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从2001年开始，我国社会公益类科研院所的改革工作全面启动，科技信息机构也普遍面临转制改革问题。改革将使科研院所面临许多机遇和挑战，也会对国家科技事业的长远发展产生重要影响。本文拟就如何利用科技信息机构转制改革的机遇，促进科技信息业发展的问题进行一些初步探讨。
一、抓住改革的机遇，重视科技信息业发展的高层次目标
我国的科技信息机构经过40多年的发展，在资源状况、服务能力和水平等方面都有了很大的改善，但仍面临一些带有普遍性的问题，如对现有信息资源的开发利用不够充分，核心竞争力不明显，产业化进程慢，缺乏适应市场经济的复合型人才等。从当前国外信息服务的实践看，知识服务、学术信息资源整合、“基于根据的实践”(evidence—based practice)等新的服务理念和服务内容，为信息服务开辟了新的领域，也使信息服务机构有了新的用武之地。我国许多信息机构也通过对未来战略的思考与探索，确立了明确的发展方向，如上海市图书馆科技情报所，便将“以情报为基础的社会智囊机构”作为长期发展的愿景，湖北省科技信息研究院，以建立院、所文化为契机，突出情报研究咨询服务和信息传播服务，黑龙江省科技情报研究所瞄准为各级领导提供决策支持服务；江苏省科技情报研究所，以数字化、网络化为特色，将咨询服务作为发展方向，等等。可以预见，通过改革与创新，我国的信息服务业将会有更大的发展，并出现一批能够在政治、经济、科技和军事等广泛领域提供战略性和前瞻性研究与咨询服务的思想库，为政府、企业、军队和社会服务。
但是，在转制改革工作中，科技信息机构不太可能将实现科技信息业发展的战略目标作为自身改革的出发点和具体目标，其改革举措也很难对科技信息业的发展产生全局性影响。因此，政府主管部门在转制改革工作中的导向作用显得十分关键。政府在制定政策、宣传鼓动和总结推广试点经验的同时，应该重视做好科技信息事业发展的前景规划，为科技信息机构的改革营造适宜的环境，以及在改革过程中进行更多的具体指导与协调。如果政府和科技信息机构在改革中采取顺其自然”或”摸着石头过河”的权宜之计，最终将难以形成科技信息业的理想格局。
二、加强指导与协调，减少转制改革工作的成本
最近，中国科技信息研究所就科技信息发展战略问题组织了一系列的调查和研讨活动。通过对收集到的信息进行分析，可以看出人们对转制改革存在着以下一些有代表性的观念
1．科技信息机构应该由政府引导，市场保障；改革有助于使信息服务业更好地适应市场经济发展的需要。
2．体制转变并不是大问题，关键是改革后的发展问题；生存也会取决于发展。要防止科技信息服务能力被削弱，并解决好吸引和留住人才等问题。
3．政策问题也关系到改革的成败，而目前改革所涉及一些问题的相关政策还不配套，包括公益性非营利机构的运行规则、税收政策和企业单位的经营负担等问题。
4‘改革应该考虑各地的具体情况，如果严格执行非营利机构保留不超过30％工作人员这一比例，对一些单位现有业务项目的进行和今后的发展势头会有较大的影响。
5．国内信息市场还没有形成，对信息产品的需求还不充分而稳定，科技信息机构的转制对科技事业和科技信息业的发展未必有利。
无论持什么样的观点，各类科技信息机构在改革的具体实践中都要面临许多问题的挑战。目前，科技信息业不是需要从根本上改变格局的“重新洗牌”，而是应借改革之机，使科技信息机构重新选择伙伴以及调整自己手中的“牌”，即根据自己的发展战略和中长期目标，进行战略性重组，确定核心业务，并据此配置资源。在市场经济条件下，科技信息机构间也不免存在着利益)中突和相互竞争。如果缺乏政府的宏观指导和必要的协调，科技信息机构在信息不全的状态下确定各自的定位、业务发展方向和投资战略等，将难以实现资源的优化配置，导致业务“撞车”，甚至在行业内造成不必要的动荡。
为了增加科技信息机构转制改革的有序性和成功的把握，减少社会、机构和个人为改革付出的代价，政府主管部门应进一步加强规划、指导与协调工作，包拒组织开展调查研究，借鉴国外的政策与实践经验，充分沟通信息，并在改革的一些具体问题上给予有针对性的指导，如非营利机构应该如何确定人才结构等。
三、合理规划，提升科技信息服务系统的整体能力
科技信息服务，无论是文献提供还是深层次的增值服务，都离不开基础性资源的建设。目前，由于我国普遍存在的部门所有制和条块分割等原因，资源短缺与资源闲置并存。科技信息机构改革后，也许会对信息服务的基础性建设，如信息资源、网络系统建设和人才培养等带来一些不利的影响，如大多数机构可能因惧怕风险，不敢贸然开展需要高投入或长期建设的项目，尽管这样的项目可以对行业发展作出显著的贡献。”在信息产业的经济运行中，微观产业经济实体之间的竞争如果缺乏宏观层次的产业政策的指导和约束，就无法保证其向着产业总的目标健康发展””’。从实践看，部分已通过改革实现了企业化运营的单位，由于投入不足和人员结构等因素，目前还主要停留在提供低
端服务的阶段。如果因为基本条件不足、竞争激烈和生存危机等原因，众多的科技信息机构只开发投入少、见效快的短线产品，从长远看将降低科技信息服务体系的效率和效益，影响科技信息业的发展后劲。
因此，政府应在机构改革中，根据形势的发展和各地的具体情况，在资源布局方面进行必要的规划与协调，重点扶持一些面向全国的综合性信息服务机构及面向行业或地区的专业性信息服务机构，使之发挥领头羊的作用和资源支撑作用，鼓励支持开展一些跨部门、跨地区的合作，以及创立新的试验性信息服务项目，从而建成比较完整的信息资源体系和服务体系。目前，许多面向企业和社会的科技信息服务项目已在规划中或进行中，如“网上技术市场”和“科技超市”；同时，一些自发性的合作伙伴关系也在酝酿形成，如长江三角洲地区的部分省市科技情报所拟建立科技信息服务方面的联盟，使资源共建共享的观念落到实处。
为了真正提升科技信息服务系统的整体能力，政府主管部门应通过论证与规划，着力解决目前困扰众多科技信息机构的一些问题，如资金不足、缺乏合作机制、高水平人才和复合型人才匮乏等问题。在对经济和社会发展有重要意义的项目的建设中，政府应发挥主导作用，促进地区间的合作及资源的合理配置，使科技信息机构真正发挥出协同作用。实现信息服务资源的整合，不仅要依靠政策和理念，还要有实际需求和必要的规划与协调。在当前国家科技基础条件平台的建设中，通过政府的规划与协调，科技信息机构一定会扮演重要的角色，并显示出长期积累起来的实力。
四、稳定队伍，保证科技信息业的可持续发展
我国现有400多个独立的科技信息机构，2万多名职工，并已基本形成比较完整的科技信息服务体系。近年来，许多机构通过改进服务内容和服务方式，承担了政府和企业的大量项目，已呈现出良好的发展势头，“渐入佳境”，例如浙江省科技信息研究所的网上技术市场，运行1年来，完成了3000多项技术难题项目的成交签约，合同金额超过27亿元，受到企业和科研机构广泛欢迎，大连市科技信息研究所的网上信息服务很有特色，网站设计引人注目，网上服务项目有效，信息更新快，受到市科技厅和市领导的关注；福建南平科技情报研究所的虚拟研究院面向地区经济发展，引进资金、技术、人才做出了突出成绩，贵州毕节科技情报研究所，为本地区农业发展提供信息服务和科技成果推广服务，很有成效。
由于科技信息机构改革的目的之一是提高服务能力，因此改革后的机构应该能够为国家的重点工作，如制定科技发展规划，提供可靠而有力的保障。为此，政府应结合职能转变，明确今后所需要的信息类型以及具体要求，预测需要非营利机构承担的重点工作和研究领域，确保这些机构的业务水平和服务能力能够满足需求。如果缺乏适当的匹配，可能使政府的重点任务没有具备资质的机构来承担，或因为委托外资公司和个人控股的企业承担，需要付出更高成本。在科技信息机构转制改革后，应考虑建立有效的机制，使分散的力量能够根据国家重点项目的需要随时整合起来。
目前，人才问题仍是困扰许多科技信息机构的难题。科技信息机构在改革后，将在现有的文献服务、科技查新、情报调研、数据库建设和出版等业务的基础上，更多地从事决策支持、企业规划、技术评估、市场调查和信息集成等新的项目，从而需要对人才结构进行新的调整，因此人才引进、培养和使用问题显得日趋重要。对于转制后改为企业的那些单位的从业人员，作为科技信息服务队伍的一部分，也应重视他们素质的提高。今后要应对国外咨询公司的挑战，参与国际信息服务市场的竞争，一定不能使我国长期建设起来的队伍变成“散兵游勇”。
无论是非营利机构还是转为企业的机构，都有可能面临人才流失问题。它们要在社会服务和市场竞争中争取优势，又要吸引和培养锻炼人才，绝不是轻而易举的事。因此，国家主管部门应该对科技信息人才的发展给予更多政策上的关心和支持，促进人才培养工作的落实。
五、以改革为契机，建立和巩固行业联合体
1998年国务院机构改革后，原国家科委科技信息司被取消，这在一定程度上弱化了政府对科技信息机构的宏观管理职能。中国科技信息研究所如今发挥的作用也与以前有所不同。在这次科技信息机构转制改革工作中，不可避免地造成了政府机构具体指导与协调功能的缺失，表现在没有相应的机构进行改革相关的全方位调研和整体规划，以及就改革中的具体问题进行自上而下和自下而上的联系与沟通。此外，长期以来，由于条块分割，不同部委和省市的政策咨询机构、信息中心和各级科技信息机构间也缺少沟通与合作，没有形成合力，更难以发挥出产业优势。
市场经济和网络化、数字化环境带来的变化，要求科技信息业不断有所创新，以增加活力和动力。在行业内部建立广泛的联系和互动网络，是创新的必要前提之一，“创新体系的效率和效果相当程度地要由系统内不同角色之间的联系和互动水平和质量来决定”‘”。同时，通过建立行业协会等形式整合行业资源本身也是一种体制创新，可以促进科技信息机构之间以及和教育、卫生、法律等领域的各类信息机构间的联合协作，拓宽服务领域，面向更广泛的服务对象。
科技情报信息行业协会大致可以起到以下一些作1．发挥政府与非营利机构和企业间的中介作用，定程度上行使政府的指导与协调职能，向政府主管部门提出业务相关的政策建议。
2．凝聚整个科技信息界的力量，提高行业的显示度和实际地位，增加科技信息机构的影响力和整体实
3．在业务范围内，特别是在当前科技信息服务格局的调整变化过程中，就相互关系进行协调，避免产生无序竞争；带动不同层次、不同规模的科技信息服务机构共同发展。
4．牵头开展行业调研，制定行业规范，统一行业服务质量标准，与专业学会相互配合，组织人员培训，协同解决行业面临的一些突出的困难和问题。
5．促进科技情报信息界的国际合作与交流。
在中国科技信息研究所最近开展的调研活动中也可以发现，建立科技情报信息行业协会已经成为许多科技信息机构的领导、同行专家及学者们的共识。当然，要成立这样的协会，还需要进一步深入探讨其具体 职能、运行机制以及与行政机制和市场机制的结合问使行业协会成为促进科技信息业振兴发展的利器。再造中国科技情报学会也许是捷径。此外，科技信息机构转制改革后出现的非营利机构和企业，可以在行业内部和与其他行业间开展多种形式的合作，如与大型企业和高校加强业务协作，通过参股和控股方式组建科技信息企业集团等，从而促进科技信息业的进一步创新与发展。这些类型的合作也离不开政府的推动、支持和宏观管理。
六、结束语
科技信息机构的改革，将使所有机构获得更大的发展动力，从而促进我国科技事业的进——步发展。改革注定要取得成功，但也会有机构和个人要付出——定的代价或遭遇暂时的痛苦。如果对改革精心设计，全面规划，将会事半功倍，降低成本，甚至取得预期以外的收获，达到“一石二鸟”甚至“一石多鸟”的效果。
参考文献周鸿铎主编．信息资源开发利用策略。北京：中国发展出版社，2000中华人民共和国科学技术部． 国际科学技术发展报告(2003)．北京：科学出版社，2003 (作者单位：
‘ 梁战平 中国科学技术信息研究所 北京 100038 孙平 北京大学信息管理系 北京 100871)
国家信息分析师认证项目正式启动
本刊讯 经信息产业部授权；中国科技术信息研究所和信息产业部国家信息化培训行业中心清华大学CIMS工租技术研究中心联合开展信息分析师教师认证和信息分析师认证培训。2003年9月在北京联合举办了”2003首届信息分析师教师认证培训暨信息分析师认证培训班”，标志着我国正式启动信息分析师国家认证项目。
信息分析师认证项目是国家推进我国信息化的重要措施，是我国加入WTO以后，为了同国际接轨，而推行的一研新的劳动就业制度，也是一种特殊形式的国家考试制度。在信息分析行业推行国事职业资格证书制度，将忙我国信息分析帅有了枯息奉集；牧理和的姒辟南女的专幻如识和：技能的证明。国家信息分析师职业资格证书可以作为政府策研究部门、金融证券机构、科技信息研研所、企事业单位及其他于介服务机构从事信息管理、信息分析、情报研究、信息服务、战略企划、布场分析调研及软科学研究等方面求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用员工的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。信息分析师认证项目的启动必将推动我国信行业规范化管理，促进中国信息化整体水平的提高。
一、抓住改革的机遇，重视科技信息业发展的高层次目标
我国的科技信息机构经过40多年的发展，在资源状况、服务能力和水平等方面都有了很大的改善，但仍面临一些带有普遍性的问题，如对现有信息资源的开发利用不够充分，核心竞争力不明显，产业化进程慢，缺乏适应市场经济的复合型人才等。从当前国外信息服务的实践看，知识服务、学术信息资源整合、“基于根据的实践”(evidence—based practice)等新的服务理念和服务内容，为信息服务开辟了新的领域，也使信息服务机构有了新的用武之地。我国许多信息机构也通过对未来战略的思考与探索，确立了明确的发展方向，如上海市图书馆科技情报所，便将“以情报为基础的社会智囊机构”作为长期发展的愿景，湖北省科技信息研究院，以建立院、所文化为契机，突出情报研究咨询服务和信息传播服务，黑龙江省科技情报研究所瞄准为各级领导提供决策支持服务；江苏省科技情报研究所，以数字化、网络化为特色，将咨询服务作为发展方向，等等。可以预见，通过改革与创新，我国的信息服务业将会有更大的发展，并出现一批能够在政治、经济、科技和军事等广泛领域提供战略性和前瞻性研究与咨询服务的思想库，为政府、企业、军队和社会服务。
但是，在转制改革工作中，科技信息机构不太可能将实现科技信息业发展的战略目标作为自身改革的出发点和具体目标，其改革举措也很难对科技信息业的发展产生全局性影响。因此，政府主管部门在转制改革工作中的导向作用显得十分关键。政府在制定政策、宣传鼓动和总结推广试点经验的同时，应该重视做好科技信息事业发展的前景规划，为科技信息机构的改革营造适宜的环境，以及在改革过程中进行更多的具体指导与协调。如果政府和科技信息机构在改革中采取顺其自然”或”摸着石头过河”的权宜之计，最终将难以形成科技信息业的理想格局。
二、加强指导与协调，减少转制改革工作的成本
最近，中国科技信息研究所就科技信息发展战略问题组织了一系列的调查和研讨活动。通过对收集到的信息进行分析，可以看出人们对转制改革存在着以下一些有代表性的观念
1．科技信息机构应该由政府引导，市场保障；改革有助于使信息服务业更好地适应市场经济发展的需要。
2．体制转变并不是大问题，关键是改革后的发展问题；生存也会取决于发展。要防止科技信息服务能力被削弱，并解决好吸引和留住人才等问题。
3．政策问题也关系到改革的成败，而目前改革所涉及一些问题的相关政策还不配套，包括公益性非营利机构的运行规则、税收政策和企业单位的经营负担等问题。
4‘改革应该考虑各地的具体情况，如果严格执行非营利机构保留不超过30％工作人员这一比例，对一些单位现有业务项目的进行和今后的发展势头会有较大的影响。
5．国内信息市场还没有形成，对信息产品的需求还不充分而稳定，科技信息机构的转制对科技事业和科技信息业的发展未必有利。
无论持什么样的观点，各类科技信息机构在改革的具体实践中都要面临许多问题的挑战。目前，科技信息业不是需要从根本上改变格局的“重新洗牌”，而是应借改革之机，使科技信息机构重新选择伙伴以及调整自己手中的“牌”，即根据自己的发展战略和中长期目标，进行战略性重组，确定核心业务，并据此配置资源。在市场经济条件下，科技信息机构间也不免存在着利益)中突和相互竞争。如果缺乏政府的宏观指导和必要的协调，科技信息机构在信息不全的状态下确定各自的定位、业务发展方向和投资战略等，将难以实现资源的优化配置，导致业务“撞车”，甚至在行业内造成不必要的动荡。
为了增加科技信息机构转制改革的有序性和成功的把握，减少社会、机构和个人为改革付出的代价，政府主管部门应进一步加强规划、指导与协调工作，包拒组织开展调查研究，借鉴国外的政策与实践经验，充分沟通信息，并在改革的一些具体问题上给予有针对性的指导，如非营利机构应该如何确定人才结构等。
三、合理规划，提升科技信息服务系统的整体能力
科技信息服务，无论是文献提供还是深层次的增值服务，都离不开基础性资源的建设。目前，由于我国普遍存在的部门所有制和条块分割等原因，资源短缺与资源闲置并存。科技信息机构改革后，也许会对信息服务的基础性建设，如信息资源、网络系统建设和人才培养等带来一些不利的影响，如大多数机构可能因惧怕风险，不敢贸然开展需要高投入或长期建设的项目，尽管这样的项目可以对行业发展作出显著的贡献。”在信息产业的经济运行中，微观产业经济实体之间的竞争如果缺乏宏观层次的产业政策的指导和约束，就无法保证其向着产业总的目标健康发展””’。从实践看，部分已通过改革实现了企业化运营的单位，由于投入不足和人员结构等因素，目前还主要停留在提供低
端服务的阶段。如果因为基本条件不足、竞争激烈和生存危机等原因，众多的科技信息机构只开发投入少、见效快的短线产品，从长远看将降低科技信息服务体系的效率和效益，影响科技信息业的发展后劲。
因此，政府应在机构改革中，根据形势的发展和各地的具体情况，在资源布局方面进行必要的规划与协调，重点扶持一些面向全国的综合性信息服务机构及面向行业或地区的专业性信息服务机构，使之发挥领头羊的作用和资源支撑作用，鼓励支持开展一些跨部门、跨地区的合作，以及创立新的试验性信息服务项目，从而建成比较完整的信息资源体系和服务体系。目前，许多面向企业和社会的科技信息服务项目已在规划中或进行中，如“网上技术市场”和“科技超市”；同时，一些自发性的合作伙伴关系也在酝酿形成，如长江三角洲地区的部分省市科技情报所拟建立科技信息服务方面的联盟，使资源共建共享的观念落到实处。
为了真正提升科技信息服务系统的整体能力，政府主管部门应通过论证与规划，着力解决目前困扰众多科技信息机构的一些问题，如资金不足、缺乏合作机制、高水平人才和复合型人才匮乏等问题。在对经济和社会发展有重要意义的项目的建设中，政府应发挥主导作用，促进地区间的合作及资源的合理配置，使科技信息机构真正发挥出协同作用。实现信息服务资源的整合，不仅要依靠政策和理念，还要有实际需求和必要的规划与协调。在当前国家科技基础条件平台的建设中，通过政府的规划与协调，科技信息机构一定会扮演重要的角色，并显示出长期积累起来的实力。
四、稳定队伍，保证科技信息业的可持续发展
我国现有400多个独立的科技信息机构，2万多名职工，并已基本形成比较完整的科技信息服务体系。近年来，许多机构通过改进服务内容和服务方式，承担了政府和企业的大量项目，已呈现出良好的发展势头，“渐入佳境”，例如浙江省科技信息研究所的网上技术市场，运行1年来，完成了3000多项技术难题项目的成交签约，合同金额超过27亿元，受到企业和科研机构广泛欢迎，大连市科技信息研究所的网上信息服务很有特色，网站设计引人注目，网上服务项目有效，信息更新快，受到市科技厅和市领导的关注；福建南平科技情报研究所的虚拟研究院面向地区经济发展，引进资金、技术、人才做出了突出成绩，贵州毕节科技情报研究所，为本地区农业发展提供信息服务和科技成果推广服务，很有成效。
由于科技信息机构改革的目的之一是提高服务能力，因此改革后的机构应该能够为国家的重点工作，如制定科技发展规划，提供可靠而有力的保障。为此，政府应结合职能转变，明确今后所需要的信息类型以及具体要求，预测需要非营利机构承担的重点工作和研究领域，确保这些机构的业务水平和服务能力能够满足需求。如果缺乏适当的匹配，可能使政府的重点任务没有具备资质的机构来承担，或因为委托外资公司和个人控股的企业承担，需要付出更高成本。在科技信息机构转制改革后，应考虑建立有效的机制，使分散的力量能够根据国家重点项目的需要随时整合起来。
目前，人才问题仍是困扰许多科技信息机构的难题。科技信息机构在改革后，将在现有的文献服务、科技查新、情报调研、数据库建设和出版等业务的基础上，更多地从事决策支持、企业规划、技术评估、市场调查和信息集成等新的项目，从而需要对人才结构进行新的调整，因此人才引进、培养和使用问题显得日趋重要。对于转制后改为企业的那些单位的从业人员，作为科技信息服务队伍的一部分，也应重视他们素质的提高。今后要应对国外咨询公司的挑战，参与国际信息服务市场的竞争，一定不能使我国长期建设起来的队伍变成“散兵游勇”。
无论是非营利机构还是转为企业的机构，都有可能面临人才流失问题。它们要在社会服务和市场竞争中争取优势，又要吸引和培养锻炼人才，绝不是轻而易举的事。因此，国家主管部门应该对科技信息人才的发展给予更多政策上的关心和支持，促进人才培养工作的落实。
五、以改革为契机，建立和巩固行业联合体
1998年国务院机构改革后，原国家科委科技信息司被取消，这在一定程度上弱化了政府对科技信息机构的宏观管理职能。中国科技信息研究所如今发挥的作用也与以前有所不同。在这次科技信息机构转制改革工作中，不可避免地造成了政府机构具体指导与协调功能的缺失，表现在没有相应的机构进行改革相关的全方位调研和整体规划，以及就改革中的具体问题进行自上而下和自下而上的联系与沟通。此外，长期以来，由于条块分割，不同部委和省市的政策咨询机构、信息中心和各级科技信息机构间也缺少沟通与合作，没有形成合力，更难以发挥出产业优势。
市场经济和网络化、数字化环境带来的变化，要求科技信息业不断有所创新，以增加活力和动力。在行业内部建立广泛的联系和互动网络，是创新的必要前提之一，“创新体系的效率和效果相当程度地要由系统内不同角色之间的联系和互动水平和质量来决定”‘”。同时，通过建立行业协会等形式整合行业资源本身也是一种体制创新，可以促进科技信息机构之间以及和教育、卫生、法律等领域的各类信息机构间的联合协作，拓宽服务领域，面向更广泛的服务对象。
科技情报信息行业协会大致可以起到以下一些作1．发挥政府与非营利机构和企业间的中介作用，定程度上行使政府的指导与协调职能，向政府主管部门提出业务相关的政策建议。
2．凝聚整个科技信息界的力量，提高行业的显示度和实际地位，增加科技信息机构的影响力和整体实
3．在业务范围内，特别是在当前科技信息服务格局的调整变化过程中，就相互关系进行协调，避免产生无序竞争；带动不同层次、不同规模的科技信息服务机构共同发展。
4．牵头开展行业调研，制定行业规范，统一行业服务质量标准，与专业学会相互配合，组织人员培训，协同解决行业面临的一些突出的困难和问题。
5．促进科技情报信息界的国际合作与交流。
在中国科技信息研究所最近开展的调研活动中也可以发现，建立科技情报信息行业协会已经成为许多科技信息机构的领导、同行专家及学者们的共识。当然，要成立这样的协会，还需要进一步深入探讨其具体 职能、运行机制以及与行政机制和市场机制的结合问使行业协会成为促进科技信息业振兴发展的利器。再造中国科技情报学会也许是捷径。此外，科技信息机构转制改革后出现的非营利机构和企业，可以在行业内部和与其他行业间开展多种形式的合作，如与大型企业和高校加强业务协作，通过参股和控股方式组建科技信息企业集团等，从而促进科技信息业的进一步创新与发展。这些类型的合作也离不开政府的推动、支持和宏观管理。
六、结束语
科技信息机构的改革，将使所有机构获得更大的发展动力，从而促进我国科技事业的进——步发展。改革注定要取得成功，但也会有机构和个人要付出——定的代价或遭遇暂时的痛苦。如果对改革精心设计，全面规划，将会事半功倍，降低成本，甚至取得预期以外的收获，达到“一石二鸟”甚至“一石多鸟”的效果。
参考文献周鸿铎主编．信息资源开发利用策略。北京：中国发展出版社，2000中华人民共和国科学技术部． 国际科学技术发展报告(2003)．北京：科学出版社，2003 (作者单位：
‘ 梁战平 中国科学技术信息研究所 北京 100038 孙平 北京大学信息管理系 北京 100871)
国家信息分析师认证项目正式启动
本刊讯 经信息产业部授权；中国科技术信息研究所和信息产业部国家信息化培训行业中心清华大学CIMS工租技术研究中心联合开展信息分析师教师认证和信息分析师认证培训。2003年9月在北京联合举办了”2003首届信息分析师教师认证培训暨信息分析师认证培训班”，标志着我国正式启动信息分析师国家认证项目。
信息分析师认证项目是国家推进我国信息化的重要措施，是我国加入WTO以后，为了同国际接轨，而推行的一研新的劳动就业制度，也是一种特殊形式的国家考试制度。在信息分析行业推行国事职业资格证书制度，将忙我国信息分析帅有了枯息奉集；牧理和的姒辟南女的专幻如识和：技能的证明。国家信息分析师职业资格证书可以作为政府策研究部门、金融证券机构、科技信息研研所、企事业单位及其他于介服务机构从事信息管理、信息分析、情报研究、信息服务、战略企划、布场分析调研及软科学研究等方面求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用员工的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。信息分析师认证项目的启动必将推动我国信行业规范化管理，促进中国信息化整体水平的提高。