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5月5日,国家发改委、财政部、工信部、民政部公布了《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(以下简称《通知》),要求进一步加强涉企收费管理,切实减轻企业负担,解决收费名目较多、乱收费等问题。
涉企经营性收费问题多
近年来,全国各地区、各部门通过采取取消收费项目、降低收费标准、规范收费行为等措施,在减轻企业收费负担方面取得了积极成效。但目前,涉企收费仍然存在一些问题,如有的停征、减免、降标、取消等涉企收费优惠政策没有认真落实,有的行政机关将应由自身承担的费用转嫁给企业,有的机构借助行政权力或优势地位强制服务、捆绑收费,抬高了企业成本。
今年3月份,李克强总理在《政府工作报告》中表示,全年要再减少涉企收费约2 000亿元。他指出,名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担,除采取停征部分政府性基金、减少涉企行政事业性收费项目等措施外,还要清理规范涉企经营性收费,包括减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管等。
根據中央和国务院的有关部署,《通知》提出,围绕当前涉企收费存在的突出问题,通过放开一批、取消一批、降低一批、规范一批,落实出台的惠企政策措施,取消不合理收费项目,降低偏高的收费标准;坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费,行业协会商会不得强制企业入会或违规收费;大力推进中介服务市场化改革,有序放开竞争性服务和收费;全面建立健全涉企收费目录清单制度,完善收费监管规则,推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措。
据悉,本次对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范,重点是行政审批前置中介服务(以下简称“前置服务”)收费以及行业协会商会收费。其中,前置服务是指,政府部门开展行政审批时,要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。
减少政府定价管理收费 取消违规中介服务收费
《通知》要求,全面梳理政府定价目录内各项涉企经营服务性收费,进一步减少包括中介服务在内的收费项目,已明确取消的前置服务事项,其收费不得实行政府定价管理;取消不合理收费项目,放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价,降低部分保留项目的收费标准。
涉企经营性收费问题多
近年来,全国各地区、各部门通过采取取消收费项目、降低收费标准、规范收费行为等措施,在减轻企业收费负担方面取得了积极成效。但目前,涉企收费仍然存在一些问题,如有的停征、减免、降标、取消等涉企收费优惠政策没有认真落实,有的行政机关将应由自身承担的费用转嫁给企业,有的机构借助行政权力或优势地位强制服务、捆绑收费,抬高了企业成本。
今年3月份,李克强总理在《政府工作报告》中表示,全年要再减少涉企收费约2 000亿元。他指出,名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担,除采取停征部分政府性基金、减少涉企行政事业性收费项目等措施外,还要清理规范涉企经营性收费,包括减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管等。
根據中央和国务院的有关部署,《通知》提出,围绕当前涉企收费存在的突出问题,通过放开一批、取消一批、降低一批、规范一批,落实出台的惠企政策措施,取消不合理收费项目,降低偏高的收费标准;坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费,行业协会商会不得强制企业入会或违规收费;大力推进中介服务市场化改革,有序放开竞争性服务和收费;全面建立健全涉企收费目录清单制度,完善收费监管规则,推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措。
据悉,本次对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范,重点是行政审批前置中介服务(以下简称“前置服务”)收费以及行业协会商会收费。其中,前置服务是指,政府部门开展行政审批时,要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。
减少政府定价管理收费 取消违规中介服务收费
《通知》要求,全面梳理政府定价目录内各项涉企经营服务性收费,进一步减少包括中介服务在内的收费项目,已明确取消的前置服务事项,其收费不得实行政府定价管理;取消不合理收费项目,放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价,降低部分保留项目的收费标准。