论文部分内容阅读
摘要：本文通过对安全生产标准化与传统安全管理的区别的分析，探讨如何深入推进安全生产标准化工作，论述了推进安全生产标准化工作可以实现安全管理从“事后管理”到“事前管理”，从“被动管理”到“主动管理”的转变。
关键词：深入推进安全生产标准化
Abstract: in this paper, by analyzing the difference of safety production standardization and traditional safety management, discusses how to further promote the safety production standardization, on the promotion of safety production standardization work can achieve the safety "after management" to "advance management", from "passive management" to "active management".
关键词：深入 推进 安全生产 标准化
Keywords: advancing the safety production standardization
中图分类号： F530.69 文献标识码：A
前言：安全生产标准化推行以来，得到了各级领导的高度重视，已步入正规轨道，不过从实际运行状况的情况来看，标准化工作还没完全被运用到安全生产管理工作中，无论在认识上，还是在做法上仍存在着差距，如何做到“标准日常化、日常标准化”还需从以下几方面进一步探讨。
一、正确理解安全生产标准化，认识推进标准化的重要性。
正确理解安全生产标准化，清楚推进标准化的重要性是深入推进安全生产标准化的首要条件。我们应知道安全生产标准化的含义及其推进对我们的安全管理的重要作用。
1、安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
2、安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向。
3、实践证明安全生产标准化是提高安全管理水平的成功经验与主流发展的趋势，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法的升华，并与企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。
因此，安全生产标准化是比较科学、比较系统的安全管理方法，同时也是衡量安全管理水平的标尺。
二、理顺标准化与传统安全的关系，明确其安全管理地位。
理顺两者关系，明确安全生产标准化的安全管理地位是深入推进的前提条件。部分人认为推進标准化仅为了获得“通行证”，甚至认为是额外的负担，流于走形式。只有理顺关系、明确地位，才能不孤立看待标准化，才能更好地运用标准化的方法和思路指导我们的安全生产管理工作，同时坚持我们成熟的管理经验和好的做法来确保标准化的有效运行，标准化与传统安全的联系与区别如下表。
安全生产标准化与传统安全对比表
类别
区别 安全生产标准化 传统安全管理
管理关口 源头 事后
管理重点 危险源 事故
管理原理 PDCA（循环管理） 捉漏、补漏
源动力 持续改进 方向不明
管理人员 全员 安全员
联系 传统的安全管理是推进安全生产标准化的基础，安全生产标准化是传统安全管理的再升华。
从上述表格的对比中，可以清楚“危险源”是安全管理的重点对象，是管理的核心。只有做好对危险源的管理，才能降低、减少和避免风险对人员的伤害。例如，人的不安全行为是危险源的一种，传统的安全管理做法是开展不同形式上的查违章活动，查了考、考了查，结果是违章屡禁不止，员工也有各方面的牢骚。如果，我们从危险源的管理思路出发，找出发生违章的原因也不过几个方面：①意识不到危险源；②不经意的错误；③故意违章操作；④不知道危险源和风险控制措施；⑤不具备相应知识、体能和技能；⑥低估风险发生和危害程度，低估安全工作方法的实用性和有效性等。我们如果能够从源头上辨识出这些危险源，针对发生原因和特点制定出相应的风险控制措施，并确保措施得到有效落实，相信违章会大幅度的减少，特别对深层次违章和隐患尤为重要，这种从源头上对危险源的有效控制，真正实现从“事后”到“事前”的转变。
2、正确理顺关系，不能完全否定我们以前好的做法和管理经验。标准化是系统管理方法，是指导和检验安全管理的指南，具体的安全工作方法要结合企业的特点来制定，例如考核办法，检查办法等。
3、明确标准化的安全管理地位。标准化是系统方法，循环管理是具体的管理方法，检查、考核的办法等是具体工作方法。
三、清楚各自职责，发挥各自作用。
清楚各自职责，发挥各自作用是标准化有效运行的重要条件。标准化的有效运行特点是整体性和关联性，不能只靠某些人或某些部门，更不能割断联系单独评价某个单位或部门标准化的完善性，标准化是否有效运行和完善应该放在大范围内来评价。但是，又不能忽视局部作用，标准化的有效运行要充分发挥所有人员和部门的作用，而职责有人员职责和组织职责，不能越庖代俎。例如：通过危险源的辨识、风险的评价等发现公司内存在不等级别的风险和违反法规等不可接受风险的危险源，必须通过加大资金投入及完善安全技术措施才能有效降低的风险程度，这些靠个别员工是无法解决的，则需通过标准化管理制定目标和方案才能降低风险程度，确保生产的安全。
四、普及标准化知识，提高员工意识和应用技能。
普及标准化知识，提高员工意识和应用技能是标准化深入推进的关键条件。因为标准化的有效运行要全员参与，所以只有员工对标准化知识理解了，才能提高对其推进的意识，只有意识提高了，员工才有能力并自觉地履行所承担的职责和义务，才能主动地参与标准化的管理，才能使其推行不流于形式。目前，标准化推进的最大难度就是员工对标准化知识不了解，对公司推进标准化工作不理解。因此，我们应该加大对员工的标准化知识的培训。
五、遵循“PDCA”循环管理原则，保持持续改进的态度。
遵循循环管理原则，坚持持续改进态度是标准化深入推进的必要条件，推进安全生产标准化的目的，就是通过标准化管理对安全风险的有效管理，避免或减少风险对人员的伤害，不单为了“推行”而推行，而是标准化本身就是不断完善、持续改进的过程，所以，标准化在推行的过程中存在着各式各样不可避免的问题，关键是如何正确对待，如何遵循“PDCA”循环管理原则，如何坚持持续改进的态度，努力改进存在的不足。只有这样，我们的标准化管理才能不断进步、不断提高，安全风险才能得到有效控制，最终达到标准化管理的目的。
六、用动态的观点来管理，务实的态度来应用。
用动态的观点来管理，务实的态度来应用是标准化有效运行不可缺少条件。危险源的种类、数量、状态，风险程度的大小和控制措施不是一成不变的。因此，我们要用动态的观点来管理，无论是管理方针、目标和方案以及危险源的其他控制措施都要及时评审和修订，充分保持其有效性、充分性和适宜性。控制措施的有效应用是危险源管理的最重要手段和途径，无论是对员工的培训教育，还是设备检修过程中的安全交底等环节都应该注重对危险源控制的应用。目前有很多岗位把危险源辨识出来后，就束之高阁，抛在脑后，不要说控制危险源，就连岗位有哪些危险源员工都不太清楚，等到事故发生后，才意识到缺乏相应的控制或控制措施落实不到位，也就是说危险源在某种程度上是处于失控状态，实际做的与标准化要求有较大的差距、存在脱节，这方面的例子举不胜举。
总之，影响安全生产标准化深入推进的因素很多，需要不断地深入摸索和总结，必须要清楚地认识到安全生产标准化的深入推进有助于我们企业安全生产的管理，应不遗余力推进此项工作。
参考文献：
1、2011年5月16日，《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号），
2、2013年1月29日，《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》（安监总管四〔2013〕8号）。
关键词：深入推进安全生产标准化
Abstract: in this paper, by analyzing the difference of safety production standardization and traditional safety management, discusses how to further promote the safety production standardization, on the promotion of safety production standardization work can achieve the safety "after management" to "advance management", from "passive management" to "active management".
关键词：深入 推进 安全生产 标准化
Keywords: advancing the safety production standardization
中图分类号： F530.69 文献标识码：A
前言：安全生产标准化推行以来，得到了各级领导的高度重视，已步入正规轨道，不过从实际运行状况的情况来看，标准化工作还没完全被运用到安全生产管理工作中，无论在认识上，还是在做法上仍存在着差距，如何做到“标准日常化、日常标准化”还需从以下几方面进一步探讨。
一、正确理解安全生产标准化，认识推进标准化的重要性。
正确理解安全生产标准化，清楚推进标准化的重要性是深入推进安全生产标准化的首要条件。我们应知道安全生产标准化的含义及其推进对我们的安全管理的重要作用。
1、安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
2、安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向。
3、实践证明安全生产标准化是提高安全管理水平的成功经验与主流发展的趋势，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法的升华，并与企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。
因此，安全生产标准化是比较科学、比较系统的安全管理方法，同时也是衡量安全管理水平的标尺。
二、理顺标准化与传统安全的关系，明确其安全管理地位。
理顺两者关系，明确安全生产标准化的安全管理地位是深入推进的前提条件。部分人认为推進标准化仅为了获得“通行证”，甚至认为是额外的负担，流于走形式。只有理顺关系、明确地位，才能不孤立看待标准化，才能更好地运用标准化的方法和思路指导我们的安全生产管理工作，同时坚持我们成熟的管理经验和好的做法来确保标准化的有效运行，标准化与传统安全的联系与区别如下表。
安全生产标准化与传统安全对比表
类别
区别 安全生产标准化 传统安全管理
管理关口 源头 事后
管理重点 危险源 事故
管理原理 PDCA（循环管理） 捉漏、补漏
源动力 持续改进 方向不明
管理人员 全员 安全员
联系 传统的安全管理是推进安全生产标准化的基础，安全生产标准化是传统安全管理的再升华。
从上述表格的对比中，可以清楚“危险源”是安全管理的重点对象，是管理的核心。只有做好对危险源的管理，才能降低、减少和避免风险对人员的伤害。例如，人的不安全行为是危险源的一种，传统的安全管理做法是开展不同形式上的查违章活动，查了考、考了查，结果是违章屡禁不止，员工也有各方面的牢骚。如果，我们从危险源的管理思路出发，找出发生违章的原因也不过几个方面：①意识不到危险源；②不经意的错误；③故意违章操作；④不知道危险源和风险控制措施；⑤不具备相应知识、体能和技能；⑥低估风险发生和危害程度，低估安全工作方法的实用性和有效性等。我们如果能够从源头上辨识出这些危险源，针对发生原因和特点制定出相应的风险控制措施，并确保措施得到有效落实，相信违章会大幅度的减少，特别对深层次违章和隐患尤为重要，这种从源头上对危险源的有效控制，真正实现从“事后”到“事前”的转变。
2、正确理顺关系，不能完全否定我们以前好的做法和管理经验。标准化是系统管理方法，是指导和检验安全管理的指南，具体的安全工作方法要结合企业的特点来制定，例如考核办法，检查办法等。
3、明确标准化的安全管理地位。标准化是系统方法，循环管理是具体的管理方法，检查、考核的办法等是具体工作方法。
三、清楚各自职责，发挥各自作用。
清楚各自职责，发挥各自作用是标准化有效运行的重要条件。标准化的有效运行特点是整体性和关联性，不能只靠某些人或某些部门，更不能割断联系单独评价某个单位或部门标准化的完善性，标准化是否有效运行和完善应该放在大范围内来评价。但是，又不能忽视局部作用，标准化的有效运行要充分发挥所有人员和部门的作用，而职责有人员职责和组织职责，不能越庖代俎。例如：通过危险源的辨识、风险的评价等发现公司内存在不等级别的风险和违反法规等不可接受风险的危险源，必须通过加大资金投入及完善安全技术措施才能有效降低的风险程度，这些靠个别员工是无法解决的，则需通过标准化管理制定目标和方案才能降低风险程度，确保生产的安全。
四、普及标准化知识，提高员工意识和应用技能。
普及标准化知识，提高员工意识和应用技能是标准化深入推进的关键条件。因为标准化的有效运行要全员参与，所以只有员工对标准化知识理解了，才能提高对其推进的意识，只有意识提高了，员工才有能力并自觉地履行所承担的职责和义务，才能主动地参与标准化的管理，才能使其推行不流于形式。目前，标准化推进的最大难度就是员工对标准化知识不了解，对公司推进标准化工作不理解。因此，我们应该加大对员工的标准化知识的培训。
五、遵循“PDCA”循环管理原则，保持持续改进的态度。
遵循循环管理原则，坚持持续改进态度是标准化深入推进的必要条件，推进安全生产标准化的目的，就是通过标准化管理对安全风险的有效管理，避免或减少风险对人员的伤害，不单为了“推行”而推行，而是标准化本身就是不断完善、持续改进的过程，所以，标准化在推行的过程中存在着各式各样不可避免的问题，关键是如何正确对待，如何遵循“PDCA”循环管理原则，如何坚持持续改进的态度，努力改进存在的不足。只有这样，我们的标准化管理才能不断进步、不断提高，安全风险才能得到有效控制，最终达到标准化管理的目的。
六、用动态的观点来管理，务实的态度来应用。
用动态的观点来管理，务实的态度来应用是标准化有效运行不可缺少条件。危险源的种类、数量、状态，风险程度的大小和控制措施不是一成不变的。因此，我们要用动态的观点来管理，无论是管理方针、目标和方案以及危险源的其他控制措施都要及时评审和修订，充分保持其有效性、充分性和适宜性。控制措施的有效应用是危险源管理的最重要手段和途径，无论是对员工的培训教育，还是设备检修过程中的安全交底等环节都应该注重对危险源控制的应用。目前有很多岗位把危险源辨识出来后，就束之高阁，抛在脑后，不要说控制危险源，就连岗位有哪些危险源员工都不太清楚，等到事故发生后，才意识到缺乏相应的控制或控制措施落实不到位，也就是说危险源在某种程度上是处于失控状态，实际做的与标准化要求有较大的差距、存在脱节，这方面的例子举不胜举。
总之，影响安全生产标准化深入推进的因素很多，需要不断地深入摸索和总结，必须要清楚地认识到安全生产标准化的深入推进有助于我们企业安全生产的管理，应不遗余力推进此项工作。
参考文献：
1、2011年5月16日，《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号），
2、2013年1月29日，《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》（安监总管四〔2013〕8号）。