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“亲商、安商、富商”, 时下这样的词汇在越来越多的政府官员口中“秀”得越来越时髦。
可怕的是,在某些核心因素的驱使与利诱下,“亲商、安商、富商”之诺却更多地被演绎成形形色色的“媚商”之举,轰轰烈烈,如火如荼,直逼民权公利之底线,让人瞠目结舌。
这样的例子已不胜枚举。
去年,昆山跃居中国百强县市第一名,超过了连续四年的冠军顺德,在《福布斯》中国最佳城市排行榜中,位居县级市首位。是什么让昆山如此发达呢?昆山市外经贸委负责人道出了其中的秘诀:官员以服务客商为己任。“每年年初,全体企业主都会给政府官员无记名打分,打分比较低的政府官员,对不起,请你走人,不要再当官了。我们引资多少对于政绩只算是4分,企业喜欢你不走了你才能得6分,否则你招商引资再厉害也没有政绩可言!”据说,昆山每年都有干部因为“效率效能会”评议不合格而惨遭淘汰。
无独有偶,经市长亲自拍板,福建省漳州市教育局也出台中考招生新政策,规定自2006年起,凡是经市政府办审核公布的2005 年度漳州市民营企业前100名的纳税大户,其控股企业主的子女中考均可享受加20分的照顾。凡是纳税超过300万的民营企业,即可享受加分政策的待遇。外商子女也参照执行。据此,今年漳州市共有106家民营及外资企业纳税大户的子女有资格申请加分。
与此相映成趣,重庆市近日推出企业家就医优诊卡,持卡人可在重庆市几家大医院可享受不挂号、不排队、副高以上职称专家应诊、懂英语的护士全程导医的服务。此外,企业家的子女也享有同等待遇。
呜呼!这不得不让笔者想起当年菲律宾政府在美国《财富》杂志上所做的招商广告:“为了吸引像您这样的公司,我们夷平高山、砍光丛林、填平沼泽、让河流改道,重建城填……我们所做的一切都是为了让您在我们国家能有一个更便捷的做生意环境!”
可与这种疯狂的招商引资行为相比,我们似乎更加超越了民权公利之底线。所谓“官权民赋、官职民授”,这些政府部门为“亲商、安商、富商”而滥施民权、践踏民意实为“媚商”之举,已经疯狂到肆意妄为、公然挑战社会平等的地步。
其实,对我们这样一个数千年来都一直“重农轻商”的国家,“亲商、安商、富商”思想本身就是一种历史性的进步和变化。为吸引投资,作为地方政府有为投资者提供更为满意的服务,营造良好政务环境的责任和义务,但这种服务绝不意味着没有前提条件,更不意味着企业可以因此超越平等,享受诸多特权。同时,政府所要履行的职责不仅仅是提供服务,还要有严格的监督和管理,强化服务职能绝不能以弱化乃至放弃监督管理职能作为代价。
近年,一些地方政府为吸引投资却不惜成本,对投资者“有求必应”,任意提供无原则的“优惠政策”,极尽谄媚之能事,已经带来了越来越多的负面效应。例如,有些地方政府不是打出“零地价”的招牌,就是想出“免税收”的办法,有的甚至暴力拆迁民房、强占百姓耕地、强行流转土地,不惜以侵犯群众利益的方式来为客商投资开道。湖南嘉禾县的暴力拆迁事件、江苏江都市花荡镇的土地流转问题,都能看到当地政府为吸引投资者,不惜违规违法侵犯群众利益的“媚商”做法。
在这种“媚商”姿态之下,有的干部对投资商视若神灵,对来投资的企业和项目,不问青红皂白,不加分析论证,不管是否合法,都是“一拍脑袋作决定、二拍胸脯作保证”,结果有些投资商就是看准这种“媚商”心态,投机钻营、违法生产、造假售劣。
在政府“媚商”的背后,不难看出还是一些不正确的政绩观在作祟。一些地方在对GDP数字的刻意追逐下,投资者的口袋正是官员自身的前程。一些政府部门刻意满足投资者的特权要求,折射出的正是某些官员至今仍抱住不放的扭曲政绩观。至于投资者的特权是否违法、是否会扰乱社会秩序,就不在他们的考虑之中了。
看来,“亲商”不“媚商”、“招商”不“损民”仍需要从政绩考核问题上“祛邪扶正”。
編辑:黄树辉
可怕的是,在某些核心因素的驱使与利诱下,“亲商、安商、富商”之诺却更多地被演绎成形形色色的“媚商”之举,轰轰烈烈,如火如荼,直逼民权公利之底线,让人瞠目结舌。
这样的例子已不胜枚举。
去年,昆山跃居中国百强县市第一名,超过了连续四年的冠军顺德,在《福布斯》中国最佳城市排行榜中,位居县级市首位。是什么让昆山如此发达呢?昆山市外经贸委负责人道出了其中的秘诀:官员以服务客商为己任。“每年年初,全体企业主都会给政府官员无记名打分,打分比较低的政府官员,对不起,请你走人,不要再当官了。我们引资多少对于政绩只算是4分,企业喜欢你不走了你才能得6分,否则你招商引资再厉害也没有政绩可言!”据说,昆山每年都有干部因为“效率效能会”评议不合格而惨遭淘汰。
无独有偶,经市长亲自拍板,福建省漳州市教育局也出台中考招生新政策,规定自2006年起,凡是经市政府办审核公布的2005 年度漳州市民营企业前100名的纳税大户,其控股企业主的子女中考均可享受加20分的照顾。凡是纳税超过300万的民营企业,即可享受加分政策的待遇。外商子女也参照执行。据此,今年漳州市共有106家民营及外资企业纳税大户的子女有资格申请加分。
与此相映成趣,重庆市近日推出企业家就医优诊卡,持卡人可在重庆市几家大医院可享受不挂号、不排队、副高以上职称专家应诊、懂英语的护士全程导医的服务。此外,企业家的子女也享有同等待遇。
呜呼!这不得不让笔者想起当年菲律宾政府在美国《财富》杂志上所做的招商广告:“为了吸引像您这样的公司,我们夷平高山、砍光丛林、填平沼泽、让河流改道,重建城填……我们所做的一切都是为了让您在我们国家能有一个更便捷的做生意环境!”
可与这种疯狂的招商引资行为相比,我们似乎更加超越了民权公利之底线。所谓“官权民赋、官职民授”,这些政府部门为“亲商、安商、富商”而滥施民权、践踏民意实为“媚商”之举,已经疯狂到肆意妄为、公然挑战社会平等的地步。
其实,对我们这样一个数千年来都一直“重农轻商”的国家,“亲商、安商、富商”思想本身就是一种历史性的进步和变化。为吸引投资,作为地方政府有为投资者提供更为满意的服务,营造良好政务环境的责任和义务,但这种服务绝不意味着没有前提条件,更不意味着企业可以因此超越平等,享受诸多特权。同时,政府所要履行的职责不仅仅是提供服务,还要有严格的监督和管理,强化服务职能绝不能以弱化乃至放弃监督管理职能作为代价。
近年,一些地方政府为吸引投资却不惜成本,对投资者“有求必应”,任意提供无原则的“优惠政策”,极尽谄媚之能事,已经带来了越来越多的负面效应。例如,有些地方政府不是打出“零地价”的招牌,就是想出“免税收”的办法,有的甚至暴力拆迁民房、强占百姓耕地、强行流转土地,不惜以侵犯群众利益的方式来为客商投资开道。湖南嘉禾县的暴力拆迁事件、江苏江都市花荡镇的土地流转问题,都能看到当地政府为吸引投资者,不惜违规违法侵犯群众利益的“媚商”做法。
在这种“媚商”姿态之下,有的干部对投资商视若神灵,对来投资的企业和项目,不问青红皂白,不加分析论证,不管是否合法,都是“一拍脑袋作决定、二拍胸脯作保证”,结果有些投资商就是看准这种“媚商”心态,投机钻营、违法生产、造假售劣。
在政府“媚商”的背后,不难看出还是一些不正确的政绩观在作祟。一些地方在对GDP数字的刻意追逐下,投资者的口袋正是官员自身的前程。一些政府部门刻意满足投资者的特权要求,折射出的正是某些官员至今仍抱住不放的扭曲政绩观。至于投资者的特权是否违法、是否会扰乱社会秩序,就不在他们的考虑之中了。
看来,“亲商”不“媚商”、“招商”不“损民”仍需要从政绩考核问题上“祛邪扶正”。
編辑:黄树辉