企业档案管理在实际工作中存的问题及思考

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  摘要:本文从企业档案管理的实际运用中存在的问题及对策, 从档案管理管理的应用发展的重要环节中入手,探讨如何加强企业档案管理,更好地为企业服务。
  关键词:企业档案;管理;服务
  档案是国家机关、社会团体在社会活动中直接形成的,作为原始记录以备查考的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,档案是一门社会功能和社会使命是档案存在与发展的依据,档案的社会的发展具有某种不可缺的作用。企业档案工作是企业工作的重要组成部分,是基础建设的重要内容之一,管好、用好企业档案是每个企业必须履行的重要职责。就实际情况来看,多数企业档案管理人员更换频繁,在管理上存在漏洞,就如何改进企业档案管理工作中的不足,提出对策。
  一、企业档案管理的意义
  企业档案是指企业在各项生产、经营活动中形成的对社会和企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。做好档案管理工作是企业健康发展的需要,档案管理工作是企业管理工作的一部分,是提高企业工作质量和工作效率的必要条件,是维护历史真实面貌的一项重要工作。 科学规范的档案管理,是衡量一个企业管理水平的重要尺度。 企业 档 案 管 理 工 作 做 好 了,为企业管理了解企业整体经营状况,适时调整经营策略提供准确依据,为经营决策提供支持性证据;做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,探索和尝试新的档案管理手段,对于实现该企业经营战略,不断提高管理效率具有深远的影响。因此,做好档案管理工作对于不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
  二、档案管理在企业实际运用中存在的问题
  (1)档案管理意识还较为淡薄。一是思想认识模糊。部分企业没有把档案工作放到战略高度加以认识,存在“档案归档案,业务归业务”,互不联系的模糊认识。二是重视程度不够。少数企业没有认识到档案在信息化时代的使用价值,认为档案管理工作只是收集过时的文件材料,投入人力、物力管理,出不了政绩,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。三是缺乏主观能动性,没有真正从对历史负责,对企业负责的高度去做好档案管理工作。
  (2)档案管理力量还较为薄弱。一是队伍不稳定。在企业档案管理员均由办公室勤杂人员兼任,且变动频繁,专业文化程度不高,导致档案管理混乱。二是管理质量不够高。首先有的档案员只会立卷归档的基本知识,对档案的全宗号、目录号、類别号、档案号保管期限混淆不清,出现编错号、盖错章的情况。有的档案员对档案的重要性认识不足,使档案的利用价值显现不出来,致使档案的管理质量一直上不去。
  (3)档案管理观念还较为落后。一是管理方式陈旧。当前企业档案管理工作已手工管理为主,档案的收集、整理、编目、检索、查阅大多沿袭传统的手工模式,较少运用现代化管理手段,致使档案管理及使用效率低较低。二是资金保障不到位。资金投入不足,在很大程度上影响了档案管理工作的正常开展。
  (4)管理与服务存在脱节现象。一是档案门类不够丰富。有的企业只注重文书档案的收集,而忽视声像、实物以及与企业业务有关的资料的收集,影响了企业档案的系统性和完整性。二是档案资源个别流失。由于历史的或保管不善等原因,个别档案资源流失,存在断代现象;部分管理人员认为自己保管档案材料能够方便工作,不愿上交集中管理,导致一些重要的档案资料损毁、丢失。三是重保管轻利用。在工作中忽视了档案资料的作用,不习惯通过档案资料为企业战略发展,企业管理提供服务,造成大量信息资源闲置。
  二、加强企业档案管理工作的几点思考
  (1)深化认识,强化责任感。一要提高认识。要充分认识企业档案工作的重要性,把档案管理工作作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈,真正列入议事日程,做到定期研究、定期分析、定期检查。二要争强责任感。档案主管部门要积极主动向领导汇报档案管理工作情况及工作中遇到的困难,增加必要的投入,创造良好的环境,切实担负起承上启下、协调各方的重任;树立档案工作的责任感,提高做好档案工作的自觉性。
  (2)强化业务培训,提高业务素质。一要选准用好管理人员。将那些较细心勤热爱档案管理工作人员选配到档案管理的岗位,上级部门要从政治上爱护,生活上关心,鼓励他们要干一行、爱一行、专一行,充分激发他们的潜能和热情,充分考虑到档案管理队伍稳定的重要性,确保队伍的专业性。二要强化档案业务培训。要积极选送档案员参加档案部门组织的业务培训,鼓励自学档案管理知识,并从时间和经费上给予保障,提高档案员的实际操作技能和业务指导能力。三要组织观摩学习。采取“请进来,走出去”的办法,请档案主管部门的领导和业务专家上门指导,也可组织档案管理员到别的单位参观学习进经验和具体操作技能,以促进企业档案工作健康、平衡发展。
  (3)规范管理,提高档案质量。一要规范归档材料收集工作。要制定、完善、健全收集制度,严格按归类范围及保管期限的规定,创新收集手段,运用事前监控收发文件,登记寻求等形式,做到广泛收集和重点收集相结合,遵循各类档案的形成规律,适时收集;丰富收集范围,既要收集纸质载体,又要收集照片、录音带、录像带等磁介载体等以及各种具有保存价值的实物。二要按照各类档案管理要求进行整理,做到组卷合理、案卷(件) 内文件排列有序,案卷标题简明,保管期限准确,案卷(件)封面、卷内文件目录、案卷(件)装订结实美观。三要规范档案管理工作。要实行各种门类、载体档案集中统一管理,方便档案的保管和利用。要积极改善档案保管环境和物质条件,落实档案库房、办公用房和阅档室三房分开,全面配置防湿、防潮、防火、防虫的安全措施,对逾期不还、丢失、失窃、泄密的,必须依法严肃查处。
  (4)更新观念,强化服务意识。一是提高科技含量,积极应用企业档案管理软件,实行档案信息输入、检索、利用等现代化手段,为迅速、准确的档案信息服务奠定基础。二要很抓编案工作。在努力编纂号大事记、组织机构沿革、文件汇编等常规性编研材料的同时,了解单位工作动态,调查档案利用需求,深层次、多角度、全方位地开发档案信息资源,变被动服务为主动服务,事后服务为超前服务。三要改进档案服务措施。要研究利用工作的规律和特点,不断完善检索手段,建立多途径、多形式、多载体的检索体系,突破传统单一狭窄的案卷目录“一本账”的状况。
  (5)开发利用,提高利用效率。不管哪种类型的档案,都有其不容忽视的价值,即能为实际工作提供一定的参考、借鉴的依据作用,有的甚至起到关键性或决定性的作用,所以企业管理人员要学会并熟练运用档案特有的功能,做好档案的维护工作,使“死档案”变为“活资料”,从而更好地为企业发展服务。同时把企业档案建设列入基础设施计划,解决企业档案保管条件、配置现代化装备,着眼于档案工作的现代化建设,逐步从手工操作转向计算机管理,发展企业档案事业,早日适应新形势下企业档案管理工作。
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