上市公司治理与信息披露的关系研究

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  摘 要:针对上市公司的经营发展而言,信息披露制度是公司治理重要的外部监督机制,信息披露的质量越高,则代表公司治理越好。基于此,上市公司若想获得更好的发展,应认识到信息披露制度的重要性,强化对信息披露工作的管理,如加强会计信息披露管理,从根本上保障信息披露工作的质量。本文对上市公司治理与信息披露的关系进行探讨,希望能够为有关单位提供参考。
  关键词:上市公司;信息披露;会计信息
  上市公司的经营发展过程中,存在治理缺陷,则可能造成会计信息失真的现象,信息披露失真,则会造成各个股东以权益受到损害,影响公司的发展。这不仅不利于上市公司的发展,对于我国上市企业的整体发展也存在影响,如制约了我国企业管理制度的建立,对于金融市场的管理制度完善,也会产生影响,与此同时,对于提高我国企业的国际竞争力同样会产生影响。基于此,上市企业的经营发展过程中,应认识到治理与信息披露之间的关系。
  一、信息披露质量对公司治理的影响
  首先,信息披露的质量直接影响着公司治理的绩效。公司治理评级对投资者的启示是:投资者必须关注那些公司治理分数较差的企业,因为它们可能会有较多的隐瞒及较困难的经营状况。充分、真实的信息披露是保护投资者利益的最重要的方式。为了保护投资者和其他利害相关者的利益,应当将信息披露置于公司治理的核心地位予以高度关注,对此,必须强化信息披露制度的建设。其次,在市场经济体制下,公司的治理结构主要指现代公司制企业在领导、管理、激励、约束方面的制度和原则,它涉及公司所有利益相关者之间在责、权、利上的划分和相互制衡,是一种双向的、相互的控制关系和制度结构。它包括公司內部治理结构和公司外部治理结构两部分。公司内部治理结构影响会计信息的因素主要是股权结构的情况,股权结构的相对分散或相对集中,董事会和经营者的相互分离或合一;董事会对经营者制约的强或弱,都会对会计信息产生重大的影响。而公司外部治理结构主要是竞争市场对公司所实施的间接控制,包括资本市场、政府行为。最后,会计信息的质量很大程度上取决于企业的内部控制制度的健全性、严密性和有效性。而企业的内部控制制度又受制于企业内部的治理结构。合理的公司治理结构不仅可以促进内部控制制度的健全完整,而且还可以促进其有效运行,保证其功能的正常发挥。可见,合理的公司治理结构还是会计信息质量的制度保证。
  二、公司治理对信息披露质量的影响
  (一)我国资本市场发育不完善
  在条件不成熟的情况下急于上市筹资是上市公司产生偏差和虚假行为的主要原因。在上市资格成为一种十分稀缺的资源的情况下,企业只要能够获得上市资格,在资本市场上就可得到可观的回报。在这种超额收益的吸引之下,即使是经营业绩较好的企业也会发生会计信息失真。
  (二)法律制度的不健全
  在市场经济建立过程中,会计环境的改变和对会计信息不同认识而产生的冲突,应以民事责任纠纷问题为主,应建立相应的保证会计信息质量的民事赔偿责任法律制度。目前我国对会计信息失真的惩处手段大部分存在会计信息失真的企业,主要是给予企业及主要责任人以罚款、通报批评和警告等行政处罚。这样的处罚很难达到真正的处罚目的,达不到预期的效果。对于那些追究了法律责任的,也只是限于追究其刑事责任,刑事责任的追究是一种威慑力量,无法形成日常的监督力量。
  三、改善公司内部治理质量的方法
  (一)给予公司内部激励管理
  上市公司的发展过程中,给予内部激励管理制度,不仅能够加快企业的发展,也利于提升企业的综合竞争力。针对上市公司的内部管理而言,需要会计信息披露过程中,注重上市公司于股东之间利益具有平衡性。若上市公司的发展过程中,过于注重保护股东的利益,忽视上市公司的利益,则会导致会计信息披露不利于企业的发展,如会计信息披露很可能远离上市公司于股东利益之间的帕累托最优化特点。
  (二)强化董事会功能
  发达国家中,上市公司的管理,通常会建设独立的董事制度,对此,我国上市的经营发展过程中,也可以借鉴这种管理模式。具体而言,在实际的管理工作中,可以成立上市公司董事协会,通过协会在可以形成对公司管理者的约束,促使其提供公司发展过程中的真实、可靠信息。对于独立董事制度,应结合我国实际情况在三个方面予以加强:首先,改变对独立董事提名权的限制,如可允许一定人数的股东联名提出独立董事候选人等。其次,在选举产生独立董事方面可以让控股股东回避表决或引入国外的累加表决制。
  (三)完善会计信息披露制度
  上市公司的经营发展过程中,会计披露对企业的顺利发展具有重要意义,对企业的治理质量也会产生直接影响。基于此,企业在运营过程中,应重视会计信息披露工作的质量,完善披露制度。如在实际的会计信息披露工作中,为了能够保障质量,则应加强对会计制度设计的了解,优化设计,充分发现虚假会计信息,寻找到假信息出现的原因,以能够从源头避免一些假信息的产生。与此同时,基于法律、法规中的规范、条例等方面的考虑,会计审计工作应确保真实性。针对我国目前的上市公司管理体制而言,国家财政部门有权给予企业财会工作管理的权力,如证监会可以管理上市公司的信息披露,这表明,无论从国家层面还是证监会层面,都能够对上市公司的信息披露给予规范管理。其中证监会是管理上市公司的直接单位,但证监会仍需要按照国家财政部制定的会计规范,践行相关管理工作。因此,当出现证监会与国家财务管理部门规定不一致时,需要具有相关协调机制,能够完善会计信息的披露制度,提升会计披露制度的质量。
  四、结语
  综上所述,上市公司对于我国经济的发展具有重要影响,为了推动我国经济水平的提高,不仅需要上市公司创造更多经济利益,也需要上市公司提高管理质量,推动上市公司的可持续发展。这就需要上市公司注重治理与信息披露之间的关系,了解一些信息披露问题产生的原因,从源头上避免有关问题的产生,真正为上市公司的健康发展提供保障。另外,作为政府相关管理单位,同样应加强对上市公司信息披露的管理,维护上市公司经营发展过程的健康。
  参考文献:
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