编者按：2010年1月6日，美国国防部宣布对台军售；这是自2008年10月后美国再次宣布对台军售，而且首次向台湾出售可以拦截和击落大陆导弹的“爱国者”导弹。中国外交部和国防部在3天之内5次要求美方撤销对台军售专案。有评论认为，由于中国将对美关系看成“重中之重”，因此美国捏住了中国的“软肋”，才在对台军售方面有恃无恐。也有评论认为，美台军售由来己久，但却始终无法解决。在中美全球合作日益紧密的今天。这实际上已经成为中国的一个不可忽视的战略困境。中国如何走出这一战略困境?中国军事科学学会副秘书长罗援少将发表了自己的独家观点。
　　中美这种战略困境的形成有其历史背景。中美建交时，美国出于共同抗苏的战略需求，在台湾问题上做出了重大战略妥协，即与台湾“断交、废约、撤军”，中美建交后，又与中国签署了“八·一七公报”。但是，苏联解体后，美国失去了敌人，把中国作为最主要的潜在对手之一，开始用台湾问题拿捏中国，用对台军售困扰中国。中国出于维护中美关系大局的善良愿望出发，加之综合国力与美国相差较大，反制手段有限，因此，对美国采取了忍让的态度，也就是在心上插了一把刀。美国得寸进尺，把中国的忍让误认为是软弱可欺和无奈之举，它产生了_一个错觉，好像“你骂你的，我卖我的，你也没辙”，即便中断中美军事交流，也就是八个月的周期律。熬过这八个月，又会“雨过天晴”。所以美国一而再，再而三地违反自己在“八·一七公报”中对中国做出的承诺，越来越不像话，越来越没规矩了，这就是战略困境的形成。但是，这次我们要告诉美国人，弱国无外交，中国现在已经不是弱国了，不可能再逆来顺受。以前我们总使用什么“中国人民的感情受到了伤害”这样的“悲情”语言，试图以此来感化美国人。从实际效果来看，没用。现在我们要说，中国人民愤怒了!我们也要采取实际行动维权!
　　在中美关系问题上，美国是买方，中国是卖方。我们没有多少东西有求于美国，即使我们要从它那里买，它也不卖。比如，美国有一个《2000年国防授权法》和一个《迪莱修正案》在12个领域限制了和中国的军事交往。所以，我们也无所谓了，你愿意和我们合作，我们乐观其成，真心相伴；你不愿意和我们合作，我们也不怕，在全球化时代，东边不亮，西边亮；美国不亮，全球亮。你如果要封锁我们，那你就封锁吧，毛泽东讲了，你封锁一百年，我们什么东西都有了。相反，美国在多个领域里有求于我们。比如，小布什主政白宫之初，把中国作为主要的战略对手，结果，“9·11”一声巨响，把他惊醒了，他才发现他的主要敌人不是中国，而是恐怖主义，中国是他反恐可以借重的力量，所以，他才在多个领域寻求与中国的合作。其实，不是美国捏住了中国的软肋，而是美国有多个软肋掌握在中国的手中。比如，2008年那次美国对台军售，美国做了亏心事，它也怕我们报复，当时，我正率一个学术代表团访美，美方都要把我这么一个级别的官员请到五角大楼去，希望我传话，不要中断中美军事交流。其实，是他们心虚，他们理亏。
　　中国要摆脱这个战略困境，我个人认为要有一个新的思维，就是“软硬兼施”、“标本兼治”。先说“软硬兼施”，实践证明软的一手，效果并不明显，甚至还有负面效应。老虎不发威，人家就把你当成病猫。因此，要适度加强硬的一手。但硬，绝不是硬在嘴皮上，而是要有实际行动。这就是要“标本兼治”。“标本兼治”的核心是治本，治本是战略举措，是从根本上解决问题。
　　“治本”的首要，就是要强身固体，增强综合国力。小平同志说，只要把我们自己的事办好了，任何人都奈何不了我们。美国对台军售是一件坏事，但我们可以把它变为一件好事。这就是它给我们提供T--个增强国防力量的好机会和一个正当、合理的理由。我们要大张旗鼓地对外宣传，是美国威胁论，而不是“中国威胁论”，我们要占领舆论、道德制高点，公开对国际社会解释，正是由于美国干涉中国的内政，触犯中国的核心战略利益，试图延续中国的内战，挑动中国人打中国人，在尚未签署和平协议的对立双方偏袒一方，因此，我们必须加快国防现代化步伐，加大军费投入，加速高新武器的研发和引进，这完全是美国和台湾逼出来的。
　　“治本”的第二条，就是增强“以武防独、止独”战略威慑能力的有效性和可信度。台湾当局不是说“不武”吗?那你主动从美国购买先进武器是干什么?这不是“要武”吗?那好吧，我们奉陪到底。我个人建议，以台湾申请从美国购买的武器和美国准备卖给台湾的武器为参照系，你从美国买多少，我们就在东南沿海再部署多少，一样不多，一样也不会少。假如你从美国买多少枚“爱国者”导弹，那么，我们就在东南沿海再部署多少枚弹道导弹，你从美国买多少艘柴油动力潜艇，我们就在东南沿海再部署多少艘柴油动力潜艇；你从美国买多少架F-16C／D型战斗机，我们就在东南沿海再部署多少架三代战机；你敢部署进攻性导弹，我们就-在东南沿海部署反导系统。当然，这是我的一己之见。美国在波兰、捷克部署反导系统时，俄罗斯马上针锋相对，在边境部署“白杨-M”导弹。俄罗斯总理普京说，别说你美国的反导体系还没建成，就是建成了，也对付不了俄罗斯的导弹。普京的胆识和勇气可嘉。
　　我们昨天已经公布成功地进行了陆基中段导弹拦截技术试验，表明我们的导弹体系，攻防兼备。我们已经郑重声明，我们的导弹不是针对任何国家的，也不是针对台湾人民的，但它是有效的维护国家主权和领土完整的自卫手段。
　　我个人建议，我们在现有的基础上，以美国售台武器为参照系，你台军增加一个作战单元，我增加一个作战单元，你减少一个作战单元，我减少一个作战单元，我看你怎么以小博大?当然，我们这些武器增减的指向性是十分明确的，就是为了“防独、止独”，绝对不是对着台湾民众的。我们追求的是两岸“和平发展”、“和平统一”，这对台湾民众来讲，是安全系数最高，付出代价最小的选择。但台湾当局偏要追求高限平衡，从美国购买先进武器装备，实际上这对台湾民众来说是安全系数最低，代价最高的选择。你台湾当局拖得起，台湾民众还不愿意花这笔冤枉钱呢。至于美国会坐收“渔翁之利”的担忧，我看也大可不必，台湾当局根本经不起拖，台湾不买，美国也就不会去强买强卖了。而且，美国也不敢把最好的武器都卖给台湾，它也知道，中国人民解放军有一个优良传统——“没有枪没有炮，敌人给我们造”，一旦中国统一，我们照单没收。
　　“治本”的第三条，就是与美国就“八·一七”公报的执行情况进行战略对话，美国必须兑现对中国人民的承诺，要对它所说的“逐渐减少，并最终停止对台军售”负责，要制定出一个路线图，给出一个时间表，制定一个量化标准，不要口是心非，言行不一。另外，对中美建交时的一个负遗产，美国的“对台关系法”也该到清算的时候了，我们不能总吞下这个苦果。设想，如果中国针对美国的一个部分，也制定一个相关的法律，美国能接受吗?己所不欲勿施于人!
　　“治标”的手段就更多了，想象空间也更大了。我归纳大陆网友的建议大约有这么几项措施：一是以其人之道还治其人之身。你不是认为对台军售是我们的软肋吗?那你也有软肋吧?你怎么整我，那你就要小心点，假如我如法炮制，你受得了吗?二是旁敲侧击、暗度陈仓。中美之间现在是利益攸关者，在许多利益上交叉渗透，你中有我、我中有你。你在损害我的利益的同时，你也会受到相应的损失-你在这里损害了我的利益，我就会在另一个地方找回来。三是擒贼先擒王。冤有头、债有主。在这次军售中，雷声公司、洛克希德一马丁公司扮演了非常不光彩的角色，被中国人民在道德法庭上列入黑名单。他们原以为对台军售可以给他们不景气的经营状况雪中送炭，但我可以告诉他们的是，恰恰相反，只能是雪上加霜，付出大干所得。四是采取不合作态度。你不可能在人家背后捅y--刀子，还想让人家强扮笑脸，逆来顺受地和你合作。对不起，我们也会说“不”。希拉里国务卿说，中美两国现在已经是“同舟共济”的关系了，就如同两个人在划船，你美国先打乱了步骤，我们也要打乱步骤，否则就翻船了。
　　总之，中国的综合国力和国际地位已经今非昔比了，我们手里也有许多牌可打，即可进行“软反制”，也可以进行“硬反制”。