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【摘要】根据目前企业会计核算和计量中存在的问题，必须完善会计制度。会计核算制度改革是会计改革的重要内容，也是深入贯彻《会计法》的重要举措。
【关键词】会计制度；完善；意义；方法
Shallow talk perfect our country accounting system
Zhang Qiu-xiao
【Abstract】Check currently according to the business enterprise accountancy with calculate medium existence of problem，have to perfect accounting system.Accountancy's checking system reform is an accountancy reform of importance contents，is also thorough carry through 《accountancy's method 》of importance raise Cuo.
【Key words】accounting system；Perfect；Meaning；Method
随着会计准则的国际化和我国已经加入WTO，国际社会对我国会计提出更高的要求。因此，我国会计业应在诸多方面改革与国际会计惯例不相协调和适应的地方，以尽快加入到参与国际竞争的行列。
1.完善我国会计制度的意义
多年来，我国一直以十分积极的姿态进行会计制度的完善并参与国际会计协调，并支持国际会计准则理事会在推动全球会计准则方面所做的努力。
在会计改革和会计标准建设过程中，我们国家认识到推动我国会计的国际协调对于改善我国投资环境、提高信息透明度、吸引外商投资、促进我国经济发展具有重要作用。我们也认识到，会计标准的国际化是大势所趋，潮流所向。因此，在对待会计制度改革方面，我们一贯坚持：在立足于我国国情、立足于我国当前会计环境的基础上，除了那些相关国际会计惯例与我国的法律法规存在冲突或者明显不切合我国实际情况之外的，我们都努力促使我国会计准则与国际财务报告准则相协调或者一致。这一指导原则已经体现在我国现行会计准则、制度中，也将指导我国未来会计准则、制度的建设。
对于我国会计制度的完善，我们国家一直注意保持一个合理的进度，根据市场的发展，根据不断出现的新情况、新问题逐步进行改革。
2.完善我国会计制度势在必行
我国加入世界贸易组织后，对会计制度进行了重大的改革，陆续发布了若干个具体会计准则，在推进会计制度向国际会计惯例协调方面实现了重大突破。现在，我们必须对会计制度进行相应的改革，使之更加完善。
2.1会计核算工作秩序中存在的问题很多。我们从会计核算中的五个方面进行调查，从调查的资料来看，主要有以下几个方面问题：
2.1.1会计核算失实
(1)递延资产核算不实，待摊费用待而不摊。将不属于递延资产科目核算的内容，也在此科目核算。往往将一些潜亏等用于调节利润因素归集在此。
(2)在建工程不转固定资产。由于企业经济效益较差，对已完工的固定资产未及时从在建工程科目结转至固定资产科目，也不计提折旧。
(3)投资收益失真。对外投资收益不按成本法或权益法及时结转。
(4)随意预提费用，如以各种名义预提大修理费用，产品材料成本等。
2.1.2经营成果和资产质量较差
(1)存货呆滞、毁损和有帐无物金额较大。
(2)应收帐款存在大量坏帐。
(3)长期投资本金回收无力。
2.1.3内控制度较薄弱
(1)会计核算中缺乏内控制度。内控意识不强、制度不全、导致整个会计操作系统出现种种偏差。
(2)决策和管理方面内控不力。由于在决策方面财务人员不参与或很少参与，导致决策失误，财务状况较差。
(3)组织机构和管理制度不健全。没有全面的财务预算制度，对重大投资和购置活动没有财务部门会审制度。
(4)对外部监督缺乏内控制度。对外部监督部门提出的应予调整的会计事项和内控制度的缺陷，没有形成必要的调整、完善和反馈制度。
2.2我国会计在计量方面，如坏账准备金、固定资产、无形资产等方面存在以下几个问题：
2.2.1坏账准备金方面。我国众多企业的坏账准备金提取比例过低，在其遇到巨额坏账损失时将陷入财务困境，因此我国应放宽对坏账准备金提取方法和比例的限制，让企业采取账龄分析与企业资信评估相结合的方法。
2.2.2固定资产方面。我国应推广固定资产加速折旧法，合理计量不同会计期间提取的折旧额。
2.2.3无形资产方面。我国会计实务中，对多数无形资产没有计量。企业价值计量的不充分，必然使国内企业在与国外企业更加广泛地进行联营、兼并及商务交往中处于不利地位。
3.完善我国会计制度的解决方法
根据目前企业会计核算和计量中存在的问题，必须完善会计制度。会计核算制度改革是会计改革的重要内容，也是深入贯彻《会计法》的重要举措。为此，我将对会计制度的改革和完善提出如下几点：
3.1对我国基本会计准则和会计制度进行修正作为重点。进一步规范会计信息标准，要通过改革使会计核算更加科学、信息标准更加规范、制度适应性更加广泛，要规范会计科目和会计报表，并对企业会计核算的基本科目和报表填制方法作出说明。企业应以《会计法》为指导，抓紧研究制订配套法规、规章。对地方性法规进行清理，凡与《会计法》和国家统一的会计制度相抵触的，要及时修订；要以《股份有限公司会计制度》为基础，打破行业、所有制和组织形式的界限，建立企业统一的会计核算制度，适用于大、中型企业，兼顾小规模不对外直接筹资的特点，制定小规模企业会计核算制度，考虑到金融企业经营的特殊性，制定金融企业会计核算制度；对一些基本业务应作具体规定。把规则制定得更加具体和更具可操作性。结合当今时代信息技术的飞速发展，深刻分析信息化、网络化、数字化对传统管理思想和管理模式的影响和冲击，确立新的会计模式，挑战传统会计模式。
3.2提高资产运行效率作为会计制度改革的重要内容。要把提高资产运行效率作为会计制度改革的重要内容：发挥会计对企业经营管理决策的辅助作用。企业的投资活动，生产经营活动，筹资活动均会影响企业现金流量，现金流量信息是最重要的会计信息，是管理会计分析，预测和控制的基础，会计部门应从现金流量的变动中提取信息并应用到决策中去；为防止企业非法转移资产，要转变企业资产的管理方式，构建适应社会主义市场经济规律发展要求的企业资本金管理体系，成立资本金营运管理中心，对企业实行主管会计委派制，统一任免会计人员，统一会计核算，统一委派人员考核办法，对企业资金运用加强监管力度，严防资金使用失控。
3.3加强内控制度是会计制度改革关键所在。内控制度一般包括三个构成要素：①控制环境；②会计体系；③控制程序，是指用以实现其特定控制目的的各项程序，主要包括：恰当的职责分离、有效的审批手续、设计使用适应的凭证和记录、资产和记录的保管制度、业务的独立检查。
基于企业现有的内控制度情况，在会计制度改革中应对内控制度设定专门的规程，这一规程应包括内控制度的概念、作用、构成要素、具体内容等。目前应将以下几个方面作为内控制度的重点：必须有健全的会计体系。要有可靠的内部凭证制度、完整的簿记制度、严格的核对制度、合理的会计政策、会计程序和科学的预算制度；对重大经营决策中财务部门参与的制度，如对长期投资、长期工程合同、重大购销业务、大额资金借贷等方面应有财务负责人联签制度；对资产安全与完整、资产运行质量等方面的制度，包括客户信用调查制度、应收帐款催讨制度、固定资产管理制度等；对外部审计结果的调整制度，对外部有关审计部门揭示的会计事项应予调整问题和指出的管理制度中缺陷，应及时作出整改，提出具体措施，及时选行反馈。
3.4严格执行《会计法》，以《会计法》作为会计制度改革和完善的强硬后盾。会计制度的完善和改革必须以《会计法》为基本前提和法律后盾。因此为了确保会计制度的顺利开展，必须与确保《会计法》有效实施相结合。
(1)要完善与《会计法》相配套的法律制度，对原有的法规、规章要进行清理，结合会计制度改革的具体内容，凡是不符合《会计法》规定的，应当及时修改或废止；
(2)广泛宣传《会计法》，争取社会各界的支持。不仅要使会计工作者了解和掌握《会计法》的基本精神和具体各项规定，还要让单位负责人、政府有关部门和社会有关方面了解《会计法》，使会计关系的参与者在明了各自职能的基础上，自觉遵守《会计法》。关心和支持会计工作的健康顺利发展，从而保障会计制度改革的顺利进行；
(3)切实做到有法必依。会计核算是会计改革与完善的重要内容，也是深入贯彻实施《会计法》的重要举措，一方面，要改革现行会计核算制度，实行统一的企业会计核算制度；另一方面必须全面贯彻实施新的会计制度和有关具体规定。
总而言之，中国经济融入世界经济体系也已经是一个不可扭转的趋势。中国目前已经成为世界上吸引国外直接投资最多的国家，我国的企业也越来越多地走出国门，到境外发行股票、债券、兼并收购、投资设厂等。所以，不仅世界经济的全球化需要有一个全球公认的会计准则，中国经济的发展实际上也迫切需要一个全球公认的、又易于操作的会计制度。我国将一如既往地努力，为此，中国的会计制度走向国际化的道路仍然任重而道远。
收稿日期：2008－04－18
【关键词】会计制度；完善；意义；方法
Shallow talk perfect our country accounting system
Zhang Qiu-xiao
【Abstract】Check currently according to the business enterprise accountancy with calculate medium existence of problem，have to perfect accounting system.Accountancy's checking system reform is an accountancy reform of importance contents，is also thorough carry through 《accountancy's method 》of importance raise Cuo.
【Key words】accounting system；Perfect；Meaning；Method
随着会计准则的国际化和我国已经加入WTO，国际社会对我国会计提出更高的要求。因此，我国会计业应在诸多方面改革与国际会计惯例不相协调和适应的地方，以尽快加入到参与国际竞争的行列。
1.完善我国会计制度的意义
多年来，我国一直以十分积极的姿态进行会计制度的完善并参与国际会计协调，并支持国际会计准则理事会在推动全球会计准则方面所做的努力。
在会计改革和会计标准建设过程中，我们国家认识到推动我国会计的国际协调对于改善我国投资环境、提高信息透明度、吸引外商投资、促进我国经济发展具有重要作用。我们也认识到，会计标准的国际化是大势所趋，潮流所向。因此，在对待会计制度改革方面，我们一贯坚持：在立足于我国国情、立足于我国当前会计环境的基础上，除了那些相关国际会计惯例与我国的法律法规存在冲突或者明显不切合我国实际情况之外的，我们都努力促使我国会计准则与国际财务报告准则相协调或者一致。这一指导原则已经体现在我国现行会计准则、制度中，也将指导我国未来会计准则、制度的建设。
对于我国会计制度的完善，我们国家一直注意保持一个合理的进度，根据市场的发展，根据不断出现的新情况、新问题逐步进行改革。
2.完善我国会计制度势在必行
我国加入世界贸易组织后，对会计制度进行了重大的改革，陆续发布了若干个具体会计准则，在推进会计制度向国际会计惯例协调方面实现了重大突破。现在，我们必须对会计制度进行相应的改革，使之更加完善。
2.1会计核算工作秩序中存在的问题很多。我们从会计核算中的五个方面进行调查，从调查的资料来看，主要有以下几个方面问题：
2.1.1会计核算失实
(1)递延资产核算不实，待摊费用待而不摊。将不属于递延资产科目核算的内容，也在此科目核算。往往将一些潜亏等用于调节利润因素归集在此。
(2)在建工程不转固定资产。由于企业经济效益较差，对已完工的固定资产未及时从在建工程科目结转至固定资产科目，也不计提折旧。
(3)投资收益失真。对外投资收益不按成本法或权益法及时结转。
(4)随意预提费用，如以各种名义预提大修理费用，产品材料成本等。
2.1.2经营成果和资产质量较差
(1)存货呆滞、毁损和有帐无物金额较大。
(2)应收帐款存在大量坏帐。
(3)长期投资本金回收无力。
2.1.3内控制度较薄弱
(1)会计核算中缺乏内控制度。内控意识不强、制度不全、导致整个会计操作系统出现种种偏差。
(2)决策和管理方面内控不力。由于在决策方面财务人员不参与或很少参与，导致决策失误，财务状况较差。
(3)组织机构和管理制度不健全。没有全面的财务预算制度，对重大投资和购置活动没有财务部门会审制度。
(4)对外部监督缺乏内控制度。对外部监督部门提出的应予调整的会计事项和内控制度的缺陷，没有形成必要的调整、完善和反馈制度。
2.2我国会计在计量方面，如坏账准备金、固定资产、无形资产等方面存在以下几个问题：
2.2.1坏账准备金方面。我国众多企业的坏账准备金提取比例过低，在其遇到巨额坏账损失时将陷入财务困境，因此我国应放宽对坏账准备金提取方法和比例的限制，让企业采取账龄分析与企业资信评估相结合的方法。
2.2.2固定资产方面。我国应推广固定资产加速折旧法，合理计量不同会计期间提取的折旧额。
2.2.3无形资产方面。我国会计实务中，对多数无形资产没有计量。企业价值计量的不充分，必然使国内企业在与国外企业更加广泛地进行联营、兼并及商务交往中处于不利地位。
3.完善我国会计制度的解决方法
根据目前企业会计核算和计量中存在的问题，必须完善会计制度。会计核算制度改革是会计改革的重要内容，也是深入贯彻《会计法》的重要举措。为此，我将对会计制度的改革和完善提出如下几点：
3.1对我国基本会计准则和会计制度进行修正作为重点。进一步规范会计信息标准，要通过改革使会计核算更加科学、信息标准更加规范、制度适应性更加广泛，要规范会计科目和会计报表，并对企业会计核算的基本科目和报表填制方法作出说明。企业应以《会计法》为指导，抓紧研究制订配套法规、规章。对地方性法规进行清理，凡与《会计法》和国家统一的会计制度相抵触的，要及时修订；要以《股份有限公司会计制度》为基础，打破行业、所有制和组织形式的界限，建立企业统一的会计核算制度，适用于大、中型企业，兼顾小规模不对外直接筹资的特点，制定小规模企业会计核算制度，考虑到金融企业经营的特殊性，制定金融企业会计核算制度；对一些基本业务应作具体规定。把规则制定得更加具体和更具可操作性。结合当今时代信息技术的飞速发展，深刻分析信息化、网络化、数字化对传统管理思想和管理模式的影响和冲击，确立新的会计模式，挑战传统会计模式。
3.2提高资产运行效率作为会计制度改革的重要内容。要把提高资产运行效率作为会计制度改革的重要内容：发挥会计对企业经营管理决策的辅助作用。企业的投资活动，生产经营活动，筹资活动均会影响企业现金流量，现金流量信息是最重要的会计信息，是管理会计分析，预测和控制的基础，会计部门应从现金流量的变动中提取信息并应用到决策中去；为防止企业非法转移资产，要转变企业资产的管理方式，构建适应社会主义市场经济规律发展要求的企业资本金管理体系，成立资本金营运管理中心，对企业实行主管会计委派制，统一任免会计人员，统一会计核算，统一委派人员考核办法，对企业资金运用加强监管力度，严防资金使用失控。
3.3加强内控制度是会计制度改革关键所在。内控制度一般包括三个构成要素：①控制环境；②会计体系；③控制程序，是指用以实现其特定控制目的的各项程序，主要包括：恰当的职责分离、有效的审批手续、设计使用适应的凭证和记录、资产和记录的保管制度、业务的独立检查。
基于企业现有的内控制度情况，在会计制度改革中应对内控制度设定专门的规程，这一规程应包括内控制度的概念、作用、构成要素、具体内容等。目前应将以下几个方面作为内控制度的重点：必须有健全的会计体系。要有可靠的内部凭证制度、完整的簿记制度、严格的核对制度、合理的会计政策、会计程序和科学的预算制度；对重大经营决策中财务部门参与的制度，如对长期投资、长期工程合同、重大购销业务、大额资金借贷等方面应有财务负责人联签制度；对资产安全与完整、资产运行质量等方面的制度，包括客户信用调查制度、应收帐款催讨制度、固定资产管理制度等；对外部审计结果的调整制度，对外部有关审计部门揭示的会计事项应予调整问题和指出的管理制度中缺陷，应及时作出整改，提出具体措施，及时选行反馈。
3.4严格执行《会计法》，以《会计法》作为会计制度改革和完善的强硬后盾。会计制度的完善和改革必须以《会计法》为基本前提和法律后盾。因此为了确保会计制度的顺利开展，必须与确保《会计法》有效实施相结合。
(1)要完善与《会计法》相配套的法律制度，对原有的法规、规章要进行清理，结合会计制度改革的具体内容，凡是不符合《会计法》规定的，应当及时修改或废止；
(2)广泛宣传《会计法》，争取社会各界的支持。不仅要使会计工作者了解和掌握《会计法》的基本精神和具体各项规定，还要让单位负责人、政府有关部门和社会有关方面了解《会计法》，使会计关系的参与者在明了各自职能的基础上，自觉遵守《会计法》。关心和支持会计工作的健康顺利发展，从而保障会计制度改革的顺利进行；
(3)切实做到有法必依。会计核算是会计改革与完善的重要内容，也是深入贯彻实施《会计法》的重要举措，一方面，要改革现行会计核算制度，实行统一的企业会计核算制度；另一方面必须全面贯彻实施新的会计制度和有关具体规定。
总而言之，中国经济融入世界经济体系也已经是一个不可扭转的趋势。中国目前已经成为世界上吸引国外直接投资最多的国家，我国的企业也越来越多地走出国门，到境外发行股票、债券、兼并收购、投资设厂等。所以，不仅世界经济的全球化需要有一个全球公认的会计准则，中国经济的发展实际上也迫切需要一个全球公认的、又易于操作的会计制度。我国将一如既往地努力，为此，中国的会计制度走向国际化的道路仍然任重而道远。
收稿日期：2008－04－18