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摘要：老旧棚户区不仅影响城市风貌，还造成大量的资源浪费，如空间资源、生态资源等，使居民生活舒适度大幅降低。随着城乡建设的不断发展和深入，对棚户区进行改造，形成科学规划、功能全面的新型安置房已刻不容缓。尤其是在城乡协调发展格局下，必须做好城乡棚户区空间引导和功能聚集，充分契合区域人文资源、生态资源保护需求，实现城乡建设效益的最大化。本文主要分析城市转型发展中的安置房统筹建设分析。
关键词：转型发展;安置房;统筹建设
引言
在社会经济快速发展的背景下，城市规模不断扩大，推动城市转型发展，但在城市转型发展的同时，会涉及拆迁，为满足人民群众的居住需求，政府部门需要补偿拆迁费，并分配安置房。因此，在各大城市转型发展过程中，安置房成为城区建设的关键。因此，对此项课题进行研究，具有十分重要的意义。
1、安置房建设工程现状
近些年，我国城乡一体化的建设规模不断扩大，各地区的棚户区改造井然有序地进行。而如何保证安置房建设质量尤为重要，只有保证安置房建设工程的施工品质，才能满足回迁户的居住和使用需求，保证城市改造工作顺利进行。但是，目前安置房建设仍然存在很多问题，如安置房工程设计与城市发展方向不符、安置房质量不达标、配套设施不完善等。为了有效规避这些问题的产生，在安置房设计阶段应加强对其设计质量的管控，既要充分考虑安置房周边的环境，包括交通设施、便民市场及地形等，也要重视安置房建设工程质量，实现建设全过程动态化、精细化质量管理，从根本上杜绝安置房的质量问题。避免安置房质量问题造成返修或重建等，否则不仅会造成大量的施工资源浪费，还会影响城市回迁进程。因而，需要建设管理人员正确认知安置房对社会发展的重要影响及意义，结合城市发展方向和目标，保证安置房建设工程的合理推进，为实现综合效益最大化夯实基础。
2、安置房建设路径探索
2.1安置房工程建设实施前期
政府信息公开。政府部门在拆迁安置时必须坚持信息公开，必须坚持以人为本，向社会和拆迁户公开相关方面的信息。坚持以人民为中心的发展思想是马克思主义政治经济学的根本立场。同时必须做到实事求是，积极响应人民群众的号召，在施工的每一个环节都做到公平、公正、公开，这是迈向政治文明的一项重要举措。强化相关人员的素质水平。在工程实施之前，政府部门应该将安置房建设交给整体素质水平较高的建筑团队来做。另外，政府部门需要挑选那些责任心强、技术力量雄厚的监理单位。在投标过程中，也要选择管理良好的房地产物业公司，在它们中间开展公平公开的竞争，以期有效保障后期的物业维护。监督工程设计师合理设计安置房的工程方案。政府部门在安置房工程施工前，一定要找到专业的工程设计师，根据资金拨款情况、拆迁户的诉求、安置位置等方面的情况，因地制宜设计出最符合现状需求的方案。在工程设计师设计好当地的安置房施工方案后，政府部门要积极监督相关部门的实施工作，并将方案公之于众。把握好物资采购环节的质量关。建筑材料的质量最直接地关系到安置房建设工程的质量。首先，政府部门要严格招收安置房采购资源的人员，防止发生贪污现象。其次，在采购过程中，监督采购人员要和设计师做好沟通，确保所购材料符合施工标准。最后，在施工的时候也不能掉以轻心，监管人员对于那些不合格的旧建筑材料进行合理淘汰，严格把好原材料的质量关。
2.2安置房工程建設实施中期
监督工程人员合理安排施工进度。政府部门必须合理采纳各方专业人士的意见，在开展施工项目的过程中，有序监督安排施工的进度，监督每一阶段的任务有条不紊地执行。在施工过程中，尤其要防范只追求经济利益而不顾质量安全的现象。同时，要及时发现施工过程中出现的问题，并具体问题具体分析，让施工单位因地制宜采取最合理的调整方案。监督预防质量通病。纵观安置房质量问题的案例，它们大多都存在这样的质量问题：楼板开裂，混凝土不达标，楼身不稳，水泥松散，钢筋外露，墙体开裂漏水，墙面水泥疏松等等。政府部门在监督安置房的建设中，必须严格排查这些方面，对于涉及到监管人员失误，施工工人偷工减料等影响安置房质量的现象，进行严格惩治。工程建设过程管理。为了使各方面人士积极发挥监督管理的作用，政府部门可以建立一个监督小组，在建设过程中，分配好监理工作内容，实施拆迁安置房质量保证制度，使其树立主体意识。首先，政府部门必须完善相关的法律法规，法律制度是公共治理理论落地的具体约束。其次，政府部门要督促业主个人承担起监管责任，做好监督排查工作。
2.3安置房工程建设实施后期
加大监督验收力度。政府部门需要采取科学合理的验收方案，根据验收标准切实实施验收工作，既做到高效率，又做到保质量。同时也要监督好验收人员遵守法律规章制度，确保验收工作一步一步有条理地执行。监督物业管理工作的开展实施。在安置房竣工验收之后，最重要的问题便是社区物业管理工作。在拆迁户居民对房屋进行装修时，往往会出现私自改造房屋结构、修改管道走向的现象，政府部门必须监督物业管理部门重视这个问题，做好拆迁户业主的思想工作，委婉地劝告他们在有限的条件里进行装修。
结束语
综上所述，城市转型发展的过程中必然会涉及安置房建设，但就实际情况来看，国内安置房建设存在征迁政策难以落实和建设模式难以确定等不足。为此，某集团在承建项目后，通过加强规划引领、选择合适的规模和地点、做好项目建设、选择合适的建设模式等方式、解决安置房统筹建设问题，推动安置房建设项目的顺序开展。
参考文献
[1]蒋亚敏，温志强.安置房建设中的质量问题及政府监管策略研究[J].法制与社会，2020（34）：116-117.
[2]王林丽.城市转型发展中的安置房建设探索与思考[J].城乡建设，2020（12）：50-54.
作者简介：洪学聪 1985年7月 女 汉族 浙江省建德市 本科 中级工程师 工程建设管理
关键词：转型发展;安置房;统筹建设
引言
在社会经济快速发展的背景下，城市规模不断扩大，推动城市转型发展，但在城市转型发展的同时，会涉及拆迁，为满足人民群众的居住需求，政府部门需要补偿拆迁费，并分配安置房。因此，在各大城市转型发展过程中，安置房成为城区建设的关键。因此，对此项课题进行研究，具有十分重要的意义。
1、安置房建设工程现状
近些年，我国城乡一体化的建设规模不断扩大，各地区的棚户区改造井然有序地进行。而如何保证安置房建设质量尤为重要，只有保证安置房建设工程的施工品质，才能满足回迁户的居住和使用需求，保证城市改造工作顺利进行。但是，目前安置房建设仍然存在很多问题，如安置房工程设计与城市发展方向不符、安置房质量不达标、配套设施不完善等。为了有效规避这些问题的产生，在安置房设计阶段应加强对其设计质量的管控，既要充分考虑安置房周边的环境，包括交通设施、便民市场及地形等，也要重视安置房建设工程质量，实现建设全过程动态化、精细化质量管理，从根本上杜绝安置房的质量问题。避免安置房质量问题造成返修或重建等，否则不仅会造成大量的施工资源浪费，还会影响城市回迁进程。因而，需要建设管理人员正确认知安置房对社会发展的重要影响及意义，结合城市发展方向和目标，保证安置房建设工程的合理推进，为实现综合效益最大化夯实基础。
2、安置房建设路径探索
2.1安置房工程建设实施前期
政府信息公开。政府部门在拆迁安置时必须坚持信息公开，必须坚持以人为本，向社会和拆迁户公开相关方面的信息。坚持以人民为中心的发展思想是马克思主义政治经济学的根本立场。同时必须做到实事求是，积极响应人民群众的号召，在施工的每一个环节都做到公平、公正、公开，这是迈向政治文明的一项重要举措。强化相关人员的素质水平。在工程实施之前，政府部门应该将安置房建设交给整体素质水平较高的建筑团队来做。另外，政府部门需要挑选那些责任心强、技术力量雄厚的监理单位。在投标过程中，也要选择管理良好的房地产物业公司，在它们中间开展公平公开的竞争，以期有效保障后期的物业维护。监督工程设计师合理设计安置房的工程方案。政府部门在安置房工程施工前，一定要找到专业的工程设计师，根据资金拨款情况、拆迁户的诉求、安置位置等方面的情况，因地制宜设计出最符合现状需求的方案。在工程设计师设计好当地的安置房施工方案后，政府部门要积极监督相关部门的实施工作，并将方案公之于众。把握好物资采购环节的质量关。建筑材料的质量最直接地关系到安置房建设工程的质量。首先，政府部门要严格招收安置房采购资源的人员，防止发生贪污现象。其次，在采购过程中，监督采购人员要和设计师做好沟通，确保所购材料符合施工标准。最后，在施工的时候也不能掉以轻心，监管人员对于那些不合格的旧建筑材料进行合理淘汰，严格把好原材料的质量关。
2.2安置房工程建設实施中期
监督工程人员合理安排施工进度。政府部门必须合理采纳各方专业人士的意见，在开展施工项目的过程中，有序监督安排施工的进度，监督每一阶段的任务有条不紊地执行。在施工过程中，尤其要防范只追求经济利益而不顾质量安全的现象。同时，要及时发现施工过程中出现的问题，并具体问题具体分析，让施工单位因地制宜采取最合理的调整方案。监督预防质量通病。纵观安置房质量问题的案例，它们大多都存在这样的质量问题：楼板开裂，混凝土不达标，楼身不稳，水泥松散，钢筋外露，墙体开裂漏水，墙面水泥疏松等等。政府部门在监督安置房的建设中，必须严格排查这些方面，对于涉及到监管人员失误，施工工人偷工减料等影响安置房质量的现象，进行严格惩治。工程建设过程管理。为了使各方面人士积极发挥监督管理的作用，政府部门可以建立一个监督小组，在建设过程中，分配好监理工作内容，实施拆迁安置房质量保证制度，使其树立主体意识。首先，政府部门必须完善相关的法律法规，法律制度是公共治理理论落地的具体约束。其次，政府部门要督促业主个人承担起监管责任，做好监督排查工作。
2.3安置房工程建设实施后期
加大监督验收力度。政府部门需要采取科学合理的验收方案，根据验收标准切实实施验收工作，既做到高效率，又做到保质量。同时也要监督好验收人员遵守法律规章制度，确保验收工作一步一步有条理地执行。监督物业管理工作的开展实施。在安置房竣工验收之后，最重要的问题便是社区物业管理工作。在拆迁户居民对房屋进行装修时，往往会出现私自改造房屋结构、修改管道走向的现象，政府部门必须监督物业管理部门重视这个问题，做好拆迁户业主的思想工作，委婉地劝告他们在有限的条件里进行装修。
结束语
综上所述，城市转型发展的过程中必然会涉及安置房建设，但就实际情况来看，国内安置房建设存在征迁政策难以落实和建设模式难以确定等不足。为此，某集团在承建项目后，通过加强规划引领、选择合适的规模和地点、做好项目建设、选择合适的建设模式等方式、解决安置房统筹建设问题，推动安置房建设项目的顺序开展。
参考文献
[1]蒋亚敏，温志强.安置房建设中的质量问题及政府监管策略研究[J].法制与社会，2020（34）：116-117.
[2]王林丽.城市转型发展中的安置房建设探索与思考[J].城乡建设，2020（12）：50-54.
作者简介：洪学聪 1985年7月 女 汉族 浙江省建德市 本科 中级工程师 工程建设管理