“党”的要求。在研究目的上,主要应围绕党和政府工作的大局,回答学员在学习和工作中提出的新问题,发挥“四个服务”功能。在研究力量的组织上,党校教员和学员都是科研的主体。依靠教员和学员这两大资源来开展科研工作,是我们的一条成功经验。在政治与学术的关系上,要突出马克思主义意识形态的政治特点。只有把握了这四个方面的特点,我们围绕理论创新和思想创新所开展的科研工作,方向才更加明确,才能更好地发挥党校科研的服务功能。
  第二,积极开办“今日盐城论坛”。开办这个论坛的目的,是为了有组织地广泛联系专家学者,建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统,加强对区域经济、政治、文化、社会等领域新情况、新问题、新课题的研究和探讨,适时分析和研究加快发展、科学发展、推进“两个率先”过程中遇到的热点和难点问题,开拓视野,不断推进理论创新和思想创新,及时为各级党政决策部门及社会各界提供智力支持和-咨询服务。从今年开始,这个论坛每月在我校举办一次,以后将逐步形成一个长期性的学术论坛,力争办出特色,办出成效。
  第三,努力争取各类课题。党校是党委的一个重要部门,要使自身职能充分发挥出来,必须立足于服务党委、政府的中心工作,脱离了这一点,党校科研工作的路子就会越走越窄,那些关起门来东拼西凑搞出来的东西.是不会产生任何社会效益的。所以说,党校科研的生命力就在于服务中心工作,只有找准了位置.才能真正发挥自身优势,才能真正发挥好参谋、咨询的作用,实现党校科研工作的价值,达到“科研兴校”的目的。所以,我们要根据市委确立的工作重点来制定科研计划,确立我们科研工作的目标和重点,设立科研选题。在这方面,要努力争取省、市规划项目和各类决策咨询课题;通过积极申报,认真论证,力求实现我校科研国家项目和国家部委项目上零的突破。要看到,各类规划项目,都是党和政府所关注的主要问题和社会的热点、难点问题,承担这些项目的研究,是党校科研服务职能和自身价值的直接体现。同时,我们要主动寻找决策咨询研究课题,注意从盐城“两个率先”的实际出发,挖掘重点、热点问题展开研究;要争取有更多的党校教研人员加入到市里的专家咨询组织中,直接为党政决策提供服务。
  第四,深入开展调研活动。搞好调研是发挥党委、政府参谋助手作用的前提,只有以丰富的调研成果为基础,才能提出观点正确、分析深刻、切实可行的咨询建议。在新形势下,与过去相比,影响决策的因素增多了,决策的时效性增强了,决策的风险性增大了,决策所需的信息量也增加了。为党政决策服务,为实现“两个率先”服务,无疑对调查研究工作提出了更高的要求,同时也赋予党校调研工作更为重要的使命,要求我们在调研工作中注意把握政策性、针对性、应用性、超前性、操作性、时效性等特点。我们要围绕盐城实现“两个率先”中面临的一些重大现实和战略问题,围绕教学中的重点、热点、难点问题,展开深入细致的调研,努力掌握第一手资料,提出具有前瞻性、战略性、对策性的意见和建议,供党委和政府决策参考。
  第五,办好《领导决策参阅》。无论是教师的成果还是学员的成果,过去我们在推广应用方面做得还不够。从今年起,我们要在继续办好《沿海新论》的同时,认真办好《领导决策参阅》,使主体班课题组和教师的一些对策应用性成果能及时进入党政领导的视野。《领导决策参阅》要发送到市四套班子领导和各部、委、办、局,各县(市、区)党政领导。在这方面,科研处要投入更多的精力,教务处和各教研室要积极配合。今后,主体班课题组的活动要安排指导教师,以促进教师与学员间的互动与互补,进一步提高课题研究成果的质量。
  总之,党校科研工作要强服务、重现实、进决策、上精品,以盐城的“两个率先”为出发点和着力点,以服务党政决策为突破口,努力服务于盐城的经济和社会发展。
  第三个方面,服务“两个率先”,必须拓展党校的培训市场,努力为加快发展、科学发展提供智力支持。
  党校不仅仅要培训、轮训党政干部,而且要面向市场,服务公众。要发挥党校的优势和潜力,走出校门,融入社会,争取新的资源,开辟更广阔的市场。在这方面,我们也面临着许多新的机遇,必须牢牢抓住。
  第一,最近,盐城市确定了“四个一千名”的培训计划,即:1000名企业主(包括管理层):1000名党建工作和人力资源管理人员;1000名“双强”型村干部;1000名干部学历教育,这是一个新的增长点,我们必须抢抓机遇。积极争取更多的培训任务。
  第二,今年市级机关科级干部将轮训一遍,还要编写中青年干部现代工作技能训练大纲;有关企业和社会团体也急需进行岗位技能培训;此外,今后会有越来越多的企业跨出国门到境外去,需要进行有关境外办企业的经济、社会和法律环境的培训,在这些非学历教育中,党校将有很大的拓展空间。
  我校现在号称“一校三院”,无论是横向拓展还是纵向扩能,潜力都很大。企业经营管理干部、专业技术干部、基层党员干部、团干部、党外干部、宗教人士.所有这些培训领域我们都可以延伸。要遵循市场经济规律,紧扣社会需求,不断调整思路,举办各种有针对性的、社会需要的培训班。在力求稳定党校函授和在职研究生教育的基础上,积极开拓成教和远程教育市场,通过与高校联合、与部门合作、与企业联手,以党校为龙头,建立各类中心和培训基地,为盐城的加快发展、科学发展和推进“两个率先”,培养更多的人才。
  
  (作者单位:中共盐城市委党校)
  [责任编辑:王清明]
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