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【摘 要】 建筑施工合同作为市场中的两个经济主体确定各自权利和义务具有法律效力的文件，合同双方应当严格的按照法律的要求，从合同的文本到其中细节方面进行认真仔细审查，切实保护好双方的权利。本文主要对工程项目合同管理中存在的问题与对策进行了分析探讨。
【关键词】 工程项目；合同管理；存在问题；管理措施
引言：
建筑施工企业由于行业的特殊性，其生产过程比较复杂，导致期间的经济关系也非常复杂。建筑过程作为一种比较特殊的商品，具有施工技术复杂、施工周期比较长，付款项目复杂等特点，而且在施工过程中受到政策和自然条件等外在因素的影响比较大，所以也决定了建筑施工合同具有比较独特的特点，例如合同中的资金数额比较大，合同的时间比较长，合同的内容比较多而且涉及面比较大，因此加强建筑施工合同管理具有重要的意义。
一、合同在工程项目中的基本作用
1、合同分配着工程任务，它详细地，具体地定义着工程任务相关的各种问题例如：（1）责任人，即由谁来完成任务并对最终成果负责以及合同双方各自的权利、义务和责任；（2）工程任务的规模，范围（内容），质量，工程量及各种功能要求；（3）工期，包括开工日期，竣工日期，即时间的要求；（4）价格，包括工程总价格（款），各分项工程的单价和总价及付款方式等；（5）完不成合同任务的责任及争执的解决方式等。
2、合同确定了项目的组织关系，它规定着项目参加者各方面的经济责权利关系和工作分配情况，所以它直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作。
3、合同是工程过程中双方的最高行为准则。工程过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同来约束。所以工程管理以合同为核心。合同是严肃的，具有法律效力，受到法律的保护和制约。订立合同是双方的法律行为。合同一经签订，只要合同合法，双方必须全面地完成合同规定的责任和义务。如果不能履行自己的责任和义务（除不可抗力因素等），甚至单方面撕毁合同，则必须接受经济乃至法律的处罚。
4、合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来，协调并统一工程各参加者的行为。
5、合同是工程过程中双方争执解决的依据。由于雙方经济利益的不一致，在工程过程中争执是难免的。争执常常起因于双方对合同理解的不一致，合同实施环境的变化，有一方违反合同或未能正确地履行合同。合同对争执的解决有两个决定性作用。（1）争执的判定以合同作为法律依据。即以合同条文判定争执的性质，谁对争执负责，应负什么样的责任等。（2）争执的解决方式和解决程序由合同规定。
二、工程项目合同管理中存在的问题
1、合同签订方面的问题
正是因为建设工程项目存在着信息不完美现象，便使得合同本身具有不完全合约的特质。其中，项目资金供给、施工中不确定性等因素，都是合同签订时所无法完全预测的。特别是在紧缩环境下的资金融通，面临着比以往更大的融资成本和还款风险。另外，施工中因气候因素、人为因素等外生变量的影响，也使得各子项目施工存在着进度上的不统一性。这些，都将对承包方带来经济效益上的压力。为此，如何在合同签订时解决这些问题则值得关注。
2、合同实施方面的问题
建筑工程项目具有规模大、功能社会化等特点。这就为施工中的质量监管带来了难题，而若在质量监管中存在疏忽则将可能带来极其严重的后果。为此，在履行合同时需要解决信息不对称问题。或者说，需要通过放大子项目施工方的私人信息，来使发包方能准确定位施工过程与合同约定的匹配度。笔者认为，单纯依靠制度约束是难以达成预期效果的。
3、合同保管方面的问题
上文已经指出，合同保管的目的在于为以后的责任界定做准备。与此同时，随着建筑企业工程任务的拓展与延伸，在合同保管还能为其提供相类似客户的需求信息，从而有助于投标方案的制定。从这一点来看，在现有合同保管中缺乏对合同信息的挖掘与应用。尽管从以上三个方面中提炼出了三个问题，但这些问题都将直接影响到建筑企业的项目施工。
三、建筑施工合同管理措施分析
1、首先应当提高合同管理人员的素质
合同管理人员的业务素质对施工合同的管理具有至关重要的作用，应当选择符合合同管理岗位而且素质和条件都比较优秀的人才。在平时的工作中应当加强相关的职业培训，加强业务人员的职业道德教育，促进建筑施工合同管理人员素质的不断提高。对建筑施工合同管理人员应当明确其责任，对于具有贡献的业务人员要给予适当的奖励，提高其工作上的积极性。
2、完善公司建筑施工合同的管理机构
应当在公司内部建立从上到下的健全机制，在企业管理中各个部门都应当服务于企业合同管理。对于投资企业来说，为了保证资金的安全和投资的效益，应当对合同的草拟、评审、签订、责任划分、合同跟踪等环节建立健全的可操作的制度。完善企业内部关于施工合同的相关管理制度，不仅要紧密的结合我国的合同法和建筑行业的相关法律，还应当结合企业的实际情况，建立可以执行操作的合同管理制度。
3、不断的完善合同的内容
要大力的借鉴一些比较优秀的合同文本，保护好企业的合法利益，防止合同管理人员因为对一些专业词汇理解不到位而产生漏洞。明确合同双方的责任和义务，在合同执行过程中如果出现问题应当具有相应的条文作为双方协调的依据。我国建设部门和工商部门所推荐的建筑施工合同文本，是根据国际建筑施工合同同时又结合我国施工企业的经验而编写的，具有非常强的实践性，其合同文本比较严谨，所表达的意思比较准确，得到了施工合同管理人员的青睐。比较标准的合同文本有利于合同双方履行，有利于防止合同产生漏洞，同时也能够明确各自的责任，在发生纠纷的时候便于解决纠纷。如果不能够使用示范的合同文本，也应当在合同管理中认真的和示范文本进行对比，防止合同签订中出现错漏和歧义。在合同的签订过程中还可以到专门的管理部门如工商管理部门以及法律专家对合同管理进行指导，防止出现无效合同和诈骗的情况发生，尽力提高合同的执行率和履行率。
4、加强对合同履行过程中的管理
在工程中标之后，施工单位应当和建设单位签订工程合同，建筑施工合同经过前期的招标等准备工作后，就进入到了履行阶段。合同履行是按照合同的要求来完成施工的任务，如果在履行阶段不能够很好的进行管理，也容易造成经济损失。对于建筑施工合同来说，由于其履行阶段比较长，所以应当做好长期的监督管理工作。在履行阶段应当促使施工企业按照合同要求进行施工，同时及时的跟踪合同的执行情况，要掌握和收集合同履行过程中的信息和资料，以便及时发现问题和解决问题。对于合同执行过程中的合同变更，要努力的分析其原因，按照目标管理的要求，对不需要进行变更的地方要坚决拒绝，防止出现资金投资的浪费。在合同的履行应当建立严格的验收制度，保证建筑施工的安全和质量。
四、结束语
通过以上分析，针对建筑企业合同管理中所出现的问题，阐述了高素质的企业合同管理人员是做好合同管理的基础，健全的合同管理制度是企业合同管理的关键。两者有效的结合起来，才能提升建筑企业合同管理能力和水平，为建立现代建筑企业管理制度提供有力保障。
参考文献：
[1]董筝.浅析建筑施工合同的谈判、签订和履行[J].科技创新导报，2011，（10）：21-23.
[2]曹贵平.建筑施工合同风险来源及防范[J].山西建筑，2012，38（24）：279-280.
[3]姚元军.固定总价合同下的建筑施工合同风险研究[J].宜春学院学报，2010，32（06）：53-54，79.
【关键词】 工程项目；合同管理；存在问题；管理措施
引言：
建筑施工企业由于行业的特殊性，其生产过程比较复杂，导致期间的经济关系也非常复杂。建筑过程作为一种比较特殊的商品，具有施工技术复杂、施工周期比较长，付款项目复杂等特点，而且在施工过程中受到政策和自然条件等外在因素的影响比较大，所以也决定了建筑施工合同具有比较独特的特点，例如合同中的资金数额比较大，合同的时间比较长，合同的内容比较多而且涉及面比较大，因此加强建筑施工合同管理具有重要的意义。
一、合同在工程项目中的基本作用
1、合同分配着工程任务，它详细地，具体地定义着工程任务相关的各种问题例如：（1）责任人，即由谁来完成任务并对最终成果负责以及合同双方各自的权利、义务和责任；（2）工程任务的规模，范围（内容），质量，工程量及各种功能要求；（3）工期，包括开工日期，竣工日期，即时间的要求；（4）价格，包括工程总价格（款），各分项工程的单价和总价及付款方式等；（5）完不成合同任务的责任及争执的解决方式等。
2、合同确定了项目的组织关系，它规定着项目参加者各方面的经济责权利关系和工作分配情况，所以它直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作。
3、合同是工程过程中双方的最高行为准则。工程过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同来约束。所以工程管理以合同为核心。合同是严肃的，具有法律效力，受到法律的保护和制约。订立合同是双方的法律行为。合同一经签订，只要合同合法，双方必须全面地完成合同规定的责任和义务。如果不能履行自己的责任和义务（除不可抗力因素等），甚至单方面撕毁合同，则必须接受经济乃至法律的处罚。
4、合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来，协调并统一工程各参加者的行为。
5、合同是工程过程中双方争执解决的依据。由于雙方经济利益的不一致，在工程过程中争执是难免的。争执常常起因于双方对合同理解的不一致，合同实施环境的变化，有一方违反合同或未能正确地履行合同。合同对争执的解决有两个决定性作用。（1）争执的判定以合同作为法律依据。即以合同条文判定争执的性质，谁对争执负责，应负什么样的责任等。（2）争执的解决方式和解决程序由合同规定。
二、工程项目合同管理中存在的问题
1、合同签订方面的问题
正是因为建设工程项目存在着信息不完美现象，便使得合同本身具有不完全合约的特质。其中，项目资金供给、施工中不确定性等因素，都是合同签订时所无法完全预测的。特别是在紧缩环境下的资金融通，面临着比以往更大的融资成本和还款风险。另外，施工中因气候因素、人为因素等外生变量的影响，也使得各子项目施工存在着进度上的不统一性。这些，都将对承包方带来经济效益上的压力。为此，如何在合同签订时解决这些问题则值得关注。
2、合同实施方面的问题
建筑工程项目具有规模大、功能社会化等特点。这就为施工中的质量监管带来了难题，而若在质量监管中存在疏忽则将可能带来极其严重的后果。为此，在履行合同时需要解决信息不对称问题。或者说，需要通过放大子项目施工方的私人信息，来使发包方能准确定位施工过程与合同约定的匹配度。笔者认为，单纯依靠制度约束是难以达成预期效果的。
3、合同保管方面的问题
上文已经指出，合同保管的目的在于为以后的责任界定做准备。与此同时，随着建筑企业工程任务的拓展与延伸，在合同保管还能为其提供相类似客户的需求信息，从而有助于投标方案的制定。从这一点来看，在现有合同保管中缺乏对合同信息的挖掘与应用。尽管从以上三个方面中提炼出了三个问题，但这些问题都将直接影响到建筑企业的项目施工。
三、建筑施工合同管理措施分析
1、首先应当提高合同管理人员的素质
合同管理人员的业务素质对施工合同的管理具有至关重要的作用，应当选择符合合同管理岗位而且素质和条件都比较优秀的人才。在平时的工作中应当加强相关的职业培训，加强业务人员的职业道德教育，促进建筑施工合同管理人员素质的不断提高。对建筑施工合同管理人员应当明确其责任，对于具有贡献的业务人员要给予适当的奖励，提高其工作上的积极性。
2、完善公司建筑施工合同的管理机构
应当在公司内部建立从上到下的健全机制，在企业管理中各个部门都应当服务于企业合同管理。对于投资企业来说，为了保证资金的安全和投资的效益，应当对合同的草拟、评审、签订、责任划分、合同跟踪等环节建立健全的可操作的制度。完善企业内部关于施工合同的相关管理制度，不仅要紧密的结合我国的合同法和建筑行业的相关法律，还应当结合企业的实际情况，建立可以执行操作的合同管理制度。
3、不断的完善合同的内容
要大力的借鉴一些比较优秀的合同文本，保护好企业的合法利益，防止合同管理人员因为对一些专业词汇理解不到位而产生漏洞。明确合同双方的责任和义务，在合同执行过程中如果出现问题应当具有相应的条文作为双方协调的依据。我国建设部门和工商部门所推荐的建筑施工合同文本，是根据国际建筑施工合同同时又结合我国施工企业的经验而编写的，具有非常强的实践性，其合同文本比较严谨，所表达的意思比较准确，得到了施工合同管理人员的青睐。比较标准的合同文本有利于合同双方履行，有利于防止合同产生漏洞，同时也能够明确各自的责任，在发生纠纷的时候便于解决纠纷。如果不能够使用示范的合同文本，也应当在合同管理中认真的和示范文本进行对比，防止合同签订中出现错漏和歧义。在合同的签订过程中还可以到专门的管理部门如工商管理部门以及法律专家对合同管理进行指导，防止出现无效合同和诈骗的情况发生，尽力提高合同的执行率和履行率。
4、加强对合同履行过程中的管理
在工程中标之后，施工单位应当和建设单位签订工程合同，建筑施工合同经过前期的招标等准备工作后，就进入到了履行阶段。合同履行是按照合同的要求来完成施工的任务，如果在履行阶段不能够很好的进行管理，也容易造成经济损失。对于建筑施工合同来说，由于其履行阶段比较长，所以应当做好长期的监督管理工作。在履行阶段应当促使施工企业按照合同要求进行施工，同时及时的跟踪合同的执行情况，要掌握和收集合同履行过程中的信息和资料，以便及时发现问题和解决问题。对于合同执行过程中的合同变更，要努力的分析其原因，按照目标管理的要求，对不需要进行变更的地方要坚决拒绝，防止出现资金投资的浪费。在合同的履行应当建立严格的验收制度，保证建筑施工的安全和质量。
四、结束语
通过以上分析，针对建筑企业合同管理中所出现的问题，阐述了高素质的企业合同管理人员是做好合同管理的基础，健全的合同管理制度是企业合同管理的关键。两者有效的结合起来，才能提升建筑企业合同管理能力和水平，为建立现代建筑企业管理制度提供有力保障。
参考文献：
[1]董筝.浅析建筑施工合同的谈判、签订和履行[J].科技创新导报，2011，（10）：21-23.
[2]曹贵平.建筑施工合同风险来源及防范[J].山西建筑，2012，38（24）：279-280.
[3]姚元军.固定总价合同下的建筑施工合同风险研究[J].宜春学院学报，2010，32（06）：53-54，79.