对商用车认证当前执行制度的几点思考

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  [摘 要]随着我国经济和社会的逐渐发展,各行各业也取得了突飞猛进的发展,人们的生活水平逐渐提高,对于车辆的利用率也逐渐增加,因此汽车市场得到了迅速的发展。人们对于车辆质量的要求提高,因此,行业也需要更加完善的制度,汽车产品的认证也要不断地发展。在汽车市场的认证制度中,型式认证制度是最早引进的一项,它不但影响着产品的质量,也促进着企业和行业的发展。本文从商用车产品认证制度的特点出发,根据一些法律法规阐述当前认证制度的情况。
  [关键词]商用车市场;认证情况 ;执行现状 ; 制度规定
  中图分类号:S923 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)02-0232-01
  引言
  近些年来,随着我国经济的迅速发展,汽车制造业的发展形势也十分乐观。基于此种情况,国家也重新制定了一系列关于汽车的标准与法规,用以规范汽车质量及汽车产品。这些标准法规都要进行法治化的管理,列入法律。比如现在通用的汽车产品的型式认证,就成为了现在的主要认证法规。根据这些法规,可以有效地实现国家对于汽车产品质量和数量的控制,确保汽车产品的安全与质量,有助于我国汽车制造业的发展。
  一、关于商用车认证制度的概述
  目前在商用车的认证上,普遍使用的是型式认证的方法,这是国家管理汽车与汽车市场的一个重要手段。它不但可以确保汽车产品的质量,还可以对于企业和行业起到一定的规范作用。按照国际通用的定义,型式认证指的是由国家认可的认证部门,根据相应的法律法规,进行一个产品的评估。目前,对于汽车产业来说,进行产品的型式认证是汽车产品质量的保证,也是汽车制造商具有竞争力的依据。在一款新的汽车产品上市之前,一定要通过各个有关部门根据法规法律的检验,由各个部门备案,进行证明的颁发。
  二、我国商用车认证制度的现状
  随着汽车制造业的迅速发展,国家制定了一系列的相关法律法规用来规范市场环境,细化管理制度,有效地控制汽车产品的各方面性能。随着这种改变,我国的汽车产品检验法规也逐渐走向完善。1988年,我国颁布了第一项《中华人民共和国标准化法》,这是我国颁布的第一项有关标准化的法规,结合了我国汽车产品的生产水平和生产工艺现状。根据国际上已有的法律法规,进行了相应的调整和改动,颁布了我国的型式检验标准条例。但是,在认证过程中还存在着许多问题,比如认证制度不够科学合理,认证的步骤繁琐,各个机构的认证过程可能存在重复的现象。这些问题不但给认证过程造成了影响,还加重了企业的负担。
  三、商用车认证检验条例存在的问题
  近些年来,我国已经逐步建立起了完善的标准法规并初见成效,但是还存在着一些不足:一、我国的强制性标准法规是以强制的形式实施的,并不是按照标准上的日期来进行实施,在公告,没有要求的时间内,强制标准的性质并不是强制性的,这一点容易给企业带来困扰,影响对于汽車产品的认证。二、根据检验体系可以看出,不论是数量还是质量,我国的汽车强制性标准检验体系与西方发达国家的检验方法有明显的差距。强制性标准是国家对于汽车产品制定的最低要求,并不是企业最终要达到的目的。每次法规的改动,都是为了新技术核心产品的研发。因此,我国应该借鉴国外的经验,结合自身的实际情况,看清与先进标准的要求,不断改进,推动我国汽车技术的进步,提高整体竞争力。同时,对于汽车产品进行管理时,法规中并没有明确要求进行统一性的监督,因此,很可能使得汽车产品的质量不均匀,时好时坏。在法律出台后,有些企业仅仅是希望自身的产品达到标准要求,而不是在此基础上做出更大的创新与进步,因此制约了产品的水平和质量。
  四、我国商用车认证管理的现状
  在我国的商用车认证管理过程中,认证管理所依据的法律法规是强制性的认证制度,1995年,为了加强对于汽车产品质量的把控,国家制定了汽车产品的形式认证制度,同时改进了汽车产品的管理办法,由原先的鉴定办法向型式认证制度转变。即为依靠已推行的法律法规,由国家认可的检验机构进行检验,符合要求后,才可以通过国家对于汽车产品的认证,发布公告。近几年来,国家对于强制性的法律法规进行了优化和升级,在排放量和环保程度方面制定了新的标准,使得我国的汽车产品管理水平创造了新的高度。在发展过程中,对于汽车产品的质量起到了较好的把关作用,同时也使得汽车产品的管理方法更加趋向法律化,促进了我国汽车产业的发展,逐渐缩小与西方发达国家的差距。
  五、现行商用车认证制度中存在的问题
  在对于商用车的产品进行认证管理时,存在着重复管理、责任不清的现象,严重干扰了对于产品的认证过程。近几年来,我国虽然已经建立了较为先进的汽车产品认证制度,但是在法律法规中规定对于一项新产品,企业要进行反复的认证,但是认证内容实际上都是相同的,这无形中给企业增加了负担。其次,检验机构作为汽车认证管理的直接执行者,对于检测结果起着决定性的作用,但是一些检测机构和企业之间建立起了利益关系,有损于检验的公正性。因此,应该提高学员机构的专业素养,同时国家要对于检验机构进行管理。
  六、商用车现行认证制度的改进措施
  虽然现阶段我国商用车的认证已经达到了一定的高度,但是,其中仍存在着许多问题需要我们解决。首先,政府要不断结合实际,借鉴西方发达国家的经验,细化优化我国的汽车认证标准法规,使其与国际发达的法规缩小差距。同时,还要积极参与国际认证法规的修订与整改工作,使得我国的标准法规与国际法规同步,不出现偏差。同时,在使用相同的标准法规的条件下,各个认证机构要认可对方的认证结果,进行证书的认可来进行产品的认证,不但减轻了自身的工作量,也减轻了企业的负担。对于企业来说,也要不断根据市场形式,调整自己的生产策略,在制定战略规划时,要具有长久的眼光,充分理解汽车产品形式认证的内容,根据法规要求来进行产品的设计与制造。
  结论
  综上所述,对于商用车进行认证管理是极为重要的。但是,我国的汽车产品认证管理的模式一直沿用西方的模式,只是实行单一的型式认证。汽车生产商只需要向某一各部门进行申报,对于产品进行合格认证,通过认证后,颁发相应的标识进行标明。但是,现存的制度并不利于管理,不但加重了汽车生产商的负担,还制约了汽车行业的发展。我们还要不断结合现状,深入分析,研发更加科学合理的管理模式,使得我国的商用车认证管理规范程度更高,促进汽车行业的发展。
  参考文献
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