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摘 要:本文从师源性、生源性和他源性的维度对《中国教育报》和《法制日报》十年来报道的中小学生校园伤害事故进行了详细的统计、分类和分析,并在此基础上简要提出了防范和解决对策。
关键词:校园伤害事故;统计;分析;防范策略
A Number Analysis on Campus Accidents
——On the basis of the Statistics on School Accidents Reported in China Education Daily and Legal Daily HOou Jia-yan
(College of Education, Liaoning Normal University, Dalian 116029, China)
Abstract: After collecting the statistical data of campus accidents reported in China Education Daily and Legal Daily from 1997 to 2006 through empirical investigation, we divide the accidents into three categories including accidents caused by teachers, accidents caused by students and accidents caused by other factors. On the basis of analyzing three kinds of accidents mentioned above, we construct a precaution and solution system.
Key words: campus accidentsstatisticscategoriesstrategies
一、引言
近年来,中小学校园伤害事故日益引起政府、学校、家长和新闻媒体等相关方面的高度关注。学术界对此问题的探讨,也日渐深入。从研究方法上看,用逻辑思辨作的法理性探讨较为深入,而实证研究、量化分析相对滞后。因此,加强量化研究,有助于我们加深对中小学校园伤害事故特征和危害的认识。本文选择了教育界和司法界的两份权威报刊作为统计对象。教育部主办的《中国教育报》和司法部主管的《法制日报》都辟专版公布了较典型的、影响较大的或有争议的学校伤害事故。笔者对这两份报刊在1997年~2006年10年内报道的中小学校园伤害事故进行了数据收集和整理。
学生作为受伤害主体,一般会受到来自学校教师、学生以及其他各种可能的伤害。参考国内相关研究,学生主要受到以下三种类型的伤害:一是师源性伤害,即因教师的不当言语和行为而引起的学生伤害;二是生源性伤害,即因学生自身过失造成的意外伤害以及学生之间的言行伤害;三是他源性伤害,即因师生以外的因素而引起的学生伤害事故。本文以此作为划分标准,对校园事故进行了分类和数据统计,提出事故防范对策。
二、中小学校园伤害事故的统计结果
通过查阅《中国教育报》和《法制日报》,本文共收集到10年内发生的中小学生校园伤害事故324起,共造成33723名中小学生受伤,397名学生死亡。其中师源性伤害事故79起,占事故总数的24.4%,共造成267名学生受伤和13名学生死亡,分别占事故受伤总人数的0.8%和事故死亡总人数的3.3%;生源性伤害事故94起,占事故总数的29.0%,共造成782名学生受伤和83名学生死亡,分别占事故受伤总人数的2.3%和事故死亡总人数的20.9%;他源性伤害事故151起,占事故总数的46.6%,共造成32674名学生受伤和301名学生死亡,分别占事故受伤总人数的96.9%和事故死亡总人数的75.8%。
(一)师源性伤害事故
师源性伤害事故是指因教师在教育教学行为中的不当言行所导致的学生身体和心理上的伤害。由于教师的体罚或变相体罚导致学生身心伤害的事故有41起,占师源性事故总数的51.9%,共造成88人受伤,2人死亡。这类事故的发生一方面反映出学校教师在师德和个人行为素质上存在着问题,同时也反映出学校在教师职业操守上的把关和管理工作方面存在的缺失。应该说此类事故是所有事故中能够最大程度避免,也必须避免的事故类型。
居第二位的师源性伤害事故是来自于学校或教师对学生的心理惩罚,共发生了18起,占师源性事故数的22.8%。学校不恰当的教育方式和教师过激或辱骂性言行等原因致使9名学生产生了心理问题,11人自杀身亡。此类事故中,教师对学生造成的心理上的伤害属于隐性伤害,一般不易被察觉,但是伤害事实一旦发生,学生心灵上受到的伤害比身体上受到的伤害更难治愈。部分学生由于忍受不了教师的不当甚至恶意的教育措辞或行为,导致自尊心部分或完全丧失,在得不到及时心理疏导的情况下,出现了精神方面的疾病甚至出现自杀的过激行为。
位居第三的教师性侵害事故共发生了15起,162名学生身心受到了极大摧残,占师源性事故学生伤害数的60.7%。这类事故有着三个较明显的特征:一是事故发生在乡村小学;二是事故持续时间长;三是受害学生年龄小、人数多。由于部分乡村小学办学条件差,学校管理不善,导致极少数道德品质恶劣、心理严重扭曲的人进入了教师队伍,做出了令人不齿的恶行。这些无良教师理应会受到道德和法律的谴责和惩罚。
最后还有5件事故中,大部分是由于教师在工作中的无意伤害造成的学生受伤,在此不多作论述。
(二)生源性伤害事故
生源性伤害事故主要包括学生造成的自身意外伤害事故和学生相互间的言行伤害事故。十年来两报共报道了26起学生自身伤害事故,占生源性伤害事故数的27.7%,有21名学生受伤,5名学生不幸死亡。此类事故中,学生主体受伤时并未受到其他任何外力的影响,其受伤行为系其个人行为。学生有从楼梯上摔下后受伤的,也有从宿舍二层床铺上摔下受伤的,也有在体育器械上玩耍时摔伤的,也有课后玩游戏时不慎坠楼的情况等等,事故形式多种多样。此类事故的发生一般难以预见,事故防范难度较大。
学生间伤害事故可分为学生间暴力伤害事故和非暴力伤害事故。发生的68起事故中,学生间暴力伤害事故28起,占该类事故数的29.8%,共有41名学生受伤,12人死亡。一般男性中小学生是事故的主体。学生间因口角纠纷或身体摩擦而导致的报复行为是此类事故中较常见的。另一种比较严重的伤害事故是由学校中存在的一群甚至几群学生恶势力团伙引起的,他们结伙打架、恶意侮辱、勒索甚至殴打其他学生,造成了恶劣的社会影响。
此外学生之间的非暴力伤害事故不断,共发生了40起学生间意外伤害事故,占该类事故数的42.6%,共造成720名学生受伤和66名学生死亡,分别占此类事故学生受伤数的92.1%和学生死亡数的79.5%。此类事故一般是由于同学间的打闹或其它无意识的过失行为造成的学生身体上的伤害,表现形式多种多样。而其中导致学生大量伤亡的罪魁祸首要属已发生的15起学生楼梯踩踏事故了,311名学生受伤和61名学生死亡将371个家庭拖进了痛苦的深渊,同时也给事故发生学校造成了极大的经济压力,在一定程度上损害了学校的声誉。
(三)他源性伤害事故
他源性伤害事故是指因师生以外的因素而造成学生伤害事故。此类伤害事故主要包括交通事故、中毒事故、校园设施伤害事故、不法分子恶意伤害事故、不可抗力造成的事故等。
在发生的151起他源性伤害事故中,发生率较高的是中毒事故,共发生54起事故,占他源性伤害事故数的35.8%,涉生人数最多,约有26549名学生出现不良反应或不同程度的中毒症状,约占此类事故受伤学生数的81.3%。学校事故中的中毒原因一般可分为食物中毒、药物中毒和化学物品中毒等三类,其中又以食物中毒为学生中毒的主要类型,共发生了42起食物中毒事故。统计中我们注意到食物中毒事故大都发生在地处城乡结合部和乡村的中小学校,学校食堂卫生条件差,致使食物不洁或发生细菌性变质是导致食物变质的主要原因。
其次是不法分子恶意伤害事故,41起事故,共造成672名学生受伤,76名学生死亡,分别占他源性事故学生受伤总数的2.1%和学生死亡总数的25.2%。此类事故一般有社会不法分子校园暴力伤人事件(主要包括抢劫、勒索、强奸、殴打学生等犯罪形式)、投毒报复事件、精神病人校园伤人事件还有家长滋扰学生事件等主要犯罪形式,其中前三类事件对学校师生造成的身心伤害最为严重。
再次是占他源性事故数10.6%的交通事故,共造成175名学生受伤,54名学生死亡。此类交通事故一般包括学校校车行驶时发生的事故和校园内行驶的车辆造成学生伤害的事故。据统计校车肇事的主要原因有车辆超载、违规行驶或驾驶员驾车不慎以及校园内车辆管理不善等。
另外15起校园设施伤害事故造成了69人受伤,29人死亡。统计中,我们注意到有13起事故发生在县级或县级以下的学校,事故中有教学楼、宿舍楼、厕所、围墙倒塌伤人的情况,也有年久失修的篮球架、旗杆上的铁栓和校门砸伤学生的情况。
4起不可抗力造成的事故造成59人受伤,112人死亡。不可抗力事故主要是指地震、洪水、台风、泥石流等自然灾害因素造成的危害人类生命和财产的事故。
最后21起事故中主要包括一些较大规模的疫情所致的学生事故,如流感疫情、甲肝疫情或水源性污染等。在此也不多做赘述。
三、中小学校园伤害事故的解决策略
24.4%的师源性伤害事故在事故总数中所占比例虽然不大,但如果教师的教育言行得当,此类事故是可以有效避免的;生源性伤害事故虽然难以根本避免,但29.0%的事故发生率和几近1:1的死亡比例提醒我们学生生命的脆弱以及加强事故防范的必要;他源性伤害事故相对于前两类事故固然有很多的不确定成因,但46.6%的事故发生率、约96.9%的学生受伤率和75.8%的死亡率使人不得不意识到学校安全管理工作的重要和紧迫。因此从学校安全管理角度来剖析学生校园伤害事故的防范举措,具有重要的现实意义。
(一)建立全方位的校园安全工作制度,强化安全防范意识和责任意识
为了有效地减少学生伤害,降低事故发生率,建立和完善校内安全工作制度是加强和落实防范学校事故的重要前提和制度保障。完善的校内安全工作制度应包括门卫保安制度、学校安全值班制度、值日教师巡逻制度、教育场所和各项设施安全检查制度、学生健康检查及特殊体质登记制度、师生定期安全教育制度、体育器材安全使用制度以及食品、药品安全使用制度等。尤为重要的是学校要落实应急反应机制,建立和健全突发事件快速反应和处理预案,确保事故发生后有效、及时处理事故,最大限度减少学生伤亡。除了做好预防工作外,健全并完善学校事故报告制度、事故责任追究制度也是将事故损失降低到最小的关键环节。
(二)构筑多层面的学校安全工作网络,营造学生健康成长的社会环境
未成年学生的安全,不仅是学校的责任,更是全社会的责任。学校除了在校园内建立安全工作制度外,还应在学生、家长以及社会各界广泛开展安全和法制教育,共筑安全防护网络,营造一个社会共同关注、学生安全健康成长的优良环境。学校可通过与上级教育行政部门建立通畅的政策支持和反馈机制,通过与家长建立及时的沟通机制,通过与学校所在街道、社区或村委会建立有效的协调机制,通过与当地公安、司法机关建立切实的合作机制,通过与新闻媒介建立良好的沟通机制,通过与保险公司以及慈善机构等单位建立完善的事故赔偿经费筹措机制等措施,促成一个全社会齐抓共管的安全管理大环境,达到降低学校教育管理风险的目的。
参考文献:
[1] 中国教育报[N].1997年~2006年.
[2] 法制日报[N].1997年~2006年.
[3] 褚宏启.学校事故的分类及其处理[J].教学与管理,2000,(2).
[4]方益权.论学校事故及其处理和防范[J].政法论坛, 2002,(20).
[5] 王声湧.校园安全与中小学生伤害现况[J].中国学校卫生,2006,27(2).
[7] 刘冬梅.日本中小学事故的应对与预防[J].外国中小学教育,2006,(5).
关键词:校园伤害事故;统计;分析;防范策略
A Number Analysis on Campus Accidents
——On the basis of the Statistics on School Accidents Reported in China Education Daily and Legal Daily HOou Jia-yan
(College of Education, Liaoning Normal University, Dalian 116029, China)
Abstract: After collecting the statistical data of campus accidents reported in China Education Daily and Legal Daily from 1997 to 2006 through empirical investigation, we divide the accidents into three categories including accidents caused by teachers, accidents caused by students and accidents caused by other factors. On the basis of analyzing three kinds of accidents mentioned above, we construct a precaution and solution system.
Key words: campus accidentsstatisticscategoriesstrategies
一、引言
近年来,中小学校园伤害事故日益引起政府、学校、家长和新闻媒体等相关方面的高度关注。学术界对此问题的探讨,也日渐深入。从研究方法上看,用逻辑思辨作的法理性探讨较为深入,而实证研究、量化分析相对滞后。因此,加强量化研究,有助于我们加深对中小学校园伤害事故特征和危害的认识。本文选择了教育界和司法界的两份权威报刊作为统计对象。教育部主办的《中国教育报》和司法部主管的《法制日报》都辟专版公布了较典型的、影响较大的或有争议的学校伤害事故。笔者对这两份报刊在1997年~2006年10年内报道的中小学校园伤害事故进行了数据收集和整理。
学生作为受伤害主体,一般会受到来自学校教师、学生以及其他各种可能的伤害。参考国内相关研究,学生主要受到以下三种类型的伤害:一是师源性伤害,即因教师的不当言语和行为而引起的学生伤害;二是生源性伤害,即因学生自身过失造成的意外伤害以及学生之间的言行伤害;三是他源性伤害,即因师生以外的因素而引起的学生伤害事故。本文以此作为划分标准,对校园事故进行了分类和数据统计,提出事故防范对策。
二、中小学校园伤害事故的统计结果
通过查阅《中国教育报》和《法制日报》,本文共收集到10年内发生的中小学生校园伤害事故324起,共造成33723名中小学生受伤,397名学生死亡。其中师源性伤害事故79起,占事故总数的24.4%,共造成267名学生受伤和13名学生死亡,分别占事故受伤总人数的0.8%和事故死亡总人数的3.3%;生源性伤害事故94起,占事故总数的29.0%,共造成782名学生受伤和83名学生死亡,分别占事故受伤总人数的2.3%和事故死亡总人数的20.9%;他源性伤害事故151起,占事故总数的46.6%,共造成32674名学生受伤和301名学生死亡,分别占事故受伤总人数的96.9%和事故死亡总人数的75.8%。
(一)师源性伤害事故
师源性伤害事故是指因教师在教育教学行为中的不当言行所导致的学生身体和心理上的伤害。由于教师的体罚或变相体罚导致学生身心伤害的事故有41起,占师源性事故总数的51.9%,共造成88人受伤,2人死亡。这类事故的发生一方面反映出学校教师在师德和个人行为素质上存在着问题,同时也反映出学校在教师职业操守上的把关和管理工作方面存在的缺失。应该说此类事故是所有事故中能够最大程度避免,也必须避免的事故类型。
居第二位的师源性伤害事故是来自于学校或教师对学生的心理惩罚,共发生了18起,占师源性事故数的22.8%。学校不恰当的教育方式和教师过激或辱骂性言行等原因致使9名学生产生了心理问题,11人自杀身亡。此类事故中,教师对学生造成的心理上的伤害属于隐性伤害,一般不易被察觉,但是伤害事实一旦发生,学生心灵上受到的伤害比身体上受到的伤害更难治愈。部分学生由于忍受不了教师的不当甚至恶意的教育措辞或行为,导致自尊心部分或完全丧失,在得不到及时心理疏导的情况下,出现了精神方面的疾病甚至出现自杀的过激行为。
位居第三的教师性侵害事故共发生了15起,162名学生身心受到了极大摧残,占师源性事故学生伤害数的60.7%。这类事故有着三个较明显的特征:一是事故发生在乡村小学;二是事故持续时间长;三是受害学生年龄小、人数多。由于部分乡村小学办学条件差,学校管理不善,导致极少数道德品质恶劣、心理严重扭曲的人进入了教师队伍,做出了令人不齿的恶行。这些无良教师理应会受到道德和法律的谴责和惩罚。
最后还有5件事故中,大部分是由于教师在工作中的无意伤害造成的学生受伤,在此不多作论述。
(二)生源性伤害事故
生源性伤害事故主要包括学生造成的自身意外伤害事故和学生相互间的言行伤害事故。十年来两报共报道了26起学生自身伤害事故,占生源性伤害事故数的27.7%,有21名学生受伤,5名学生不幸死亡。此类事故中,学生主体受伤时并未受到其他任何外力的影响,其受伤行为系其个人行为。学生有从楼梯上摔下后受伤的,也有从宿舍二层床铺上摔下受伤的,也有在体育器械上玩耍时摔伤的,也有课后玩游戏时不慎坠楼的情况等等,事故形式多种多样。此类事故的发生一般难以预见,事故防范难度较大。
学生间伤害事故可分为学生间暴力伤害事故和非暴力伤害事故。发生的68起事故中,学生间暴力伤害事故28起,占该类事故数的29.8%,共有41名学生受伤,12人死亡。一般男性中小学生是事故的主体。学生间因口角纠纷或身体摩擦而导致的报复行为是此类事故中较常见的。另一种比较严重的伤害事故是由学校中存在的一群甚至几群学生恶势力团伙引起的,他们结伙打架、恶意侮辱、勒索甚至殴打其他学生,造成了恶劣的社会影响。
此外学生之间的非暴力伤害事故不断,共发生了40起学生间意外伤害事故,占该类事故数的42.6%,共造成720名学生受伤和66名学生死亡,分别占此类事故学生受伤数的92.1%和学生死亡数的79.5%。此类事故一般是由于同学间的打闹或其它无意识的过失行为造成的学生身体上的伤害,表现形式多种多样。而其中导致学生大量伤亡的罪魁祸首要属已发生的15起学生楼梯踩踏事故了,311名学生受伤和61名学生死亡将371个家庭拖进了痛苦的深渊,同时也给事故发生学校造成了极大的经济压力,在一定程度上损害了学校的声誉。
(三)他源性伤害事故
他源性伤害事故是指因师生以外的因素而造成学生伤害事故。此类伤害事故主要包括交通事故、中毒事故、校园设施伤害事故、不法分子恶意伤害事故、不可抗力造成的事故等。
在发生的151起他源性伤害事故中,发生率较高的是中毒事故,共发生54起事故,占他源性伤害事故数的35.8%,涉生人数最多,约有26549名学生出现不良反应或不同程度的中毒症状,约占此类事故受伤学生数的81.3%。学校事故中的中毒原因一般可分为食物中毒、药物中毒和化学物品中毒等三类,其中又以食物中毒为学生中毒的主要类型,共发生了42起食物中毒事故。统计中我们注意到食物中毒事故大都发生在地处城乡结合部和乡村的中小学校,学校食堂卫生条件差,致使食物不洁或发生细菌性变质是导致食物变质的主要原因。
其次是不法分子恶意伤害事故,41起事故,共造成672名学生受伤,76名学生死亡,分别占他源性事故学生受伤总数的2.1%和学生死亡总数的25.2%。此类事故一般有社会不法分子校园暴力伤人事件(主要包括抢劫、勒索、强奸、殴打学生等犯罪形式)、投毒报复事件、精神病人校园伤人事件还有家长滋扰学生事件等主要犯罪形式,其中前三类事件对学校师生造成的身心伤害最为严重。
再次是占他源性事故数10.6%的交通事故,共造成175名学生受伤,54名学生死亡。此类交通事故一般包括学校校车行驶时发生的事故和校园内行驶的车辆造成学生伤害的事故。据统计校车肇事的主要原因有车辆超载、违规行驶或驾驶员驾车不慎以及校园内车辆管理不善等。
另外15起校园设施伤害事故造成了69人受伤,29人死亡。统计中,我们注意到有13起事故发生在县级或县级以下的学校,事故中有教学楼、宿舍楼、厕所、围墙倒塌伤人的情况,也有年久失修的篮球架、旗杆上的铁栓和校门砸伤学生的情况。
4起不可抗力造成的事故造成59人受伤,112人死亡。不可抗力事故主要是指地震、洪水、台风、泥石流等自然灾害因素造成的危害人类生命和财产的事故。
最后21起事故中主要包括一些较大规模的疫情所致的学生事故,如流感疫情、甲肝疫情或水源性污染等。在此也不多做赘述。
三、中小学校园伤害事故的解决策略
24.4%的师源性伤害事故在事故总数中所占比例虽然不大,但如果教师的教育言行得当,此类事故是可以有效避免的;生源性伤害事故虽然难以根本避免,但29.0%的事故发生率和几近1:1的死亡比例提醒我们学生生命的脆弱以及加强事故防范的必要;他源性伤害事故相对于前两类事故固然有很多的不确定成因,但46.6%的事故发生率、约96.9%的学生受伤率和75.8%的死亡率使人不得不意识到学校安全管理工作的重要和紧迫。因此从学校安全管理角度来剖析学生校园伤害事故的防范举措,具有重要的现实意义。
(一)建立全方位的校园安全工作制度,强化安全防范意识和责任意识
为了有效地减少学生伤害,降低事故发生率,建立和完善校内安全工作制度是加强和落实防范学校事故的重要前提和制度保障。完善的校内安全工作制度应包括门卫保安制度、学校安全值班制度、值日教师巡逻制度、教育场所和各项设施安全检查制度、学生健康检查及特殊体质登记制度、师生定期安全教育制度、体育器材安全使用制度以及食品、药品安全使用制度等。尤为重要的是学校要落实应急反应机制,建立和健全突发事件快速反应和处理预案,确保事故发生后有效、及时处理事故,最大限度减少学生伤亡。除了做好预防工作外,健全并完善学校事故报告制度、事故责任追究制度也是将事故损失降低到最小的关键环节。
(二)构筑多层面的学校安全工作网络,营造学生健康成长的社会环境
未成年学生的安全,不仅是学校的责任,更是全社会的责任。学校除了在校园内建立安全工作制度外,还应在学生、家长以及社会各界广泛开展安全和法制教育,共筑安全防护网络,营造一个社会共同关注、学生安全健康成长的优良环境。学校可通过与上级教育行政部门建立通畅的政策支持和反馈机制,通过与家长建立及时的沟通机制,通过与学校所在街道、社区或村委会建立有效的协调机制,通过与当地公安、司法机关建立切实的合作机制,通过与新闻媒介建立良好的沟通机制,通过与保险公司以及慈善机构等单位建立完善的事故赔偿经费筹措机制等措施,促成一个全社会齐抓共管的安全管理大环境,达到降低学校教育管理风险的目的。
参考文献:
[1] 中国教育报[N].1997年~2006年.
[2] 法制日报[N].1997年~2006年.
[3] 褚宏启.学校事故的分类及其处理[J].教学与管理,2000,(2).
[4]方益权.论学校事故及其处理和防范[J].政法论坛, 2002,(20).
[5] 王声湧.校园安全与中小学生伤害现况[J].中国学校卫生,2006,27(2).
[7] 刘冬梅.日本中小学事故的应对与预防[J].外国中小学教育,2006,(5).