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根据DFID可持续生计分析框架,利用黑龙江省15个森工林业局718个样本数据,对国有森工林区山上住户和山下住户的可持续生计进行了比较研究。研究表明,在生计资本方面,山上住户的优势主要体现在自然资本上;而山下住户的优势则主要体现在金融资本上,除此之外双方的差异很小。在生计策略方面,山上住户和山下住户的差异主要来自二者对林地资源的利用上。在生计后果（贫困及对环境的影响）上,山上住户和山下住户并无显著差异。得到的政策含义是撤并一部分山上林场（所）并将山上住户转移到山下来是可行的。