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[摘 要]合同管理贯穿于整个工程建设过程中，管理风险影响因素众多，根据风险控制等级、范围以及责任的不同，因此，在工程施工合同管理过程中，必须要针对风险类型做好风险防范。本文进一步分析了建设工程施工合同的风险管理，以供同仁参考借鉴。
[关键词]建设工程；施工合同；风险管理
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）03-0059-01
一、建设工程施工合同的风险类型
1.1主观性合同风险
在众多的国内施工的合同里，业主通常会利用有利的竞争地位在起草合同时将一些便利条件列出来，通过非常苛刻的条件在合同中将风险隐含起来，让承包商一方承担所有责任，在沉重的竞争压力之下，承包商只能被迫接受这些苛刻的条件，不能为自身争取正当的权益，在合同的存在下任其摆布甚至在双方谈判合同时只考虑和重视价格，对其他不合理条款也不追究，愿意签下不平等合同甚至是含有欺骗的合同，最终盲目的签定相关合同。另外，更有一些承包商内心存在着通过他方索赔而获利的思想，由此带来了很多的主观性的合同风险，也正式这样的风险，往往会给承包商带来巨大的麻烦，甚至使承包商付出非常沉重的代价。
1.2客观性合同风险
经过法律法规和合同条件以及国际上的惯例规定的合同风险就是合同的客观风险。这种风险是合作双方都无法避免的，不受人的控制，不会因为人的主观努力而消失的。发包人提供的资料不符合实际情况，如水文条件、地质条件、气象条件等，导致工期的拖延或者工程量的增加；发包人对特殊工艺的要求过于苛刻；市场价格有变动时，尤其是价格上涨时，由于没有明确的调价条款会造成承包商巨大的损失等等几个方面都是客观风险的几个表现方面。可以看出，客观风险不会因为人的主观努力而消失的。
二、建设工程施工合同的风险管理的有效措施
2.1合同签约阶段的风险防控
（1）对工程信息进行全面的分析和审查
投标单位应对工程信息进行认真筛选，不能盲目跟踪，重点审查拟跟踪项目的立项情况、资金到位情况、发包方的合法性和信誉情况，从源头上来降低项目风险。
（2）认真对招标文件和施工图纸进行会审，做好投标文件编制工作
在投标文件的编制中，投标单位应对招标文件和施工图进行会审，认真研究施工图是否符合国家强制性标准，质量目标是否符合业主要求，各项任务指标是否能够按期完成等，根据招标文件的各项要求来拟定合适的投标文件，并综合之前类似工程的合同管理经验，做好各个细节的工作，明确好施工阶段的权责、索赔条件和工程款支付方式等，对预期风险进行整体把握。
（3）做好标前成本测算，确定合理投标报价
投标报价人员应对清单中的主要工程量进行复核，结合施工方案、项目特征、可能变更的项目等应适当采取一些不平衡报价，为后续合同谈判和变更索赔打好基础。根据评标办法并分析投标对手情况，制定投标报价策略，确定合理投标报价。做好标前成本测算，加强投标报价评审，避免低于成本价中标。标前成本测算应结合项目部管理模式、现场勘查情况、材料市场价格及涨落趋势、施工方案、机械配置形式（自有、租赁或自购）、材料供应形式、造价经验数据、市场分包价格等进行综合预测。
（4）实行合同交底，全员参与合同管理
合同签订后，应实行三级交底。合同管理部门（合同谈判、签订人员）向项目部负责人进行合同交底；项目部负责人项目职能部门负责人交底；职能部门负责人向其所属执行人员交底。合同交底涉及到合同的全部内容，特别是关系到合同能否顺利实施的核心条款。合同交底的目的是将合同目标和责任具体落实到各级人员的工程活动中，并指导管理及技术人员以合同作为行为准则。
（5）约定违约条件和责任
施工合同的具有法律效应，双方都必须严格遵守，若合同一方发生违约，必须承担相应的法律责任。而在实际工程中，很多承包合同对此制定的不全面致使实际操作困难，是整个合同的修订失去了约束的效果，因此在合同中必须对违约的条件、方式、赔偿支付等进行详细说明，约束双方在合同上的责任与义务，以便履行。
（6）对监理和双方管理人员的权责约定
工程中建设方、监理方、施工方的技术管理人员众多，合同方各自的人员往往权责不清，因此必须对其进行约定，尤其是涉及工程变更、现场签证、价格确认等签认权的人员、生效条件等应在合同中作出明确规定，防止合同规定以外的人随意签字造成不必要的纠纷。
（7）预防工程定金或预付款的陷阱
为防止个别发包方恶意骗取承包商的工程定金或预付款的行为，在签订合同的承包商可以采取以下措施进行防范：①核实发包方的资信情况；②落实工程是否办理了合法报建手续；③发包方的工程后续资金是否落实；④对支付给发包方的定金或工程预付款进行公证。
2.2合同履约阶段的风险防范
（1）争取风险化解的机会
合同中必然存在的风险条款是合同双方中一方对另一方的制约条件。在合同实施中，当双方都能认真执行合同、履行自己的责任、合作满意时，双方都可能在不影响总目标的情况下，不甚计较个别条款的严格程度。乙方有时可利用这种友好的气氛，对一些隐含风险的条款进行有利于自己的解释，并作为合同的补充文件形成资料。使一些本来对自己不利的条款得到化解。
（2）重视风险转移
向第三方转移风险，包括进行保险和担保。工程保险是发包人和承包人转移风险的一种重要手段。将风险大的专项工程分包给专业性强、有实力、有经验的分包商，向分包商转移风险。与其他承包商组建联营体，共同承担风险。
（3）组织措施
对风险较大的工程项目应派一名得力的项目负责人，配备能力较强的工程技术人员及合同管理人员，组建精明强干的项目管理班子。对风险较大的某一项工程，应成立专门的指挥管理组织，配调经验丰富的专家组织攻关。
（4）技术措施
对工程设计变更及费用调整较大的合同款应采取技术措施为主的对策。如设计变更较多且费用调整受限制的工程，应召集有丰富经验的工程技术人员，全面分析可能变更的各种问题，提出甲方能够接受的，且乙方便于施工、费用少调或不调的合理化建议，从而减少乙方增加施工成本而得不到补偿的变更，或提出合理建议后甲方能主动提出修改设计，使问题脱离对乙方有风险的合同条款限制。
（5）经济措施
对工程风险较大的某一部分工作，为避免违约承担风险，可相应的采取经济措施减少风险损失。在工程中常见的情况有：在雨季施工前抢施地下室及基础工程；在冬季施工前抢施结构及湿作业工程；在竣工交用前大幅度增加人员，增加工作班次以保证工期。所有采取的这些抢施工程无非是增加了机械设备，增加施工及管理人员，增加工资、奖金或加班费用。但这些支出使乙方保证了施工进度，保持了信誉，避免了风险。从经济观点上说，所采取的经济措施费用比承担风险实际损失要合算得多。
结束语
合同风险是不可避免的存在的，是由合同双方共同确定的且存在于整个履行合同的过程中。虽然说合同风险是不可避免的，但是也是可以通过采取适当的措施加以防范的，特别是在主观性合同风险方面，由于主观性合同风险更多的是由承包商个人因素自身造成的，反映的是承包商方面对合同的承包和管理的能力，因此，要从承包商的內部开始加强对合同的管理，增强人们对合同的认识，提高对合同的鉴定能力，把握好合同签订时的关口，从而有效的减少那些所谓的合同风险。
参考文献
[1]江学成，李文胜。加强施工企业合同管理的探讨[J].河南建材.2009.
[2]刘青.建设工程项目的合同管理研究[D].北京交通大学，2012.
[3]杨宁飞.浅谈建设工程合同管理问题[J].建筑经济，2012.
[关键词]建设工程；施工合同；风险管理
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）03-0059-01
一、建设工程施工合同的风险类型
1.1主观性合同风险
在众多的国内施工的合同里，业主通常会利用有利的竞争地位在起草合同时将一些便利条件列出来，通过非常苛刻的条件在合同中将风险隐含起来，让承包商一方承担所有责任，在沉重的竞争压力之下，承包商只能被迫接受这些苛刻的条件，不能为自身争取正当的权益，在合同的存在下任其摆布甚至在双方谈判合同时只考虑和重视价格，对其他不合理条款也不追究，愿意签下不平等合同甚至是含有欺骗的合同，最终盲目的签定相关合同。另外，更有一些承包商内心存在着通过他方索赔而获利的思想，由此带来了很多的主观性的合同风险，也正式这样的风险，往往会给承包商带来巨大的麻烦，甚至使承包商付出非常沉重的代价。
1.2客观性合同风险
经过法律法规和合同条件以及国际上的惯例规定的合同风险就是合同的客观风险。这种风险是合作双方都无法避免的，不受人的控制，不会因为人的主观努力而消失的。发包人提供的资料不符合实际情况，如水文条件、地质条件、气象条件等，导致工期的拖延或者工程量的增加；发包人对特殊工艺的要求过于苛刻；市场价格有变动时，尤其是价格上涨时，由于没有明确的调价条款会造成承包商巨大的损失等等几个方面都是客观风险的几个表现方面。可以看出，客观风险不会因为人的主观努力而消失的。
二、建设工程施工合同的风险管理的有效措施
2.1合同签约阶段的风险防控
（1）对工程信息进行全面的分析和审查
投标单位应对工程信息进行认真筛选，不能盲目跟踪，重点审查拟跟踪项目的立项情况、资金到位情况、发包方的合法性和信誉情况，从源头上来降低项目风险。
（2）认真对招标文件和施工图纸进行会审，做好投标文件编制工作
在投标文件的编制中，投标单位应对招标文件和施工图进行会审，认真研究施工图是否符合国家强制性标准，质量目标是否符合业主要求，各项任务指标是否能够按期完成等，根据招标文件的各项要求来拟定合适的投标文件，并综合之前类似工程的合同管理经验，做好各个细节的工作，明确好施工阶段的权责、索赔条件和工程款支付方式等，对预期风险进行整体把握。
（3）做好标前成本测算，确定合理投标报价
投标报价人员应对清单中的主要工程量进行复核，结合施工方案、项目特征、可能变更的项目等应适当采取一些不平衡报价，为后续合同谈判和变更索赔打好基础。根据评标办法并分析投标对手情况，制定投标报价策略，确定合理投标报价。做好标前成本测算，加强投标报价评审，避免低于成本价中标。标前成本测算应结合项目部管理模式、现场勘查情况、材料市场价格及涨落趋势、施工方案、机械配置形式（自有、租赁或自购）、材料供应形式、造价经验数据、市场分包价格等进行综合预测。
（4）实行合同交底，全员参与合同管理
合同签订后，应实行三级交底。合同管理部门（合同谈判、签订人员）向项目部负责人进行合同交底；项目部负责人项目职能部门负责人交底；职能部门负责人向其所属执行人员交底。合同交底涉及到合同的全部内容，特别是关系到合同能否顺利实施的核心条款。合同交底的目的是将合同目标和责任具体落实到各级人员的工程活动中，并指导管理及技术人员以合同作为行为准则。
（5）约定违约条件和责任
施工合同的具有法律效应，双方都必须严格遵守，若合同一方发生违约，必须承担相应的法律责任。而在实际工程中，很多承包合同对此制定的不全面致使实际操作困难，是整个合同的修订失去了约束的效果，因此在合同中必须对违约的条件、方式、赔偿支付等进行详细说明，约束双方在合同上的责任与义务，以便履行。
（6）对监理和双方管理人员的权责约定
工程中建设方、监理方、施工方的技术管理人员众多，合同方各自的人员往往权责不清，因此必须对其进行约定，尤其是涉及工程变更、现场签证、价格确认等签认权的人员、生效条件等应在合同中作出明确规定，防止合同规定以外的人随意签字造成不必要的纠纷。
（7）预防工程定金或预付款的陷阱
为防止个别发包方恶意骗取承包商的工程定金或预付款的行为，在签订合同的承包商可以采取以下措施进行防范：①核实发包方的资信情况；②落实工程是否办理了合法报建手续；③发包方的工程后续资金是否落实；④对支付给发包方的定金或工程预付款进行公证。
2.2合同履约阶段的风险防范
（1）争取风险化解的机会
合同中必然存在的风险条款是合同双方中一方对另一方的制约条件。在合同实施中，当双方都能认真执行合同、履行自己的责任、合作满意时，双方都可能在不影响总目标的情况下，不甚计较个别条款的严格程度。乙方有时可利用这种友好的气氛，对一些隐含风险的条款进行有利于自己的解释，并作为合同的补充文件形成资料。使一些本来对自己不利的条款得到化解。
（2）重视风险转移
向第三方转移风险，包括进行保险和担保。工程保险是发包人和承包人转移风险的一种重要手段。将风险大的专项工程分包给专业性强、有实力、有经验的分包商，向分包商转移风险。与其他承包商组建联营体，共同承担风险。
（3）组织措施
对风险较大的工程项目应派一名得力的项目负责人，配备能力较强的工程技术人员及合同管理人员，组建精明强干的项目管理班子。对风险较大的某一项工程，应成立专门的指挥管理组织，配调经验丰富的专家组织攻关。
（4）技术措施
对工程设计变更及费用调整较大的合同款应采取技术措施为主的对策。如设计变更较多且费用调整受限制的工程，应召集有丰富经验的工程技术人员，全面分析可能变更的各种问题，提出甲方能够接受的，且乙方便于施工、费用少调或不调的合理化建议，从而减少乙方增加施工成本而得不到补偿的变更，或提出合理建议后甲方能主动提出修改设计，使问题脱离对乙方有风险的合同条款限制。
（5）经济措施
对工程风险较大的某一部分工作，为避免违约承担风险，可相应的采取经济措施减少风险损失。在工程中常见的情况有：在雨季施工前抢施地下室及基础工程；在冬季施工前抢施结构及湿作业工程；在竣工交用前大幅度增加人员，增加工作班次以保证工期。所有采取的这些抢施工程无非是增加了机械设备，增加施工及管理人员，增加工资、奖金或加班费用。但这些支出使乙方保证了施工进度，保持了信誉，避免了风险。从经济观点上说，所采取的经济措施费用比承担风险实际损失要合算得多。
结束语
合同风险是不可避免的存在的，是由合同双方共同确定的且存在于整个履行合同的过程中。虽然说合同风险是不可避免的，但是也是可以通过采取适当的措施加以防范的，特别是在主观性合同风险方面，由于主观性合同风险更多的是由承包商个人因素自身造成的，反映的是承包商方面对合同的承包和管理的能力，因此，要从承包商的內部开始加强对合同的管理，增强人们对合同的认识，提高对合同的鉴定能力，把握好合同签订时的关口，从而有效的减少那些所谓的合同风险。
参考文献
[1]江学成，李文胜。加强施工企业合同管理的探讨[J].河南建材.2009.
[2]刘青.建设工程项目的合同管理研究[D].北京交通大学，2012.
[3]杨宁飞.浅谈建设工程合同管理问题[J].建筑经济，2012.