[摘 要]各级地方党校不仅是一个党政干部的培训机构，更是一个为党委政府决策服务的咨询机构。党校性质的这一特殊性就决定了为领导决策提供信息服务是党校图书馆的重要职责之一。通过对地方党校图书馆为领导决策提供信息服务具有的优势、自身存在问题的分析，进而提出了提升地方党校图书馆领导决策信息服务能力的具体措施。
　　[关键词]党校图书馆 领导决策 信息服务
　　中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0333-01
　　当前，我国正处于社会的转型期，社会矛盾纷繁复杂，新情况、新问题层出不穷，导致政府决策的难度越来越大。目前，为地方党委政府提供决策服务的部门除了研究室、社科院等机构之外，各级地方党校也是其中一个重要的决策咨询机构。由于党校这一性质的特殊性，为党委政府决策提供信息服务应成为党校图书馆的重要职责之一，而提升党校图书馆这一服务能力就成为摆在我们面前的重要课题。
　　一、地方党校图书馆具有提供决策信息服务的独特优势
　　不可否认，各级地方政府、党委政务信息系统（信息中心、研究室、研究中心等）、各级统計局、各政府职能机构设立的专门负责信息收集和处理的部门以及新闻媒体等，是政府决策信息来源的主要渠道，他们收集的信息为政府决策提供了很大作用。但是，这些政府信息机构也存在搜集的信息缺乏广度和深度、主动收集信息的动力机制不足、信息的加工处理能力有限、重复报送和重复研究现象严重等问题。而弥补这些不足，正是地方党校图书馆的优势所在。
　　1、具有丰富的信息文献资源。由于党校教育不同于国民教育，其教育对象主要是各级党政领导干部和国家公务员，因此，其藏书特点具有党校特色，即以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典著作，党和政府在各个历史时期路线、方针、政策的相关历史文献，反映当代国内外政治、经济等理论前沿的内部资料，反映当代社会热点、难点问题的文献作为馆藏重点。并经过长年积累和沉淀，拥有丰富的政治、经济、文化等社会科学和人文科学方面的文献信息资源，成为领导决策信息重要的来源。此外，随着这些年数字图书馆的发展，地方党校图书馆除相对全面、系统收集丰富的纸质文献信息外，还通过与其它各类型图书馆、信息资源单位进行资源共建共享，购置了大量的电子文献、机读文献以及各类专题数据库，如中国学术期刊网（CN-KI）、国研网、人大复印资料等数据库，扩充了图书馆的信息来源，为领导决策信息服务提供了坚实的保障。
　　2、具有丰富的人力资源优势。信息效益的最大化是以信息的针对性选择、有序化组织和传播为基础，而这些正是图书馆信息服务人员的专长。地方党校图书馆的人力资源优势不仅体现在拥有一支素质较高、知识结构较合理的队伍，他们能够准确地收集、掌握和处理文献信息；还体现在党校教学和科研队伍中，拥有各类专业和各个层次的教学科研人员。领导决策信息涉及的领域广，对此党校图书馆可以充分利用本校高素质的教学科研人才优势，满足领导对信息的多层次需求。此外，来自不同岗位的领导干部本身也是一个丰富的信息源。他们可以为党校图书馆提供各地区、各部门的详细数据，其本身的领导经历也可以形成丰富多彩的决策案例。这些有利条件是党校图书馆开展决策信息服务的重要资源，为当地经济社会建设发挥着重要的引外联作用。
　　3、具有先进的技术优势。近几年来，地方党校图书馆信息化建设发展迅速，校园宽带网络逐渐普及，通过校园网与因特网连接，最大程度地方便了用户。并逐步开通了文献管理集成系统，设有电子阅览室，并建立馆藏书目数据库、馆藏信息资源数据库、网上报告厅等数字服务系统，图书馆信息服务克服了时空限制和服务范围限制，为领导干部快捷高效地获取信息提供了良好的物质条件。
　　二、地方党校图书馆提供决策信息服务仍存在不足
　　1、服务缺乏主动性。主要表现为坐等领导干部上门借书还书的传统服务方式，网络服务、数据库服务、多媒体服务等现代化服务手段宣传力度不够，开展得较少。主动调查研究、上门服务、跟踪服务、自主研究等服务更为不够，从而导致地方党校图书馆利用率不高，为领导决策提供信息服务的功能未得以充分发挥。
　　2、服务缺乏直接性。这些年来，地方党校图书馆为领导决策提供信息服务一般都是间接性的，需要通过一个或多个环节才能实现。有的采用图书馆→教员→教学→领导学习与决策的方式，有的采用图书馆→教员→科研→领导阅览与决策的方式，有的采用图书馆→领导的参谋人员（如秘书等）→领导决策的方式。而党校图书馆直接为领导提供信息咨询、撰写报告、协助和参与决策的“图书馆←→领导决策”方式很少，这也是制约地方党校图书馆决策服务能力提升的一块短板。
　　3、服务缺乏针对性。各级领导干部不仅需要较为全面的基础信息服务，更需要能对解决某个具体问题有较大帮助的专门信息。这就党校图书馆提供的信息应具有更强的针对性。这恰恰是我们在信息提供上的不足。往往我们提供的信息一大堆，大而全、小而全，但多为事实、背景性知识和一般文献资料等一二次文献信息，不能提供综述、述评、专题研究报告、动态分析、社会预测报告等三四次文献信息，再加上平时工作的创新性不强，“党校特色”、“地方特色”等特色馆藏、特色数据库建设还很滞后，总体上达不到领导决策所需的信息要求。
　　4、服务缺乏局限性。目前，地方党校图书馆建立的数字图书馆，其使用只能在校园内部网上登录，没有外网衔接。受到时空范围的限制，使得政府部门无法直接使用地方党校图书馆的数字资源，这也影响了为领导决策提供信息服务的效能。
　　三、提升地方党校图书馆决策信息服务能力的措施
　　1、加大宣传，增强服务的主动性。地方党校图书馆馆藏的各种文献信息资源具有鲜明的党校特点。为此，应在领导干部中进行广泛宣传，通过开设新书推荐、名著导读、畅销书评等活动，激发他们的信息需求和学习热情；要把图书馆外购的数字资源、自建的特色数据库等推介给领导干部，使他们增强对有用信息的敏感度，及时充分地利用党校图书馆信息资源；要利用主体班讲台进行网络信息处理的教学指导，使领导干部掌握使用网络搜索工具的方法和技巧，学会查找和利用网上信息资源。
　　2、突出特色，增强服务的针对性。做好领导决策信息服务工作，为领导干部提供针对性强的信息，是地方党校图书馆努力追求的目标。为此，一要主动加强与领导机关及其秘书班子、政策研究部门、信息服务部门的定期交流与合作，研究和掌握领导决策需求信息的规律，跟上领导思路。并根据各级领导干部对有关信息资源的需要，设计特色服务的具体形式，如专题信息服务、网上咨询服务、期刊导读服务等，以提高信息服务的针对性和时效性；二要围绕党的重大方针政策、社会难点热点问题，从馆藏资源、共享资源、互联网资源中广泛搜集相关信息，进行分类、加工、去粗取精，建立地方特色、专题特色、学科特色数据库，从多个角度给领导决策提供信息。三要及时将党校主体班次学员撰写的调研报告分门别类、编辑成册，为各级领导部门决策提供参考。
　　3、加强沟通，增强服务的便捷性。要善于利用网站、电子邮箱、微信、博客等现代通讯传输工具以及现有的政府部门之间沟通渠道，为领导决策提供便捷的信息服务。要完善党校数字图书馆建设，为政府党委部门和主体班学员提供登录账号，登录党校图书馆网页。
　　4、加强培训，增强服务的有效性。提升地方党校图书馆领导决策服务能力，除了重视信息资源内容的建设外，还要重视信息服务人员素质的提高。为此，要通过岗位业务培训、学历教育、学术讲座、参观学习等形式，提高信息服务人员的综合分析能力与创新能力，善于从纷繁复杂的信息中发掘整理出领导决策的最需要、最有价值的信息；提高信息服务人员的计算机操作和外语能力，为领导科学决策提供高质量、高效率的信息。
　　作者简介
　　黄海霞（1963.4-），女，河北唐山人，中共党员，本科，现为中共唐山市委党校高级政工师。