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[摘 要]随着经济的发展和科技的进步，我国农田水利施工的形式也发生了重大的改变，在以往的施工过程中主要建设大型的农田水利工程，但是对于地形地势比较复杂并且面积较小的地方来讲，大型的农田水利工程并不适合在这种地方修建，因此小型的农田水利施工应用而生。但是，随着其深入使用，弊端也逐渐的暴露出来，因此现阶段提高小型农田水利施工的质量是至关重要的。本文就小型农田水利工程建设问题进行简要的分析，并提出一些建议，希望引起读者的共鸣。
[关键词]小型农田水利工程；建设问题；对策
中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0198-01
就目前来看，我国经济的发展方式虽然发生了重大的变化，但是农业作为我国社会发展的基础性产业依然到了重视。现阶段，小型农田水利施工工程的建设得到了重视，并且投入的资金。科技和人才也逐渐的增多。小型农田水利施工过程在促进农業发展、提高人民群众的生活水平和饮食等方面取得了重大的成就，但是由于施工的质量和管理上的问题，小型的农田水利施工没有正常的发挥作用。下面笔者对其进行浅析，希望对我国农田水利施工日后的发展和完善提供有效的帮助。
1 小型农田水利工程规划设计中存在的问题
目前参与农村小型水利工程建设的部门多，涉及到水利、农业、财政、国土等多个部门。各部门间缺乏统筹与协调，建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会效益等诸多方面不能兼顾。比如有些项目水利局建设一部分，农业局建设一部分，农发办又建设一部分，建设杂乱无章，工程重复建设多。
2 小型农田水利工程实施中存在的问题
工程实施不到位。小农水工程建设初期，建设单位和设计人员多会实地考察，征求、收集当地农民的意见和建议，结合当地水源、地形地质和已建小农水工程的实际情况，制定合理的设计方案，对工程建设各方面的内容基本能兼顾。然而在实施过程中，由于客观因素，如资金问题、管理问题等，使得设计方案大打折扣。其次，在工程实施过程中，往往在没有专业技术人员的参与下完成工程施工，对工程质量造成很大影响。加之由于工程分散，一旦涉及到农民的责任田，农民不配合甚至阻挠工程施工时有发生，导致工期延迟，实施不到位。？
工程投入资金不足。小农水工程建设资金多数是由中央、地方财政资金及农民投劳折资等组成，其中中央、地方资金约占90%，资金来源有保障，但农民投劳折资得不到有效保障，直接导致建设过程中能省则省，难以保证工程质量及完整性。
工程质量监测手段与技术落后。小型农田水利工程建设制度不够完善，缺乏配套的工程质量监测手段与技术，未形成统一的质量保证体系，也没有完善的质量监控措施，很多地方仅仅依靠目测进行质量判断，在检测设备、技术人员配备方面严重不足，影响了工程的质量。
3 解决小型农田水利工程建设实施问题的对策
3.1 加强小型农田水利工程的规划统筹力度
规划是项目的龙头，一个好的规划，是搞好工程建设、合理利用资源、使工程发挥更大效益的基础。虽然是多部门投资，但地方政府是项目的承担者和实施者，有责任及能力担负本地的小农水建设规划工作的组织和实施。县市人民政府应建立综合的小农水工程建设管理机构，由县市人民政府牵头，县市水利、农业、发改、国土、财政等部门为成员单位，成立领导小组，全面统筹负责本县市的小型农田水利工程建设规划。
3.2 充分调动设计单位的主动性和积极性，促使设计单位提高设计质量
合理确定项目设计和报建周期，适当提高设计收费标准，确保设计单位能投入足够的时间、人力，有效提升设计质量。按要求落实项目区勘察工作，设计人员必须到现场查勘，全面了解项目区的实际情况，考虑农户需求，尊重农民意愿，提高农民主动参与的积极性。组织相关专家对设计文件进行详细审查，做到设计方案经济合理、切实可行，方便施工。同时加强设计的后期工作，在施工中设计人员应及时跟进，优化设计方案，确保工程建设达到设计标准。
3.3 确保资金投入，加强资金管理
在小农水工程建设过程中，各级政府应该落实中央对水利工程项目的相关政策，切实落实地方配套資金。加强资金管理，专款专用。另外，在加大财政资金投入的同时，还应该积极动员社会力量，加强宣传，充分调动当地人民的积极性，使更多的人参与到小农水工程建设工作中，确保各项目农民投劳折资足额到位，满足工程建设需求。
我国农业的发展离不开农田水利施工工程，农业的发展主要是“靠天吃饭”受到天气的影响大，农田水利施工有效的降低了自然因素对农业的影响，缓解了自然因素对其的影响。我国的水利施工工程已经有很长时间的历史，但是现阶段，我国小型水利施工的技术和质量没有达到先关的要求，水利施工的技术人员专业知识和技能低，整体素质不高，这就严重影响了农田水利施工的质量和农业的发展。因此，就目前来看加强我国农田水利施工的技术和质量，是现阶段主要面临的问题。并且在进行施工的过程中还应该积极的引进国外先进的技术和经验，与我国的小型水利施工的实际情况相结合，制定科学合理的施工方案，只有这样才能满足现阶段社会发展的需要，进一步提高我国水利施工质量和水平，为我国经济的发展提供有效的保障。
小型的农田水利施工，是我国农业发展的重要推动力。我国地形地势条件复杂多变，以丘陵和高山为主，因此不利于农业的施工，尤其对于干旱和洪涝灾害比较严重的地区，在建设小型农田水利施工的过程中，还应该不断的完善其施工建设，保障我国社会发展的需要
4 结束语
综上所述，小型的农田水利工程是现阶段我国十分重要的建筑工程，其不仅能够有效的环节干旱、洪涝等对农业发展的影响，还能有效的提高人民群众的生活水平和生活质量。但是由于我国小型农田水利工程在施工的过程中，由于施工的技术、建设资金、施工质量等方面的影响，导致小型农田水利施工没有达到相应的水平。因此，加大技术的投入，建立健全的管理措施，进一步提升小型农田水利施工的质量和水平，才能有效的保障农业的发展和社会的稳定，为经济又好又快的发展提供保障。
参考文献：
[1] 吴志荣.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].水利工程，2012（7）.
[2] 陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨[J].建设工程，2013（4）.
[3] 刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济，2011（5）.
[关键词]小型农田水利工程；建设问题；对策
中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0198-01
就目前来看，我国经济的发展方式虽然发生了重大的变化，但是农业作为我国社会发展的基础性产业依然到了重视。现阶段，小型农田水利施工工程的建设得到了重视，并且投入的资金。科技和人才也逐渐的增多。小型农田水利施工过程在促进农業发展、提高人民群众的生活水平和饮食等方面取得了重大的成就，但是由于施工的质量和管理上的问题，小型的农田水利施工没有正常的发挥作用。下面笔者对其进行浅析，希望对我国农田水利施工日后的发展和完善提供有效的帮助。
1 小型农田水利工程规划设计中存在的问题
目前参与农村小型水利工程建设的部门多，涉及到水利、农业、财政、国土等多个部门。各部门间缺乏统筹与协调，建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会效益等诸多方面不能兼顾。比如有些项目水利局建设一部分，农业局建设一部分，农发办又建设一部分，建设杂乱无章，工程重复建设多。
2 小型农田水利工程实施中存在的问题
工程实施不到位。小农水工程建设初期，建设单位和设计人员多会实地考察，征求、收集当地农民的意见和建议，结合当地水源、地形地质和已建小农水工程的实际情况，制定合理的设计方案，对工程建设各方面的内容基本能兼顾。然而在实施过程中，由于客观因素，如资金问题、管理问题等，使得设计方案大打折扣。其次，在工程实施过程中，往往在没有专业技术人员的参与下完成工程施工，对工程质量造成很大影响。加之由于工程分散，一旦涉及到农民的责任田，农民不配合甚至阻挠工程施工时有发生，导致工期延迟，实施不到位。？
工程投入资金不足。小农水工程建设资金多数是由中央、地方财政资金及农民投劳折资等组成，其中中央、地方资金约占90%，资金来源有保障，但农民投劳折资得不到有效保障，直接导致建设过程中能省则省，难以保证工程质量及完整性。
工程质量监测手段与技术落后。小型农田水利工程建设制度不够完善，缺乏配套的工程质量监测手段与技术，未形成统一的质量保证体系，也没有完善的质量监控措施，很多地方仅仅依靠目测进行质量判断，在检测设备、技术人员配备方面严重不足，影响了工程的质量。
3 解决小型农田水利工程建设实施问题的对策
3.1 加强小型农田水利工程的规划统筹力度
规划是项目的龙头，一个好的规划，是搞好工程建设、合理利用资源、使工程发挥更大效益的基础。虽然是多部门投资，但地方政府是项目的承担者和实施者，有责任及能力担负本地的小农水建设规划工作的组织和实施。县市人民政府应建立综合的小农水工程建设管理机构，由县市人民政府牵头，县市水利、农业、发改、国土、财政等部门为成员单位，成立领导小组，全面统筹负责本县市的小型农田水利工程建设规划。
3.2 充分调动设计单位的主动性和积极性，促使设计单位提高设计质量
合理确定项目设计和报建周期，适当提高设计收费标准，确保设计单位能投入足够的时间、人力，有效提升设计质量。按要求落实项目区勘察工作，设计人员必须到现场查勘，全面了解项目区的实际情况，考虑农户需求，尊重农民意愿，提高农民主动参与的积极性。组织相关专家对设计文件进行详细审查，做到设计方案经济合理、切实可行，方便施工。同时加强设计的后期工作，在施工中设计人员应及时跟进，优化设计方案，确保工程建设达到设计标准。
3.3 确保资金投入，加强资金管理
在小农水工程建设过程中，各级政府应该落实中央对水利工程项目的相关政策，切实落实地方配套資金。加强资金管理，专款专用。另外，在加大财政资金投入的同时，还应该积极动员社会力量，加强宣传，充分调动当地人民的积极性，使更多的人参与到小农水工程建设工作中，确保各项目农民投劳折资足额到位，满足工程建设需求。
我国农业的发展离不开农田水利施工工程，农业的发展主要是“靠天吃饭”受到天气的影响大，农田水利施工有效的降低了自然因素对农业的影响，缓解了自然因素对其的影响。我国的水利施工工程已经有很长时间的历史，但是现阶段，我国小型水利施工的技术和质量没有达到先关的要求，水利施工的技术人员专业知识和技能低，整体素质不高，这就严重影响了农田水利施工的质量和农业的发展。因此，就目前来看加强我国农田水利施工的技术和质量，是现阶段主要面临的问题。并且在进行施工的过程中还应该积极的引进国外先进的技术和经验，与我国的小型水利施工的实际情况相结合，制定科学合理的施工方案，只有这样才能满足现阶段社会发展的需要，进一步提高我国水利施工质量和水平，为我国经济的发展提供有效的保障。
小型的农田水利施工，是我国农业发展的重要推动力。我国地形地势条件复杂多变，以丘陵和高山为主，因此不利于农业的施工，尤其对于干旱和洪涝灾害比较严重的地区，在建设小型农田水利施工的过程中，还应该不断的完善其施工建设，保障我国社会发展的需要
4 结束语
综上所述，小型的农田水利工程是现阶段我国十分重要的建筑工程，其不仅能够有效的环节干旱、洪涝等对农业发展的影响，还能有效的提高人民群众的生活水平和生活质量。但是由于我国小型农田水利工程在施工的过程中，由于施工的技术、建设资金、施工质量等方面的影响，导致小型农田水利施工没有达到相应的水平。因此，加大技术的投入，建立健全的管理措施，进一步提升小型农田水利施工的质量和水平，才能有效的保障农业的发展和社会的稳定，为经济又好又快的发展提供保障。
参考文献：
[1] 吴志荣.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].水利工程，2012（7）.
[2] 陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨[J].建设工程，2013（4）.
[3] 刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济，2011（5）.