引擎之争:新兴产业“叫板”传统产业

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  焦点一:谁是“龙头”的判断分歧
  背景:人民论坛杂志社调查显示,电子信息产业是最被网友看好的未来中国经济“新引擎”
  
  观点擂台
  浙江大学经济学院经济系主任、教授 叶航:未来30年中,电子信息产业、新能源产业等新兴产业很难支撑中国经济发展,我认为能支撑中国经济持续增长的必然还是传统的支柱产业——汽车业与房地产业,但房地产业能不能保住龙头地位,要看其能不能健康发展。
  北京邮电大学研究生院院长、教授 宋俊德:至少在今后20年中,电子信息产业会成为并保持一个龙头产业的地位,传统支柱产业如果在创新上落后了,它就势必要垮台、要在时代的进步中被淘汰。
  
  发展阶段决定了传统支柱产业的“龙头地位”
  
  未来30年,电子信息产业很难支撑中国经济发展。谈一个国家的支柱产业必须要把这个国家所处的经济发展阶段搞清楚。我认为,我国正处于工业化的后期阶段,中国工业化的道路与西方是有所不同,但他们的一些经验教训值得我们借鉴,有一些规律必须遵循。
  工业化它有三个阶段,初期阶段、中期阶段、后期阶段。在不同的阶段,它的支柱产业都是不同的,很多发达国家在工业化初期阶段,往往拉动经济快速增长的是轻纺工业。英国最早就是以纺织工业起家。到中期阶段,一般来说就是家电业。日本是一个典型,二十世纪五六十年代,它是靠发展轻纺工业开始恢复经济,六七十年代是以家电产业作为一个支柱产业,到了八十年代以后就是汽车工业。美、英、日大致都是这样一个趋势。我们国家其实从九十年代到现在这15年左右,汽车工业和房地产业已经成为国民经济两个非常大的支柱产业了。
  未来30年中,我认为能支撑中国经济持续增长的必然还是传统的支柱产业——汽车业与房地产业,人类工业化进程的历史规律是躲不过去的。西方工业化最终能够完成,不管是日本还是美国,很大程度上还是源于汽车工业的发展。虽然美国的汽车产业已经开始走下坡路,但它作为传统的支柱产业,是战后拉动美国经济增长最重要的一个引擎。战后西方国家的经济之所以不像二次世界大战之前那样经常出现危机,没有出现大规模的失业,很大程度上就是靠汽车来拉动的。我们现在讲支柱产业,你不要考虑到它多么时髦,多么高科技,规律不能违背。
  中国进入后工业化时代有其自身的特殊性、复杂性。如果处理不好,它会给国家带来非常严重的负面的影响。工业化的完成也就意味着后工业化阶段,一个国家必须找到它新的支撑产业。那么美国相对来说比日本走得好。在IT软件等高科技行业上,美国实际上是领跑全球的,二十世纪七八十年代美国经历了一个痛苦的转型,它转得比较好,找到了新的增长点。日本其实做的是不太成功的,它现在还是在传统的行业中走不出来。
  从这个角度来说,我们国家未来30年的复杂和艰苦也就在这里。一方面不能违背传统产业发展的规律、不可能不重视它,否则我们国家这么大一个经济体无法支撑;另一方面,我们又要积极地考虑增长模式的转型问题,就是刚才提到的电子信息产业、新能源,国家这是要着力来培育的,但它只是先导产业,它有可能成为支柱产业,但不是我国现阶段的支柱产业。
  换个角度讲,如果房地产、汽车这两大产业我们现在有意识地去控制它,然后去发展电子信息产业,首先就碰到这样一个问题,这么多农民工怎么转得出来?高科技对人力资源要求很高,农民工根本就没有办法去进入。农民工不就业,收入不提高,内需市场怎么发达得起来?所以在这种情况下,我们不要追求时髦唱高调。高科技、电子信息产业我们都知道它好,但是它不是我们工业化后期这30年能够起到支撑作用的产业。(叶航)
  
  新兴产业将改变中国发展格局
  
  电子信息产业成为我国经济的新引擎,它的优势是得天独厚的。一方面,它本身就是一个发展非常迅速、创新非常快的产业;另一方面,电子信息产业的创新能够更好地推进传统农业、制造业、服务业的创新步伐。可以说,当电子信息产业与其它产业完美地融合、渗透到一起,更大地促进其它产业的进步和发展的时候,它真正的龙头和引擎作用就显现出来了。因此,我认为这个调查结果是非常符合实际的。
  中国是一个发展中国家,我们的工业和农业在GDP中占60%,而服务业占40%左右,发达国家服务业一般占75%~80%,而工农业之和为20%~25%,党中央从1997年就提出了大力发展现代服务业,并在2006年启动了国家科技支撑计划,全力发展现代服务业,实质上是对我国国民经济的结构作大幅调整。
  我对电子信息产业的信心,绝不是仅仅来自它对经济发展的贡献。电子信息产业对社会生活品质的提高体现在方方面面。什么是现代服务业,信息技术、通信技术、电子技术等本身都属现代服务业。而电子信息通信技术同时肩负着对农业、工业和传统服务业促进、推动乃至融合的任务。
  有一种提法叫作生产性信息服务业,其主要是指电子信息和通信技术与其它產业融合产生出新的业态,如电子商务、现代制造业和现代服务业。这些新的产业的诞生和增长将让我们国家产业结构上赶上或接近一些发达国家,形成以服务业(现代服务业)为主(占GDP70%左右),而工农业总和占GDP20%~30%左右的产业结构,到那时我们国家将有强大的创新能力,具有自主知识产权的产品会成为主流,国民收入也会有较大的提高,使我们真正迈入一个环保与经济协调发展的小康水平国家。
  传统支柱产业和电子信息产业一样,也面临着结构调整和创新的问题。如果能够加快创新节奏、能够继续保持强劲的进步势头和较大的市场空间,它就能够生存;如果在创新上落后了,它就势必要垮台、要在时代的进步中被淘汰。其实现在产业振兴规划中很多强调创新的东西,党中央的文件、精神中早就已经有了,但是我们没有能够很好地执行。现在就是形势逼着你去执行,你必须提高,你再简单地靠出卖廉价劳动力已经不灵了,时代已经不允许了,这个时候我们就必须要升级。(宋俊德)
  
  点评:如果给已出台的十大产业排序,我认为,排在第一方阵的是:装备制造业、汽车业、电子信息业、船舶业;第二方阵:纺织业、轻工业;第三方阵:石化产业、钢铁业、有色金属业;第四方阵:物流业。物流业是新兴服务业,属于生产性服务业。新兴服务业是和其他产业相配套的,也是为电子信息业、轻工业,包括装备制造业等产业服务的,是很重要的一个行业。从我个人角度来看,装备制造业、汽车业、电子信息业和船舶业对中国工业化发展举足轻重,但其他产业发展也十分重要,必须给予大力支持。(国家发改委宏观经济研究院副院长 马晓河)
  
  焦点二:房地产业能否依然“笑傲江湖”
  背景:在我国,2003年提出房地产业是支柱产业,2006年进一步提出房地产是重要支柱产业。然而,2007年以来。对于房地产业在我国今后经济中的支柱产业地位和作用提出质疑的声音不 断。未能入围十大振兴产业又使其成为焦点。
  
  观点擂台:
  北京大学中国区域经济研究中心主任、教授 杨开忠:质疑值得商榷,我认为房地产业作为支柱产业是与我国国情相适应的。
  厦门大学能源经济研究中心主任、教授 林伯强:新能源产业肯定是这个世纪新的经济增长点,对于国家的现代化发展来说,新兴产业拉动经济的力度即使比房地产小,但它对于这个国家的崛起更具有长远意义。
  
  房地产业作为支柱产业与国情相适应
  
  发达国家在其工业化的过程中没有把房地产作为支柱产业,我想原因是多方面的。最基本的原因之一在于,早期发达国家的工业化是建立在残酷“圈地”和残酷压榨工人劳动的基础上的,因而这些国家在其工业化早期,房地产业确实没有得到应有的发展。但是随着经济发展和社会变化,房地产业在这些国家具有了相对重要的地位;另一个原因,相对于我国13亿人口而言,发达国家在其工业化时期国内城市化规模远不如我国这样大,因而房地产业也不可能像在我国这样重要。我国是社会主义国家,工业化不是建立在残酷“圈地”和压榨工人的基础上,同时,我国城市化人口规模十分巨大,因此,房地产业作为支柱产业是与我国国情相适应的。
  我个人认为,在今后20年左右。房地产业仍将是支撑我国经济社会发展的支柱产业。首先,房地产具有广阔的市场。一方面,是城市化需求巨大。改革开放以来,我国城市化率虽然从1978年的不到20%上升到2008年的45%左右,然而,发达国家城市化率一般在70%以上,当我国实现现代化时也应达到这个水平。这意味着,若按平均每年城市化率提高一个百分点考虑,在未来25年左右我国城市人口将有3.5亿以上的增长,加之现有近6亿规模城市人口住房的改善性需求,我国城市化将形成人类史无前例的、庞大的城市土地和住宅需求。另一方面是经济服务化的巨大需求。首先,随着我国作为世界制造基地的崛起和人民生活水平的提高,服务业在经济中地位提高是必然规律。当前,服务业滞后已经严重影响了我国国际竞争力的提升和经济发展方式的转变,加快服务业发展已经成为我国经济发展的重要战略。服务业、特别是生产性服务,与制造业不同,他们的资本投入在很大程度上依赖于房地产。因此,随着服务业、特别是生产性服务业的發展,必然带来对房地产业的巨大需求。其次,房地产供给潜力巨大。我国虽然人均土地面积小,但国土面积位居世界前列,土地总量大,加之土地利用和住宅的技术进步,城市化土地和住宅供给在总量上潜力是巨大的。第三,房地产产业链条长、联动效果强。房地产业的相关产业涉及钢铁、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、家电等60余个产业,通过生产和消费联动对经济发展的贡献率可以达到20%以上。
  我国曾在经济发展上产生了一定程度的对房地产业的过度依赖。为了促进房地产业健康发展,我国房地产支柱产业政策必须从以资源分配为中心的方式转向培育产业竞争优势的方式。(杨开忠)
  
  发达国家从未选择房地产作为支柱产业
  
  我不太赞同房地产业会成为支柱产业,新兴产业不能承担重任的观点。美国参议院通过了新政府提出的8380亿美元的经济振兴方案,该计划中将有一半以上涉及能源产业投资。奥巴马的最终目标就是通过能源改造、转型,使得美国大幅减少对中东、委内瑞拉等国的石油依赖,进而实现国际秩序的重建,促使全球经济转型。
  我认为新能源产业可能是这个世纪的一次技术革命,是这个世纪新的经济增长点,当然这就不是这两年的事情了,而是长期的事情。新能源产业是我们应该好好把握的一个契机。世界已经经历了三次技术革命,我认为新能源业很可能就是第四次技术革命。如果不发展新能源业,就无法解决排放污染的问题。这就只有依靠各个国家的共同努力,需要政府加大对新能源产业的投入。新能源产业,在价格上和减少污染上都有很大的优势,肯定会对今后的经济格局产生重大影响。
  中国汽车产业发展所产生的能源消耗对世界能源供求产生巨大影响。如果不限制汽车业发展,必然会影响到中国的能源安全。另外,汽车业对环境的污染也决定了我们不能盲目扩大汽车业规模。
  迄今为止,世界经济史上只有凭着传统的制造业和新兴产业,支撑和带动了当代大国现代化发展的故事,发达国家在其工业化的过程中没有将房地产作为支柱产业。这是因为前者不仅带来产品,同时还刺激科技进步,提高效率,形成获取巨大利润和扩大再生产的良性循环。新兴产业拉动经济的力度即使比房地产小,但对于这个国家的崛起更具有长远意义。(林伯强)
  
  点评:可以说,这场百年不遇的金融危机,对很多产业都产生了很大影响。但并不是所有产业应对措施都要以振兴规划的形式来体现。在这种情况下,房地产业虽然没有入选十大产业振兴规划,并不是说房地产业不重要。房地产业产业链条长,对建筑、建材、装饰、设备制造、就业等都有着举足轻重的影响,国家对房地产业的重视程度并不低于上述十大产业。(国家发改委宏观经济研究院副院长 马晓河)
  
  没有夕阳的产业,只有夕阳的产品
  
  目前我国必须从两个方面着手才能真正保证中国经济的长期增长和发展。
  首先,在短期内以放松管制为主,启动内需,促进内部竞争和创新,巩固、振兴和发展现有的支柱产业,例如,钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等产业。同时,加快以金融和现代物流为代表的现代服务业的发展。
  其次,从长期看要培育和促进新兴产业的发展,例如新能源、新材料、生物科技和文化创意产业。对一个国家和地区而言,新兴产业的兴起和发展是新一轮经济增长更为重要的力量。
  但无论是短期还是长期,都应当把注意力放在产业创新上,而不是简单地刺激需求。产业创新不仅包括技术创新,而且包括组织创新和制度创新在内的所有创新活动。历史的经验证明,在现有产业的发展上,没有夕阳的产业,只有夕阳的产品。产品过剩的背后是生产方法的落后。
  因而,中国产业振兴和发展的钥匙就掌握在我们自己的手中。这把钥匙就是发现、尊重、推广和积极扶持发生在产业活动中的小的、偶然的和具有积极效应的创新事件,使它积累和放大,成为主导中国新一轮经济增长和发展的力量。这种力量既可能存在于现有产业之中,也有可能存在于新兴产业之中。(刘刚)
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