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<正>陕西省西安市雁塔区地处城南,商贸频繁、高校聚集,是全省流入人口第一大区。加强和完善流动人口管理,推进公共服务均等化是社会管理创新的重要内容。雁塔区人口计生局按照"属地管理、市民待遇、亲情服务"的原则,扎实开展"新市民生殖健康工程",实施流动人口"一户一本登记制"试点,建立流动人口计划生育"一证一本五均等"服务管理模式,全面提升了流动人口计划生育服务水平。