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2月1日,温家宝总理在新春团拜会上表示,2011年是实施“十二五”规划的开局之年,各项任务十分繁重和艰巨。他说,要坚决防止物价过快上涨,通过发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管,保持物价总水平基本稳定。
春节前夕,温家宝在曲阜市农田里再次指出,“今年我们经济工作的头等大事,是稳定物价。实现这个目标,粮食是基础。如果因干旱而粮食减产,无疑是雪上加霜。未来一段时间是否有降雨尚难预料,我们要做最坏的打算,尽最大的努力,争取最好的结果,千方百计抗旱夺丰收。”
综观温家宝总理的春节足迹,处处显示着对民生的关照。温总理两次表态,将“稳定物价”推上了年度经济工作的“头把交椅”,更加明确了稳定物价对于今年经济工作的意义。
早在2010年11月29日,温总理主持召开的国务院常务会议上,决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改。修改后的规定草案将相互串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利的行为作为惩处重点,加大了处罚力度。这无疑对稳定物价提供了坚实保证。
扶持政策重磅出击,齐心协力稳物价
对于稳定物价的措施,温总理还明确给出了“十六字”方针,即“发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管”。遵循国务院的要求,有关部门及各地政府已经作出部署提出措施。
“发展生产、保障供给”是稳定物价的基础,在这方面,针对近期华北等小麦主产区旱情可能影响我国夏粮产量这一情况,农业部部长韩长赋指出,要不断加大强农惠农政策力度,充分调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性,努力把粮食播种面积稳定在16亿亩以上,努力使粮食综合生产能力在目前水平上不断提升。
很快,发展改革委、财政部、交通运输部联合下发了《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》,要求从2010年12月1日起,将免收鲜活农产品通行费范围扩大到所有收费公路,并新增马铃薯、甘薯、鲜玉米和鲜花生四个品种。
在“搞活流通”方面,商务部将进一步促进现代流通体系建设,包括加强“万村千乡”建设为代表的农村流通体系建设、中央财政、地方财政加大对农产品流通和批发市场的投资等。
在“加强监管”方面,发改委等部门将其作为近期工作的着力点。很快,两项新规《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》已经开始实施。
国家发改委有关负责人表示,将从多方面着手,预防和制止价格垄断行为,包括进一步加强和充实反垄断执法机构,加大监管,对重点行业和领域进行检查以及完善执法办案制度等,共同维护公平竞争的市场环境。
201 1年1月初召开的央行工作会议上又确定了201 1年的金融监管主要任务:将稳物价、促转变、防风险和推改革列为主要任务,“稳物价”被放在了第一位。提出“要把稳定物价总水平放在金融宏观调控更加突出的位置,提高调控的针对性,有效管理流动性,控制物价过快上涨的货币条件”。
2011年2月9日,国家政策继续重磅出击。温总理主持召开国务院常务会议时,分析了当前粮食生产形势后指出,当前我国粮食生产面临一些不容忽视的困难和问题。一是河北、河南、山东等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测,今后一段时期,华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少,旱情严重持久。二是粮食生产成本不断上升,农民种粮效益下降。三是一些地方出现放松粮食生产的倾向,甚至将耕地开发房地产而由荒地顶替耕地亩数对付中央。
面对上述困难和问题,会议决定,通过十项措施进一步加大对粮食生产的扶持力度。具体包括:扩大冬小麦抗旱浇水补助范围;实施小麦返青拔节弱苗施肥补助,每亩补助10元;中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元,主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱农机补贴;提高稻谷最低收购价;增加中央投资,加大旱区的基础设施建设等措施。这是继1月26日国务院常务会议部署冬小麦主产区抗旱工作、1月31日《华北黄准等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见》通过之后,又一扶持粮食生产的重磅措施。保持粮食稳定增产,对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平具有十分重要的意义。因此,这一重要扶持举措被解读为稳定物价这一“头等大事”的重要抓手。
各地政府齐出手,将稳物价进行到底
2011年,稳物价是头等大事。上出政策,下重贯彻。各地政府相继出台稳定物价的地方政策,力求将稳物价践行到底。
在北京,由市商务委员会牵头组织沃尔玛、物美等30余家超市和餐饮企业,同北京40多家农业合作组织洽谈农产品直采事宜,一些农产品的价格下降20%甚至50%。
上海则在探索蔬菜批发市场与国内基地异地对接、异地扶持机制,为蔬菜降价打基础。
看湖南,在230万元的基础上新增1000万元财政预算,扶持2011年蔬菜生产,同时从价格调节基金中安排20%以上用于蔬菜基地建设。湖南省政府还通过与各市(州)长重签“菜篮子责任状”,制订细致的考核办法,落实“菜篮子”市长负责制。
观龙江,已出台的多项稳物价的措施中,启动价格应急检测预警、建立应急直供机制及物价上涨对低收入群体的动态补贴救助机制等彰显地方色彩。
望陕西,作出明确规定,要求全省物价部门严控提价项目,除国家统一出台和省政府已批准的调价项目外,各地一律不准出台政府管理的新提价项目。
稳物价、保民生。2011年的头等大事是稳物价,而更深刻的含义则凸显出中央政府对保民生的决心和力度。
春节前夕,温家宝在曲阜市农田里再次指出,“今年我们经济工作的头等大事,是稳定物价。实现这个目标,粮食是基础。如果因干旱而粮食减产,无疑是雪上加霜。未来一段时间是否有降雨尚难预料,我们要做最坏的打算,尽最大的努力,争取最好的结果,千方百计抗旱夺丰收。”
综观温家宝总理的春节足迹,处处显示着对民生的关照。温总理两次表态,将“稳定物价”推上了年度经济工作的“头把交椅”,更加明确了稳定物价对于今年经济工作的意义。
早在2010年11月29日,温总理主持召开的国务院常务会议上,决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改。修改后的规定草案将相互串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利的行为作为惩处重点,加大了处罚力度。这无疑对稳定物价提供了坚实保证。
扶持政策重磅出击,齐心协力稳物价
对于稳定物价的措施,温总理还明确给出了“十六字”方针,即“发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管”。遵循国务院的要求,有关部门及各地政府已经作出部署提出措施。
“发展生产、保障供给”是稳定物价的基础,在这方面,针对近期华北等小麦主产区旱情可能影响我国夏粮产量这一情况,农业部部长韩长赋指出,要不断加大强农惠农政策力度,充分调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性,努力把粮食播种面积稳定在16亿亩以上,努力使粮食综合生产能力在目前水平上不断提升。
很快,发展改革委、财政部、交通运输部联合下发了《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》,要求从2010年12月1日起,将免收鲜活农产品通行费范围扩大到所有收费公路,并新增马铃薯、甘薯、鲜玉米和鲜花生四个品种。
在“搞活流通”方面,商务部将进一步促进现代流通体系建设,包括加强“万村千乡”建设为代表的农村流通体系建设、中央财政、地方财政加大对农产品流通和批发市场的投资等。
在“加强监管”方面,发改委等部门将其作为近期工作的着力点。很快,两项新规《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》已经开始实施。
国家发改委有关负责人表示,将从多方面着手,预防和制止价格垄断行为,包括进一步加强和充实反垄断执法机构,加大监管,对重点行业和领域进行检查以及完善执法办案制度等,共同维护公平竞争的市场环境。
201 1年1月初召开的央行工作会议上又确定了201 1年的金融监管主要任务:将稳物价、促转变、防风险和推改革列为主要任务,“稳物价”被放在了第一位。提出“要把稳定物价总水平放在金融宏观调控更加突出的位置,提高调控的针对性,有效管理流动性,控制物价过快上涨的货币条件”。
2011年2月9日,国家政策继续重磅出击。温总理主持召开国务院常务会议时,分析了当前粮食生产形势后指出,当前我国粮食生产面临一些不容忽视的困难和问题。一是河北、河南、山东等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测,今后一段时期,华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少,旱情严重持久。二是粮食生产成本不断上升,农民种粮效益下降。三是一些地方出现放松粮食生产的倾向,甚至将耕地开发房地产而由荒地顶替耕地亩数对付中央。
面对上述困难和问题,会议决定,通过十项措施进一步加大对粮食生产的扶持力度。具体包括:扩大冬小麦抗旱浇水补助范围;实施小麦返青拔节弱苗施肥补助,每亩补助10元;中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元,主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱农机补贴;提高稻谷最低收购价;增加中央投资,加大旱区的基础设施建设等措施。这是继1月26日国务院常务会议部署冬小麦主产区抗旱工作、1月31日《华北黄准等地小麦抗旱浇水补助资金实施指导意见》通过之后,又一扶持粮食生产的重磅措施。保持粮食稳定增产,对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平具有十分重要的意义。因此,这一重要扶持举措被解读为稳定物价这一“头等大事”的重要抓手。
各地政府齐出手,将稳物价进行到底
2011年,稳物价是头等大事。上出政策,下重贯彻。各地政府相继出台稳定物价的地方政策,力求将稳物价践行到底。
在北京,由市商务委员会牵头组织沃尔玛、物美等30余家超市和餐饮企业,同北京40多家农业合作组织洽谈农产品直采事宜,一些农产品的价格下降20%甚至50%。
上海则在探索蔬菜批发市场与国内基地异地对接、异地扶持机制,为蔬菜降价打基础。
看湖南,在230万元的基础上新增1000万元财政预算,扶持2011年蔬菜生产,同时从价格调节基金中安排20%以上用于蔬菜基地建设。湖南省政府还通过与各市(州)长重签“菜篮子责任状”,制订细致的考核办法,落实“菜篮子”市长负责制。
观龙江,已出台的多项稳物价的措施中,启动价格应急检测预警、建立应急直供机制及物价上涨对低收入群体的动态补贴救助机制等彰显地方色彩。
望陕西,作出明确规定,要求全省物价部门严控提价项目,除国家统一出台和省政府已批准的调价项目外,各地一律不准出台政府管理的新提价项目。
稳物价、保民生。2011年的头等大事是稳物价,而更深刻的含义则凸显出中央政府对保民生的决心和力度。